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淮南市全力打造數(shù)字城管 為智慧城市打下基礎

近日獲悉,淮南市的數(shù)字城管系統(tǒng)建設榮獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎,這標志著淮南市對城市進行的數(shù)字化管理邁上了新的臺階,為“智慧城市”的到來打下了扎實的基礎。

  近日獲悉,淮南市的數(shù)字城管系統(tǒng)建設榮獲中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎,這標志著淮南市對城市進行的數(shù)字化管理邁上了新的臺階,為“智慧城市”的到來打下了扎實的基礎。

  淮南市的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是結(jié)合淮南實際,按照“一級監(jiān)督、二級指揮、三級管理、四級網(wǎng)絡”的組織架構進行建設,覆蓋淮河以南四區(qū)約120平方公里。截至2012年9月,已經(jīng)建成了1個市級城市管理監(jiān)督指揮中心、6個區(qū)級城市管理指揮中心、5個社區(qū)城市管理服務中心和1個市環(huán)衛(wèi)監(jiān)督指揮中心。為保障數(shù)字化城市管理系統(tǒng)正常運行,市委、市政府成立了淮南市城市管理委員會,配套出臺了《淮南市數(shù)字化城市管理實施辦法》、《淮南市數(shù)字化城市管理考評辦法》及《關于“數(shù)字化城管”系統(tǒng)事、部件分類及責任界定的通知》等相關規(guī)章制度,建立了日巡查督辦、月考核點評、年兌現(xiàn)獎懲的運行機制。自該系統(tǒng)投入運行以來,充分發(fā)揮“及時發(fā)現(xiàn)、立即派遣、限時辦結(jié)、按時復查、績效考核”的功能,為及時有效處置城市管理問題,推動建立“大城管”體制,全力打造干凈、整潔、有序的城市形象作出了積極貢獻。同時開設了城管服務熱線6666670、“10659606330400122”短信投訴號碼、“hncg6666670@163.com”投訴郵箱和www.hnszcg.com淮南城管便民服務網(wǎng)站。24小時不間斷接聽群眾訴求,架起了政府與群眾溝通的橋梁,該系統(tǒng)采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式,在城市管理中心運用網(wǎng)格地圖的技術思想,實現(xiàn)了監(jiān)督中心和指揮中心分層管理、協(xié)同工作的新型管理模式,實現(xiàn)了城市管理空間的精細化、內(nèi)容的精細化、人員的精細化、過程的精細化和目標的精細化。

  在系統(tǒng)建設過程中,淮南市按照住建部《數(shù)字化城市管理模式建設導則》和《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)》系列標準的要求,建成了無線數(shù)據(jù)采集、業(yè)務受理、協(xié)同工作、地理編碼、監(jiān)督指揮、綜合評價、基礎數(shù)據(jù)資源管理、應用維護、數(shù)據(jù)交換等九大基礎子系統(tǒng),同時,結(jié)合淮南實際,建設開發(fā)了“視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、衛(wèi)星導航定位子系統(tǒng)”等13個拓展應用子系統(tǒng),滿足淮南市數(shù)字化城管基本業(yè)務需求,達到建設部數(shù)字化城市管理標準與規(guī)范要求。在此基礎上開展了地理信息普查,將田家庵區(qū)、大通區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、山南新區(qū),普查建庫的城市部件為5大類122小類223520余件、事件6大類86小類;建設視頻監(jiān)控探頭300個,為城管執(zhí)法車輛和環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛安裝衛(wèi)星定位導航系統(tǒng)60個;引入了專業(yè)的信息采集公司,配備了“城管通”信息采集器。2011年該系統(tǒng)通過市信息辦和省住建廳組織的專家評審,專家們一致認為系統(tǒng)建設規(guī)范,符合設計要求,運行機制健全,效果初步顯現(xiàn)。

  淮南市建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)以來,城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化:在提高城市管理效率方面,淮南市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運行以來,案卷處理平均時間也由原來的一周左右減少了現(xiàn)在的3個小時左右,間接地說明了人們對城市管理的滿意度在提高;在改變城市整體面貌方面,基本上解決了以前井蓋丟失無人管,無主渣土沒人報的情況,城市面貌發(fā)生了顯著改變,一些小的問題在一天基本予以解決:經(jīng)濟效益方面,在取得了城市管理重大效果的同時,減少了城市的綜合管理成本,這種新模式的運行可以使淮南市每年節(jié)約城市管理資金幾百萬元左右,促進了淮南市建設資源節(jié)約型城區(qū)和諧社會的建設步伐。同時,通過該系統(tǒng)建設整合了各種資源,如現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源、視頻資源等,提高了政府資源的利用率。

  淮南市“數(shù)字城管”水平大幅提升,吸引了各方面的關注。國家新聞出版總署派人專門調(diào)研淮南市文化部門借力“數(shù)字城管”在“掃黃打非”方面取得的先進經(jīng)驗,并向全國“掃黃打非”系統(tǒng)推薦這一創(chuàng)新做法。人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國“掃黃打非”網(wǎng)等眾多門戶網(wǎng)站及《中國青年報》等各大媒體先后對淮南市“數(shù)字城管”建設情況進行集中報道。全省城市管理行政執(zhí)法工作現(xiàn)場會也在淮南市召開,近200人參加,領導重點觀摩了淮南市數(shù)字城管系統(tǒng),并給予高度評價。云南昆明、江蘇南京等60多個批次的城市來淮進行了參觀考察。省電信公司把淮南市“數(shù)字城管”系統(tǒng)作為“智慧城市高峰論壇”智慧政務的成功案例在論壇上作了重點推薦。

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