納米比亞國(guó)家測(cè)繪局局長(zhǎng)烏佐楚烏克·奧卡福報(bào)告實(shí)錄：

非常感謝！今天大家都說(shuō)我們生活在一個(gè)全球村中，我們對(duì)于來(lái)自非洲的人士我們提到村莊的時(shí)候提到人們總是相互依賴的，這就意味著我們需要相互合作、相互肯定、相互欣賞，并且我們也是相互表達(dá)各自的觀點(diǎn)。我也聽(tīng)到我們今天所面臨的挑戰(zhàn)是不尊重邊界的，當(dāng)埃博拉疫情發(fā)生的時(shí)候，他們不尊重國(guó)家A、國(guó)家B，如果發(fā)生洪水和災(zāi)害的時(shí)候，它們也是不懂邊界的。因此大家都有這樣普遍的共識(shí)，在現(xiàn)代的地理中，地理不僅是集裝箱，也是我們相互交流的交換器，我們進(jìn)行合作的時(shí)候我們有共同探索的機(jī)會(huì)，并且有意愿促進(jìn)這種合作，無(wú)論在某一特定的國(guó)家還是跨境國(guó)家之間也是如此。

還有，我相信在這種背景下，非洲聯(lián)盟有一個(gè)相關(guān)的項(xiàng)目，其想法就是來(lái)促進(jìn)這種跨國(guó)的合作，這不是為了排斥我們的鄰居，而是為了找到一個(gè)可持續(xù)性的環(huán)保的合作方式。如果去過(guò)劍橋的話，大家可能會(huì)對(duì)這張幻燈有印象，我是從這個(gè)演示里選用了兩張幻燈，我覺(jué)得對(duì)我要表達(dá)的觀點(diǎn)是非常貼切的。首先，非洲國(guó)家現(xiàn)在正在制造正確的輿論來(lái)統(tǒng)一非洲的一些國(guó)家機(jī)制。去聽(tīng)一下他們?cè)谌魏我粋€(gè)非盟的會(huì)上做出的一些宣言和表態(tài)，都是去團(tuán)結(jié)統(tǒng)一非洲。當(dāng)然這樣的一些意愿沒(méi)有在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中真正得到落實(shí)，還是有很多的一些障礙，我們不能像歐盟一樣有統(tǒng)一的貨幣，在非洲我們也有一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)是在次區(qū)域的機(jī)構(gòu)方面他們也有一些自己的障礙。給大家舉一個(gè)例子，西非聯(lián)盟有15個(gè)國(guó)家組成，它的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟只有6個(gè)國(guó)家，5個(gè)是講英語(yǔ)的，幾內(nèi)亞是唯一講法語(yǔ)的。我們講到歐盟一體化進(jìn)程中有一個(gè)笑話，他們往南推進(jìn)的時(shí)候有一個(gè)趨勢(shì)，就是會(huì)去保護(hù)這些區(qū)域的影響，所以他會(huì)影響一體化，影響合作的進(jìn)程。這是在于非洲也與的一個(gè)情況，我們認(rèn)為在我們的邊界方面到2017年的時(shí)候會(huì)有重新的劃界。盡管從非盟這塊有很多的鼓勵(lì)、資助，但是我們工作目前還沒(méi)有非常順利地開(kāi)展。另外還有一些社會(huì)的問(wèn)題，大家可以從下一張幻燈片看到。在大部分的非洲地區(qū)，在尼日利亞我們有一些民兵組織，在塞拉利昂還有東非，還有北非地區(qū)都有一些軍隊(duì)的力量。他們這些軍事力量會(huì)來(lái)挑戰(zhàn)我們想要開(kāi)展的一些統(tǒng)一的工作，但是我想對(duì)于非洲人來(lái)說(shuō)相互合作也是很重要，這樣我們就能在邊境周圍把這樣一些不利因素和一些不良組織消除掉。這張幻燈片可以給大家顯示，未來(lái)十年里面我們認(rèn)為會(huì)發(fā)生的一些情況，在地理信息的管理方面會(huì)發(fā)生什么樣的一個(gè)事情。

我們?cè)诜侵尬蚁牒献鞯膯?wèn)題是比較大的問(wèn)題，它的問(wèn)題體現(xiàn)在首先在政策層面上，我們看到數(shù)據(jù)的一個(gè)提供都是非常有限的，在很多國(guó)家你如果要在這個(gè)國(guó)家把它的一些地理或者說(shuō)是相關(guān)的一些空間信息、地圖拿出去到國(guó)外用的話，都會(huì)有一些障礙。另外還有一個(gè)過(guò)時(shí)的問(wèn)題。第三個(gè)，每一個(gè)國(guó)家可能會(huì)有不同的標(biāo)準(zhǔn)，在邊境上你可能要先做一些單位的換算。在博茨瓦納和納米比亞之間，我們第一件事情就要同意用ITL2000的標(biāo)準(zhǔn)。還有一個(gè)問(wèn)題是機(jī)件方面的問(wèn)題，主要是指電訊方面的機(jī)件，很多基礎(chǔ)設(shè)施不完善。另外我們還提到數(shù)字，不僅僅是數(shù)字，還有一些基本的拓?fù)鋱D覆蓋面不夠廣，有些國(guó)家不到30%，可能它的比例尺也只有1：50000。還有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題，不同的格式、不的圖集、不同的平臺(tái)都需要來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，所以這是我們看到的一些挑戰(zhàn)，在非洲面臨的一些挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分享方面我們看到的一些挑戰(zhàn)。

那怎么去應(yīng)對(duì)和化解這樣的一些挑戰(zhàn)呢?我相信每一個(gè)國(guó)家首先必須要表示，要能夠來(lái)創(chuàng)造一種環(huán)境，有利于在各部門之間開(kāi)展合作。這項(xiàng)工作做成之后，我們就能夠在國(guó)境之外來(lái)推廣，這也是我們?cè)诩{米比亞做到的一件事情。我們的一個(gè)想法是，首先把我們?cè)诖蟮販y(cè)量方面的一些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新?lián)Q代，所以我們不再說(shuō)是過(guò)時(shí)的一些設(shè)備，我們有非常全面的，然后能夠和國(guó)際接軌的大地測(cè)量的一些網(wǎng)絡(luò)和儀器。除了這個(gè)之外我們也是制訂了一個(gè)非常獨(dú)特的地塊的識(shí)別裝置，能確保每一個(gè)在納米比亞的地區(qū)都能被納入這個(gè)體系進(jìn)行識(shí)別。我們不僅在各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)之間來(lái)分享數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在也能夠來(lái)向公眾提供一部分?jǐn)?shù)據(jù)。在這個(gè)過(guò)程中我們也考慮了我們國(guó)家現(xiàn)有的一些能力的局限，所以我們決定采用分步走的辦法。當(dāng)然我們不會(huì)忘記我們最終的目標(biāo)是什么，這個(gè)最終的目標(biāo)就是所有的內(nèi)容都需要進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，要實(shí)時(shí)提供信息。我們第一步已經(jīng)完成，一些剛才講到的我們獨(dú)特的識(shí)別系統(tǒng)，找到一個(gè)共同的文件庫(kù)，然后這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)可以在不同的部門之間分享。然后這在步走完之后，我們就可以進(jìn)一步來(lái)改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更高層次合作。

另外我們也有一些政策的制訂來(lái)確保我們?cè)跀?shù)據(jù)格式，在搜集的環(huán)節(jié)就實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。另外我們也界定了所謂的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集。我們國(guó)家的SDI的政策也是規(guī)定需要把信息免費(fèi)向公眾提供，對(duì)于這樣的一種理念，我們認(rèn)為它是有助于讓不同的部門來(lái)開(kāi)展合作與交流。我們作為一個(gè)國(guó)家也是做好了準(zhǔn)備，把這樣的一個(gè)工作成果向其他國(guó)家來(lái)進(jìn)行推廣。

在非洲我們是有機(jī)會(huì)去開(kāi)始采取必要的措施做好自己的準(zhǔn)備，每一次我們和其他國(guó)家會(huì)面的時(shí)候，向合作更邁進(jìn)一步，我覺(jué)得這有助于我們最后非洲的一個(gè)大統(tǒng)一。

作為結(jié)束我想說(shuō)的是，非洲它的潛力要完全釋放，只有他首先從政治的惰性中釋放出來(lái)，同時(shí)能夠真正地來(lái)采納一些地理信息和一些好的政策，這些都是基于一個(gè)共同的框架和國(guó)際認(rèn)可的一套標(biāo)準(zhǔn)。謝謝！