“政府在數(shù)字城市建設(shè)過程當(dāng)中，更多的是出臺一些政策、設(shè)計，然后引導(dǎo)國家、省、市三級共建共享的機(jī)制，橫向連通的機(jī)制，把一些基礎(chǔ)設(shè)施的東西都修路搭橋。各個部門的信息化，系統(tǒng)的建設(shè)可能是各個部門去負(fù)責(zé)完成，企業(yè)可能更多的是在政府提供的設(shè)施的基礎(chǔ)之上，面向全社會更多的去做一些增值服務(wù)，讓便捷民生，惠及社會的一些信息化工程由企業(yè)，由民間的資本來投資，來完成。”

　　2014年11月7日，中國測繪科學(xué)研究院GIS所所長李成名在“2014'廣州-中國智慧城市創(chuàng)新大會”上如此表示。

　　以上為其發(fā)言實錄：

　　李成名：謝謝。因為我參加工作以后，我覺得做得最好就是1999年數(shù)字地球國際大會在北京舉行，這個數(shù)字地球的國際第一次會議放在北京舉行，最后請三個專家來起草數(shù)字地球國際大會的北京宣言。我有幸和北大的李奇(音)教授和深圳大學(xué)的校長李清權(quán)(音)教授起草數(shù)字地球國際大會北京宣言。當(dāng)時在北京宣言當(dāng)中，我覺得三個想得最精彩的一句話，將來的數(shù)字地球、數(shù)字城市達(dá)到什么樣的目標(biāo)，大概用了三個詞來概括：1、能夠反映過去，我建了這個數(shù)字的東西，能夠把過去的東西反映出來；2、展示現(xiàn)在，把現(xiàn)在的現(xiàn)狀展示出來；3、預(yù)測未來，這個目標(biāo)定下來以后，就是北京宣言最主要的一個，將來數(shù)字工程，數(shù)字國家，數(shù)字城市建設(shè)的目標(biāo)。

　　但當(dāng)時我們的基礎(chǔ)，當(dāng)時我們的信息化基礎(chǔ)設(shè)施都達(dá)不到。所以最后到了2003年，2004年開始逐步從這個宏偉的目標(biāo)走下來，走下來以后，最終確定了。那么就是要構(gòu)建咱們一個能夠把數(shù)字城市達(dá)得到，夠得著的目標(biāo)，實際上最后解決了三個問題：咱們這個共享問題，過去我們的共享只是希望把數(shù)據(jù)能夠集中起來，這樣的結(jié)果在我們國家推動起來，推不起來，每個部門都希望把別人的數(shù)據(jù)共享過來，都不愿意把自己的數(shù)據(jù)共享給別人，這樣推廣起來比較很困難。推動一種新的理念和方法，把數(shù)據(jù)共享放成兩類，一是把它的使用權(quán)、所有權(quán)分開，我共享的是使用權(quán)，我的使用權(quán)，不共享。提出這樣的理念，構(gòu)建了一套完整的公共平臺的建設(shè)，這是整個理念上的突破和創(chuàng)新;2、當(dāng)我們在網(wǎng)絡(luò)上把這種使用權(quán)、共享之后，怎么能夠把國家的安全保住，同時能夠讓大家很好的用起來，這個保密基礎(chǔ)要突破;3、能夠說服國內(nèi)外的軟件廠商、企業(yè)，大家都能夠按照這種新的理念，新的方式去做，實際上這三個，我覺得是當(dāng)時咱們從數(shù)字地球研究下來，這三個問題的突破，突破以后才行。

　　所以這樣的話，三大問題突破了以后，我們國家真正的才能夠把各個部門的資源通過分布式形存儲的各部門的分析，邏輯性的，讓大家享受到一站式的服務(wù)。這樣的一個理念形成以后，在國家財政部的支持下，帶動國家省市60億的資金，到今天，咱們?nèi)珖及凑者@種方式建立起來了，我覺得這是通過創(chuàng)新的驅(qū)動，真正的使我們國家的城市GIS走到了今天的數(shù)字城市。

　　現(xiàn)在智慧城市的概念又來了，大家更多考慮的是我在智慧城市這個階段，國外是怎么做的。我們國家的戰(zhàn)略是怎么樣的，但是很少有人考慮我們目前信息化存在的問題是什么，我通過做引導(dǎo)，把這500多個城市做起來以后，我感覺我們目前城市信息化碰到的問題，我覺得我們過去我們的地圖感覺挺好用，但是接近600個城市的城市化做起來，感到到第一個碰到的問題，感覺到我們的地圖不是一張圖，是有多比例的，有1：500、1：1000，涉及公安數(shù)據(jù)，人口的數(shù)據(jù)，像統(tǒng)計局的一些經(jīng)濟(jì)，社會的一些數(shù)據(jù)放進(jìn)去，這些數(shù)據(jù)是和咱們發(fā)改委的宏觀經(jīng)濟(jì)放上去。這樣不同的專題信息放道不同的地圖上，現(xiàn)在要整合數(shù)據(jù)，放在統(tǒng)一的空間上，但是這個空間就像書柜一樣，有大大小小各種各樣的書柜，所以我們的數(shù)字建設(shè)可能要走向社會，第一個問題就是做成一個書架。

　　但是現(xiàn)在這個技術(shù)我想突破了，我們前兩天請了十個院士來請我們?nèi)詣诱?，兩分鐘把兩個城市的數(shù)據(jù)做成統(tǒng)一的書架。當(dāng)我們整個地理信息，地圖是一張圖了，怎么能夠把更多的，幾十個，上百各專業(yè)部門的信息，自動的能夠放上去，把各種書籍自動的放到書架上去，不用人工干預(yù)，這就是我們的大數(shù)據(jù)時代。怎么去分析?首先把這個大數(shù)據(jù)深化起來，放到空間上去，放到書架上去，編好號，分好類，你將來才能進(jìn)行挖掘和分析。所以這個就是我們怎么能夠把大數(shù)據(jù)，從這個文本，把這個位置地理信息，能夠自動的尋找出來，下面進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析。我覺得可能是這樣的一個基礎(chǔ)。

　　整合，前面的專家也提了，這么多的地理信息，這么多的信息，我前天剛從武漢回來，他們是整合21個部門的數(shù)據(jù)，21個部門的數(shù)據(jù)已經(jīng)整合到中心區(qū)了，但是他們演示各個系統(tǒng)的時候，還是網(wǎng)格式系統(tǒng)，我說你整合了21個部門的數(shù)據(jù)，那么這21個部門的數(shù)據(jù)整合以后，對你們各個部門的系統(tǒng)又有什么新的提升?這個沒有提出來。所以我們整合以后，這個數(shù)據(jù)挖掘分清以后，對于我們下面各個部門整合利用，怎么上升一個新的臺階?這些技術(shù)要解決。

　　最后，我們支持互聯(lián)網(wǎng)，傳感的不同信息進(jìn)來了，這個可能是PP級的，那么這樣一個大海量的信息，我們怎樣能夠和非常便捷的，而且通過移動互聯(lián)網(wǎng)，不再通過互聯(lián)網(wǎng)了，就是能夠無處不在的能夠享受到這種服務(wù)。所以這個要突破，就是計算、存儲、模型一體化，我提出這些技術(shù)，可能四大技術(shù)必須要解決才能推動我們過去的數(shù)字城市真正的走向智慧城市，滿足我們現(xiàn)在更高的需求，解決我們數(shù)字城市當(dāng)中這些問題，這是從科技創(chuàng)新的角度來說。

　　我們政府和企業(yè)之間的界線，我想通過我們數(shù)字城市八年的建設(shè)經(jīng)驗，政府這一塊，在數(shù)字城市建設(shè)過程當(dāng)中，更多的是出臺一些政策、設(shè)計，然后引導(dǎo)這樣一種機(jī)制，國家、省、市三級共建共享的機(jī)制，橫向連通的機(jī)制，然后把一些基礎(chǔ)設(shè)施的東西，比如說網(wǎng)絡(luò)的，物聯(lián)網(wǎng)的，云計算環(huán)境的，時空信息的這些都修路搭橋，這是政府應(yīng)該做的事情。我們各個部門的信息化，系統(tǒng)的建設(shè)可能是各個部門去負(fù)責(zé)完成，我們企業(yè)可能更多的在這些政府提供的設(shè)施的基礎(chǔ)之上，面向老百姓，面向全社會，更多的去做一些增值服務(wù)，便捷老百姓生活、民生，惠及社會的一些信息化工程，由企業(yè)，由民間的資本來投資，來完成這樣一個大的工程。

　　根據(jù)數(shù)字城市建設(shè)的經(jīng)驗，我想整個在數(shù)字城市60億的盤子過程中，帶動了300億的整個產(chǎn)業(yè)，我們大概做了一個比例，可能大概是1：3：10的關(guān)系，就是說整個政府核心的這一塊，可能大概占到1，然后就是部門那一塊占到3，更多的企業(yè)、社會的參與能夠應(yīng)用在這個基礎(chǔ)上，做各種各樣的應(yīng)用，能夠在10，甚至有的專家還說實際上我們整個應(yīng)用和老百姓的服務(wù)還沒有做深做透，如果做得更深更大的話，可能比1：3：10的可能性更大。企業(yè)更多的在這些基礎(chǔ)設(shè)計，完成智慧城市建設(shè)的工程，便利老百姓、社會。