油井、引水渠、孤寡老人、牛肉拉面館、大運(yùn)河遺產(chǎn)點(diǎn)、藏羚羊遷徙路線……全標(biāo)注在一張最精確的中國地圖上。

　　“天地圖”是世界上唯一由國家政府啟動(dòng)的地圖平臺(tái)。它融合中國各級(jí)測(cè)繪部門成果，給出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)高清地圖集。

　　公眾不一定熟悉“天地圖”，但大多見過其影像——中央電視臺(tái)關(guān)于地震災(zāi)害和領(lǐng)土爭(zhēng)端的報(bào)道中，航拍影像就來自天地圖。今年10月底，“天地圖”全國公開推介，這是它創(chuàng)建4年來的頭一次。

　　在www.tianditu.com網(wǎng)站上，可以看到跟谷歌、百度、騰訊地圖基本相同的服務(wù)。但國家測(cè)繪地理信息局副局長閔宜仁說，天地圖的定位不是參與競(jìng)爭(zhēng)，而是公益性資源。

　　天地圖囊括了全球和中國各種分辨率的平面圖和影像圖。它位于北京的主節(jié)點(diǎn)，數(shù)據(jù)量達(dá)80TB。全國地理標(biāo)記有2000萬個(gè)，國家測(cè)繪地理信息局總工程師李志剛說，任何其他地圖都遠(yuǎn)達(dá)不到這樣齊全。

　　創(chuàng)建天地圖的考慮之一，是中國政府對(duì)地圖服務(wù)器放在國外的擔(dān)憂。“如果我們的服務(wù)、我們的系統(tǒng)、我們的研發(fā)是基于國外網(wǎng)站的話，就是別人收集你的情報(bào)重要的渠道。只有建立自己的網(wǎng)站，才能保證國家安全。”李志剛在接受媒體采訪時(shí)說。

　　創(chuàng)建天地圖的另一個(gè)動(dòng)力是救災(zāi)應(yīng)急。2008年四川大地震，各部門掌握地圖不統(tǒng)一成為救災(zāi)障礙。共享地圖于是提上議程。

　　“一些科研單位有高質(zhì)量地圖，但沒有動(dòng)力拿出來。”國家測(cè)繪地理信息局天地圖工作部主任蔣捷說，“中國政府有這樣的動(dòng)員能力。比如說，國家測(cè)繪地理信息局會(huì)把地圖共享作為考核地方測(cè)繪地理信息局的一個(gè)指標(biāo)。美國和歐盟都做不到這一點(diǎn)。美國政府倡導(dǎo)地圖共享，但并無強(qiáng)制力。美國更多是借助社會(huì)力量。”

　　天地圖2010年上線經(jīng)過了各保密部門會(huì)商認(rèn)可。國家測(cè)繪地理信息局副局長閔宜仁說：“根據(jù)專家論證，0.5米級(jí)的影像圖是可以公開的。”天地圖實(shí)際上替百度、騰訊等國產(chǎn)商業(yè)地圖服務(wù)打通了障礙。目前，天地圖分為三個(gè)版本：“公眾版”“政務(wù)版”和“涉密版”，分別放在互聯(lián)網(wǎng)、國家電子政務(wù)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)上。國家領(lǐng)導(dǎo)人使用的是后者。

　　剛開始時(shí)，天地圖主要依賴國外商業(yè)衛(wèi)星的影像。后來陸續(xù)以資源三號(hào)等衛(wèi)星的影像替代，預(yù)計(jì)2015年國產(chǎn)影像將達(dá)到90%以上。不久前，中國送給聯(lián)合國總部一件禮物，來自天地圖——30米分辨率全球地表覆蓋圖，它區(qū)分了森林、草原、耕地、沙漠、城市等地貌，是全球同類地圖中最清晰的。

　　除了覆蓋全球圖的英文版外，天地圖還提供維文和蒙文版本。目前，天地圖尋求推廣到海外，正與土耳其、沙特和蒙古等國交流。37個(gè)發(fā)展中國家派員參加的一個(gè)培訓(xùn)班正在舉辦。

　　天地圖目前啟用了北京、天津、克拉瑪依、長沙四個(gè)數(shù)據(jù)中心，以及克拉瑪依災(zāi)備中心。今年年底，天地圖將在天津初步建成大數(shù)據(jù)中心。

　　全國各地開發(fā)了基于天地圖的1000多個(gè)應(yīng)用。水利部、教育部、地震局、海關(guān)總署、氣象局、中石油等均基于天地圖開發(fā)了業(yè)務(wù)應(yīng)用。天地圖開放數(shù)據(jù)接口，任何人都可以將它的數(shù)據(jù)整合進(jìn)自己的APP。全球科學(xué)家也可以下載數(shù)據(jù)。

　　每個(gè)省都可以在標(biāo)準(zhǔn)版本上增益，做出自己特色的天地圖地方版。“天地圖·甘肅”花了1000萬元，3個(gè)月建成，2012年3月接入全國網(wǎng)絡(luò)，成為天地圖第一個(gè)西部省版本。甘肅省認(rèn)為，主節(jié)點(diǎn)更新周期為四個(gè)月，數(shù)據(jù)覆蓋度比本省測(cè)繪地圖更好。

　　天地圖還給了使用者一個(gè)整理自己庫存數(shù)據(jù)，將其可視化的現(xiàn)成平臺(tái)。

　　在蘭州，查詢自行車租賃點(diǎn)、牛肉拉面館，還有街道辦給孤寡老人送飯，依據(jù)的地圖就來自天地圖。

　　甘肅交通局使用天地圖，做成高速公路全線的三維場(chǎng)景，把建設(shè)進(jìn)度視覺化。

　　在新疆克拉瑪依市，城管辦公室根據(jù)天地圖來確定大小設(shè)施的坐標(biāo)，方便糾正違建等等。

　　新疆油田公司將幾十年來的輸油管道信息，全部錄入天地圖應(yīng)用?，F(xiàn)在，他們帶著手機(jī)去做基建，輸油線路分布一目了然，不至于誤傷。

　　“天地圖改變了我們的工作節(jié)奏。一方面它減少了測(cè)繪方面的重復(fù)勞動(dòng)。一方面又催促大家用更多精力去管理數(shù)據(jù)。”甘肅省測(cè)繪地理信息局局長繆樹德說。