教育部高等教育教學(xué)評估中心主任吳巖今日在接受記者采訪時說，目前還沒有制定出臺校企合作辦學(xué)法規(guī)和配套細(xì)則，還未對注冊工程師制度與工程教育專業(yè)認(rèn)證進行有效銜接等，這些勢必對推進工程教育改革帶來困擾，也影響了高校和行業(yè)企業(yè)雙邊合作的積極性。

　　培養(yǎng)目標(biāo)前瞻性不足特色不明顯

　　教育部今日發(fā)布《中國工程教育質(zhì)量報告(2013年度)》(以下簡稱《報告》)。

　　該報告由高等教育教學(xué)評估中心會同北京航空航天大學(xué)、清華大學(xué)兩所高校研究機構(gòu)，深入調(diào)研了一百多所高校和有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織、企事業(yè)單位，對改革開放30多年、特別是近年來我國工程教育質(zhì)量狀況進行了第一次全面的梳理和“體檢”，研制了《中國工程教育質(zhì)量報告(2013年度)》(以下簡稱《報告》)。

　　工程教育是我國高等教育的重要組成部分，在高等教育體系中“三分天下有其一”。截至2013年，我國普通高校工科畢業(yè)生數(shù)達到2876668人，本科工科在校生數(shù)達到4953334人，本科工科專業(yè)布點數(shù)達到15733個，總規(guī)模已位居世界第一。

　　《報告》顯示，絕大多數(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)較好地反映了行業(yè)對工程技術(shù)人才的需求，越來越多的用人單位參與到專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定與評價過程中。《報告》也提出，一些專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)前瞻性不足及特色不明顯的問題應(yīng)引起重視。

　　八成用人單位能招聘到所需畢業(yè)生

　　《報告》顯示，八成的用人單位能夠招聘到所需要的工科畢業(yè)生，近七成工科本科畢業(yè)生實際從事工作與所學(xué)專業(yè)相關(guān)程度較高。

　　同時，接受調(diào)研有關(guān)行業(yè)組織也認(rèn)為，面對中國工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和國際化趨勢，工科畢業(yè)生在國際競爭能力、經(jīng)營管理能力、學(xué)科知識交叉融合能力等方面有待進一步提高;用人單位則認(rèn)為工科畢業(yè)生的實際動手能力需要加強，這些都要求工程教育人才培養(yǎng)應(yīng)適時做出相應(yīng)的調(diào)整和變革。

　　教師工程實踐制度建設(shè)問題突出

　　《報告》首次按照國際實質(zhì)等效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，對認(rèn)證專業(yè)的課程體系、師資隊伍、支持條件等各類辦學(xué)條件進行了分析，結(jié)果顯示，高校工科專業(yè)辦學(xué)條件基本滿足工程教育人才培養(yǎng)要求，985高校、211高校辦學(xué)條件支撐度總體情況良好，一般高校支撐情況相對較弱。

　　高校在保障教師工程實踐的制度建設(shè)方面存在的問題仍然比較突出，需要進一步加強。

　　僅有少數(shù)專業(yè)形成持續(xù)改進機制

　　《報告》顯示，我國2006年開始構(gòu)建具有國際實質(zhì)等效、與工程師制度相銜接的工程教育專業(yè)認(rèn)證體系，2013年6月順利加入工程教育學(xué)位互認(rèn)協(xié)議—《華盛頓協(xié)議》，我國的工程教育質(zhì)量保障體系獲得了國際認(rèn)可。

　　截至2013年，我國已在機械、計算機、化工制藥、水利、環(huán)境、安全、電氣信息、交通、礦業(yè)、食品、材料、儀器、測繪、地質(zhì)、土木等15個專業(yè)領(lǐng)域開展認(rèn)證工作，共有137所高校的443個專業(yè)通過了認(rèn)證。

　　《報告》顯示，認(rèn)證專業(yè)所在高?；径冀⒘诵Ｔ簝杉壗虒W(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控體系，形成了比較完備的管理制度文件，并著手建立用人單位、畢業(yè)生和行業(yè)企業(yè)廣泛參與的社會評價機制。

　　同時，《報告》還對高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系運行狀況進行了分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進工作相對薄弱，僅有少數(shù)專業(yè)形成了比較完備的持續(xù)改進機制。這表明高校的內(nèi)部質(zhì)量保障建設(shè)急需“下沉”到專業(yè)層面，建立專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，提高內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測的有效運行程度。

　　聯(lián)合辦學(xué)體制機制還沒有建立起來

　　報告"客觀指出了工程教育發(fā)展中需要重視和關(guān)注的一些主要和深層次問題，這些問題需要通過深化教育領(lǐng)域綜合改革加以解決"。吳巖說。

　　吳巖表示，高校在工程教育辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)體制機制方面存在問題。如工科專業(yè)辦學(xué)理念與國際先進工程教育理念存在較大差距，辦學(xué)特色不夠鮮明，重知識傳授輕能力培養(yǎng)的“以教為主”傳統(tǒng)教學(xué)模式仍占據(jù)主流，校內(nèi)質(zhì)量保障特別是持續(xù)改進管理體制機制尚未健全等。

　　此外，行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)人才培養(yǎng)的聯(lián)合辦學(xué)體制機制還沒有建立起來。如行業(yè)企業(yè)參與培養(yǎng)目標(biāo)的制定與評價、對課程體系設(shè)置、實踐教學(xué)能力培養(yǎng)、學(xué)習(xí)產(chǎn)出評價等諸多環(huán)節(jié)帶有隨意性、片斷性和被動性，沒有在人才培養(yǎng)全過程進行校企深度融合，并形成制度化。