近日備受關注的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再邁一步,在八部委集中開會研討的基礎上,《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》(下稱《實施細則》)有望在今年3月份前出臺。
國土部消息稱,2月5日,中央編辦、財政部、住建部、農業(yè)部、國家稅務總局、國家林業(yè)局、國務院法制辦、國家海洋局八家不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議成員單位,在國土部機關集中辦公,就近期不動產(chǎn)登記工作推進中的重大事項展開研討。
將于今年3月1日正式實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《條例》),大多是原則性條款,真正落地需要操作細則?!秾嵤┘殑t》便是重要的一個配套文件。
而此次討論研究了《實施細則(征求意見稿)》、《關于做好過渡期間不動產(chǎn)權籍調查工作的通知(征求意見稿)》。國土部地籍管理司司長兼不動產(chǎn)登記局首任局長王廣華近日表示,目前國土部牽頭制定的《實施細則》已在征求國務院36個部門和全國31個省(區(qū)、市)國土資源主管部門意見。同時,不動產(chǎn)權籍調查的有關政策意見也在抓緊起草,力爭3月1日《條例》實施前出臺。
國土部部長姜大明1月15日在全國國土資源工作會議上也曾要求,2015年要全力以赴推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革,其中第一項工作就是“抓緊出臺《實施細則》”。
官方解讀:非為降房價和反腐
在不動產(chǎn)的輿論解讀方面,外界一直存在著“反腐說”和“打壓房價說”兩大言論,認為之所以要推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,其目的主要是為了反腐和打壓房價,但國土部門和一些法律學者則數(shù)次回應稱,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是為了制度完善,直接目的并非是反腐和打壓房價。
王廣華近日也表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心功能和目的,在于保障不動產(chǎn)交易安全,有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權,不是為了降房價和反腐敗。
“關于不動產(chǎn)登記信息公開查詢,《物權法》早就有了規(guī)定,將有權查詢的主體限定為權利人和利害關系人,但不能以人查房,必須按照法定的原則開展查詢。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以后,登記信息公開查詢要繼續(xù)依法開展,但不會無條件、不受限制地全面公開,不會導致居民住址、身份等基本信息外泄。”王廣華說。
這也意味著,并非所有人都可以“以人查房”,進而去“反腐”。
同時王廣華認為,至于其他的像房產(chǎn)稅,沒有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,照樣可以運轉,無非就是把資料從不同地方拿過來整合,或是登記機關已經(jīng)整合好直接拿來用。所以,是否開征房地產(chǎn)稅、何時開征,與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作沒有必然聯(lián)系。
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