3sNews訊 從中國政府網(wǎng)獲悉,我國將設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,政府與市場(chǎng)攜手增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,認(rèn)為改革創(chuàng)新投融資機(jī)制,強(qiáng)化定向調(diào)控,讓積極財(cái)政政策更加精準(zhǔn)發(fā)力,緩解中小企業(yè)融資難、融資貴,對(duì)于擴(kuò)大就業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,具有重要意義。
會(huì)議決定,中央財(cái)政通過整合資金出資150億元,創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng),吸引民營和國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、地方政府等共同參與,建立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金,通過設(shè)立母基金、直投基金等,用市場(chǎng)化的辦法,重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。
根據(jù)報(bào)道,該基金原則上采取有限合伙制,其募資、設(shè)立、管理、收益分配、到期退出等均按市場(chǎng)化原則操作。通過社會(huì)出資人優(yōu)先分紅、國家出資收益適當(dāng)讓利等措施,更多吸引社會(huì)資本,激發(fā)中小企業(yè)“雙創(chuàng)”活力。
“這絕不是分給哪個(gè)部門、哪個(gè)司局的錢。要把國家中小企業(yè)發(fā)展基金辦成一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)行的基金,切忌成為管理部門的‘錢袋子’!”9月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理鄭重警示。
李克強(qiáng)明確要求,基金設(shè)立后必須明晰架構(gòu),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,真正把資金用好、用到位。“必須明確,基金理事會(huì)只是一個(gè)政府管理監(jiān)督的框架,至于基金運(yùn)行的過程,完全要按照商業(yè)化原則操作,要遵循既定的章程、規(guī)定,保證一定的回報(bào),充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和力量。”李克強(qiáng)說,“理事會(huì)要明確自己的責(zé)任:一方面,通過股權(quán)干預(yù)等方式,調(diào)動(dòng)母基金、直投基金等實(shí)體基金,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,支持成長(zhǎng)型中小企業(yè)加快發(fā)展。另一方面,要檢查監(jiān)督基金的運(yùn)行是否有效果,每年要形成報(bào)告,對(duì)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,對(duì)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)、大力推廣。”
李克強(qiáng)要求有關(guān)部門,在“技術(shù)改造”等扶持資金政策中,也要改變以往“企業(yè)打報(bào)告、中央就撥款”的舊模式,轉(zhuǎn)而引入種子基金等市場(chǎng)化運(yùn)行理念,提高資金使用效率。
根據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示,中國預(yù)算科目中一直設(shè)有中小企業(yè)發(fā)展基金,是政府從預(yù)算中專門安排的資金支持中小企業(yè)發(fā)展。此次國務(wù)院提出設(shè)立的國家中小企業(yè)發(fā)展基金,則是完全不同的一種創(chuàng)新,中央財(cái)政僅出資四分之一,剩下的由企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和地方政府共同出資,體現(xiàn)了政府與社會(huì)資本的攜手合作,也是改革創(chuàng)新投融資機(jī)制的一種探索。
李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào),國家中小企業(yè)發(fā)展基金是一項(xiàng)重大政策。“如果實(shí)踐得好,真正發(fā)揮中央財(cái)政投入的杠桿效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),不僅對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)是很大的扶持,也能有力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴困境,這對(duì)擴(kuò)大就業(yè),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,都具有重大意義。”
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