(文/3sNews高級編輯 陳啟臨)當太平洋彼岸的Uber在美國本土市場通過直接抽取提成，以及拓展業(yè)務(wù)等形式變得足夠具有盈利潛力，并已經(jīng)成為市值超過500億美元的移動互聯(lián)網(wǎng)公司時，國內(nèi)滴滴快的、神州、易到等出行服務(wù)商提供的專車服務(wù)，最近則迎來了《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》，專車服務(wù)被進一步規(guī)范化，當然，辦法的背后，國內(nèi)專車服務(wù)的未來也許很快被預(yù)見。

　　或許已經(jīng)必須要承認，專車已經(jīng)成為出租車體系的一部分，這項服務(wù)有了一個新的稱呼。在那份暫行辦法文件中首先明確專車服務(wù)的新名稱為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車”，它是指“以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。”在這一定義當中提到的巡游類出租汽車，指的是傳統(tǒng)出租車。

　　根據(jù)暫行辦法中的第二十三條，網(wǎng)絡(luò)約租車則不得巡游攬客，但比檢查那些脫離移動互聯(lián)網(wǎng)的專車司機還令人在意的，是專車歸入出租車范疇之后，是否同樣面臨6-8年的報廢年限，如果如此，專車即網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的服務(wù)成本，可能會因此而增加。

　　在經(jīng)營方面，暫行辦法提到，“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。”，這其中包括經(jīng)營者提供技術(shù)保障，保證服務(wù)器架設(shè)于中國，健全培訓(xùn)機制，完善保險制度等。

　　除此之外，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者被要求“供24小時不間斷運營服務(wù)，并明確服務(wù)項目，公布服務(wù)質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。”與此同時，“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者不得有為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營，擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為。”這意味著以資本手段的價格補貼策略，可能會被列入不正當?shù)母偁幮袨椤?/p>

　　從《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》來看，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車中的新能源汽車將被鼓勵發(fā)展，這一點或可期待新能源汽車專車服務(wù)有望獲得一些政策支持。從暫行辦法來看，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車并沒有像巡游類出租汽車那樣享受出租汽車燃油補貼。

　　對一個相對更自由的市場環(huán)境來說，對于指導(dǎo)意見和暫行辦法，作為讀者的你或許是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺的開發(fā)、管理者，或者正是其中的一位專車司機，或者你體驗過專車，甚至是專車服務(wù)的高頻用戶，如果你對這份辦法有異議，以及有更好的建議，那么登陸交通運輸部網(wǎng)站，直接發(fā)表意見;發(fā)郵件到taxi@mot.gov.cn ，或郵寄紙質(zhì)信到北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號交通運輸部運輸服務(wù)司出租汽車管理處，亦可。

　　兩份文件，已于2015年10月10日向社會公眾征求意見，截止時間為2015年11月9日。