11月3日，第十屆中國(guó)智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)暨設(shè)備博覽會(huì)在京召開(kāi)，大會(huì)以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”為主題，匯聚了智慧城市建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，集中展示智慧城市建設(shè)最新技術(shù)和方案，深度探討“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”未來(lái)生活，為下一階段智慧城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新思路。

立得空間信息技術(shù)股份有限公司SCOC事業(yè)部副總經(jīng)理游燕進(jìn)行了以“SCOC：智慧城市運(yùn)營(yíng)中心”為題的精彩演講，以下為演講實(shí)錄(未經(jīng)本人核實(shí))：

游燕：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：下午好!

非常高興我今天代表立得空間公司在會(huì)場(chǎng)做智慧城市運(yùn)營(yíng)中心智慧城市心臟這個(gè)主題報(bào)告。立得從2013年推廣智慧城市運(yùn)營(yíng)中心這個(gè)概念以來(lái)，這個(gè)概念目前已經(jīng)在很多地方得到了認(rèn)同，并且很多地方已經(jīng)開(kāi)始做這個(gè)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心。運(yùn)營(yíng)中心主旨就是希望推動(dòng)我們政府做數(shù)據(jù)的整合、數(shù)據(jù)的清洗、數(shù)據(jù)的開(kāi)放，利用政府掌握的80%的大數(shù)據(jù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)我們更好的得到智慧服務(wù)。

我今天從四個(gè)方面介紹智慧城市的運(yùn)營(yíng)中心。第一，智慧城市與大數(shù)據(jù)，怎么樣幫助政府做大數(shù)據(jù)清洗、大數(shù)據(jù)整合?第二，做大數(shù)據(jù)要突破很多條條框框、機(jī)制、體制的束縛，運(yùn)營(yíng)中心這個(gè)概念出來(lái)了。第三，立得在智慧城市和大數(shù)據(jù)中心我們做了哪些工作，最后是建議。

一、大數(shù)據(jù)：智慧城市的基礎(chǔ)與引擎

大數(shù)據(jù)已經(jīng)很大了，它的價(jià)值已經(jīng)凸顯出來(lái)了，人類每天的行為都被記錄、被存儲(chǔ)、被管理起來(lái)了，這么多的數(shù)據(jù)，事實(shí)上涉及到很多方面，從原來(lái)傳統(tǒng)的城市的管理以投資帶動(dòng)城市發(fā)展的模式，現(xiàn)在已經(jīng)不是很適合了，新的模式有智慧化解決方案幫助我們建好、規(guī)劃好、管理好、服務(wù)好城市。

我們認(rèn)為大數(shù)據(jù)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)和引擎，表現(xiàn)在什么地方呢?整個(gè)城市建設(shè)包括公安、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等等，整合城市大數(shù)據(jù)，就是幫助城市建立一個(gè)知識(shí)庫(kù)，每一項(xiàng)東西從開(kāi)始怎么處理的，到中間會(huì)出現(xiàn)什么過(guò)程，到最后會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果，通過(guò)大數(shù)據(jù)的整合，能夠幫助里城市里每一個(gè)方向都可以把知識(shí)庫(kù)建立起來(lái)。有了這樣一個(gè)知識(shí)庫(kù)之后，就可以利用數(shù)據(jù)挖掘和人工智能將知識(shí)轉(zhuǎn)變成智慧、轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變成動(dòng)能。

智慧城市的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，為什么智慧城市跟大數(shù)據(jù)融合這么緊密?因?yàn)榈谝浑A段是移動(dòng)互聯(lián)，這是大數(shù)據(jù)爆發(fā)的階段，剛開(kāi)始手機(jī)只能打電話、發(fā)短信，到現(xiàn)在，手機(jī)是人一切活動(dòng)的收集的利器;第二個(gè)階段，到了物聯(lián)網(wǎng)階段，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的融合、共享，并且讓我們的應(yīng)用更加的多樣化，可以廣泛的感知我們的企業(yè)、我們的公眾、我們的政府等等信息，通過(guò)智慧化技術(shù)，比如怎么樣做智慧安防，怎么樣做電網(wǎng)，怎么樣做家居;第三階段，普適應(yīng)用階段，城市知識(shí)庫(kù)形成之后，利用人工智能的高度發(fā)達(dá)，大數(shù)據(jù)成為機(jī)器人大腦，幫助人類工作，或者幫助我們城市管理者管理好城市、服務(wù)好城市。

在這中間，大數(shù)據(jù)是整個(gè)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，《智慧政府》這本書(shū)中也談大了，有很多這樣的數(shù)據(jù)，大部分在政府，政府掌握著與人、企業(yè)、城市運(yùn)行相關(guān)的很多很多的核心數(shù)據(jù)，并且，每一個(gè)方面都有不同的部門管理，最終，大數(shù)據(jù)怎么融合在一起?還只能是由政府來(lái)統(tǒng)籌社會(huì)各方來(lái)完成一個(gè)城市大數(shù)據(jù)的采集和共享。

前面，談到了當(dāng)前的一些背景和需且，我們可以看到，很多智慧城市建設(shè)主要存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：第一，缺乏統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)，比如部了下了一個(gè)事情，成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，又下了一個(gè)事情，又成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，在大數(shù)據(jù)這塊，不管是科技部、住建部、工信部，還是發(fā)改委等等，出了很多智慧城市方面的要求。到了一個(gè)地方、一個(gè)城市而言，我們的智慧城市究竟應(yīng)該怎么推進(jìn)?怎么把各個(gè)部門的需求兼顧到，怎么最終讓智慧城市服務(wù)于市民、服務(wù)于公眾，我們認(rèn)為缺乏統(tǒng)一的引導(dǎo)機(jī)構(gòu)從城市大數(shù)據(jù)角度統(tǒng)籌我們所需要的那么多信息化、那么多城市建設(shè)的底層的基礎(chǔ)。

第二，缺乏頂層設(shè)計(jì)，今天上午有專家談到了頂層設(shè)計(jì)，我們認(rèn)為智慧城市沒(méi)有固定的模式，目前，提出智慧城市的已經(jīng)達(dá)到四百多家了，怎么樣結(jié)合一個(gè)城市的特點(diǎn)?智慧城市不光涉及到信息化，涉及到很多城市的規(guī)劃、城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市環(huán)保等等，怎么樣有一個(gè)比較前瞻、務(wù)實(shí)、有效、先進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)一直是困擾著城市建設(shè)者的一個(gè)難題，并且，我們國(guó)家很缺乏這方面規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)。

第三，缺乏資金，從住建部一批、二批、三批智慧城市的申報(bào)來(lái)看，申報(bào)金額是很大的，我們也看到很多統(tǒng)計(jì)報(bào)告里也談到了，但是，就目前而言，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)情況還是屬于下行階段，地方政府債務(wù)都是很嚴(yán)重的，對(duì)于大多數(shù)城市而言，很難由政府獨(dú)立建設(shè)智慧城市，但是，另外一方面，被另外一些想法左右，認(rèn)為智慧城市就是產(chǎn)業(yè)，從原來(lái)投資到投資智慧城市，最終，政府不是要投錢。

立得還是有自己想法的，我們認(rèn)為智慧城市的領(lǐng)導(dǎo)者要注意哪些是需要自己來(lái)建的，別人幫你建肯定涉及到利益，哪些應(yīng)該是自己實(shí)實(shí)在在建的，哪些可以利用社會(huì)力量建的，這是不一樣的。在智慧城市里，關(guān)系到每一個(gè)人的民生數(shù)據(jù)、關(guān)系到城市企業(yè)的數(shù)據(jù)，很基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，應(yīng)該由政府牽頭進(jìn)行建設(shè)，該開(kāi)放的開(kāi)放出來(lái)，企業(yè)利用開(kāi)放數(shù)據(jù)推動(dòng)智慧教育、智慧醫(yī)療，這樣進(jìn)行智慧城市的建設(shè)是比較合適的。我今天講話可能不是很客氣，以前領(lǐng)導(dǎo)可能被洗腦了，這個(gè)沒(méi)關(guān)系，即使財(cái)政要投入這個(gè)錢，我們也有很多方式解決資金的來(lái)源。

第四，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，很多城市從剛開(kāi)始的我要投資環(huán)保、我要投資產(chǎn)業(yè)園等等，包括之前我們跟宜昌做了很多交流，他們說(shuō)我們現(xiàn)在做項(xiàng)目確實(shí)要考慮到老百姓的需求。但是，哪些數(shù)據(jù)能夠開(kāi)放?這方面缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，導(dǎo)致不能開(kāi)放的數(shù)據(jù)開(kāi)放了，可以開(kāi)放的不敢開(kāi)放，這也是我們?cè)谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)中面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。

第五，重復(fù)建設(shè)，財(cái)政資金浪費(fèi)比較嚴(yán)重。如果不整合大數(shù)據(jù)的話，單一信息系統(tǒng)和智能化系統(tǒng)只能解決局部問(wèn)題，不能夠應(yīng)對(duì)社會(huì)治理、民生服務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)，每個(gè)部門可能只做自己那塊，我舉一個(gè)例子，很多城市管理部門都建有自己的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，包括企業(yè)的、社區(qū)的，像幼兒園的等等，但是，整個(gè)數(shù)據(jù)不能進(jìn)行整合和共享，更加談不上大安防，跟后面的挖掘、安全推演、研判等等都會(huì)產(chǎn)生很不好的影響。怎么樣通過(guò)一個(gè)平臺(tái)把這些可以共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，然后運(yùn)營(yíng)廠商、服務(wù)廠商有效利用，可以節(jié)省很多這方面的重復(fù)投資。

前面談到了智慧城市建設(shè)面臨的問(wèn)題，我們認(rèn)為整個(gè)社會(huì)已經(jīng)到了大數(shù)據(jù)階段，對(duì)于這些問(wèn)題，我們城市的管理者應(yīng)該怎樣進(jìn)行解決?包括現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)媒體，包括現(xiàn)在的社會(huì)，不像原來(lái)那樣對(duì)于信息一層一層控制了，我們做了這么多東西，當(dāng)緊急事情出來(lái)之后，我們有預(yù)案應(yīng)對(duì)，我們有方面解決問(wèn)題，

但是，如果什么都搞不清楚，比如不知道這個(gè)地方規(guī)劃是什么類型，我盲目地做應(yīng)急處置，就有可能對(duì)人財(cái)物有很大的損失，最終就是希望大出現(xiàn)任何突發(fā)事件或者城市決策規(guī)劃的時(shí)候，我們能夠?qū)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、快速的、智能化的采集、整理、挖掘、分析，最終幫助決策者進(jìn)行分析和決策，輿論控制往哪個(gè)方向，底層應(yīng)該怎么樣共享，最終城市決策者應(yīng)該怎么樣決策，這些都是大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)城市管理者提出的非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、管理城市運(yùn)營(yíng)中心：智慧城市的心臟

我們提出智慧城市的運(yùn)營(yíng)中心，我們概括為“1+N”解決方案，“1是運(yùn)營(yíng)中心，“N”是N個(gè)應(yīng)用。“一”就是把基礎(chǔ)的、支撐的、共享的東西通過(guò)運(yùn)營(yíng)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理、統(tǒng)一運(yùn)維，可以開(kāi)放的統(tǒng)一進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。“N”是可以結(jié)合各個(gè)城市不同的需求，這個(gè)城市現(xiàn)在老齡化比較嚴(yán)重，是不是在智慧養(yǎng)老上應(yīng)該有什么樣的方案，你這個(gè)城市就業(yè)比較困難，在這個(gè)行業(yè)是不是更多的投入和關(guān)注?

“一”這塊，不是說(shuō)運(yùn)營(yíng)中心建立之后就會(huì)取代別的部門的職責(zé)，更多的是站在城市全局角度對(duì)于整個(gè)智慧城市的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)城市的發(fā)展目標(biāo)確定我們各個(gè)行業(yè)信息化的發(fā)展目標(biāo)、框架、任務(wù)以及運(yùn)行機(jī)制。中間起到更多的是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，以及標(biāo)準(zhǔn)制定的作用，在大數(shù)據(jù)方面，主要是負(fù)責(zé)城市信息資源的整合和共享，以及信息資源的清洗、服務(wù)。在城市運(yùn)行方面，既然有這么多數(shù)據(jù)，剛才也談到有那么多數(shù)據(jù)挖掘、分析的模型和手段，可以幫助我們城市的管理者應(yīng)用全局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)城市的運(yùn)行情況進(jìn)行集中的監(jiān)控和態(tài)勢(shì)的預(yù)判。最終可以達(dá)到多部門業(yè)務(wù)的協(xié)同及多部門將來(lái)的應(yīng)急指揮，以及最終哪些東西可以面向社會(huì)進(jìn)行排放應(yīng)用。

這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)會(huì)涉及到各個(gè)部門的既有利益，會(huì)涉及到各個(gè)部門業(yè)務(wù)的調(diào)整和業(yè)務(wù)的銜接，我們認(rèn)為肯定需要一個(gè)比較強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理，建議由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭。第二，建議設(shè)立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，我們定義了負(fù)責(zé)的四個(gè)方向內(nèi)容，一是負(fù)責(zé)IT運(yùn)維，我們需要完善政務(wù)網(wǎng)，希望共享的數(shù)據(jù)不出政務(wù)網(wǎng)，開(kāi)放數(shù)據(jù)能夠通過(guò)統(tǒng)一渠道對(duì)外開(kāi)放，IT運(yùn)維可以保證數(shù)據(jù)的安全，并且可以讓我們的硬件資源得到高效的利用，并且可以統(tǒng)一運(yùn)維，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)做了，包括寧波、溫江。二是大數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源的清洗，怎么樣建城市的基礎(chǔ)庫(kù)?怎么樣建城市的主題庫(kù)?怎么建城市的決策庫(kù)?怎么樣根據(jù)不同的需要做我的數(shù)據(jù)挖掘分析和態(tài)勢(shì)的可視化展示?大數(shù)據(jù)中心更多的是把各個(gè)部門的數(shù)據(jù)收集過(guò)來(lái)，經(jīng)過(guò)清洗之后，得到的數(shù)據(jù)能夠更好的服務(wù)于其他部門。

我們也談到立得的觀念，我們認(rèn)為很多地方原來(lái)說(shuō)大數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建過(guò)了，以目錄形式共享，我已經(jīng)建了信息資源目錄，但是，我覺(jué)得這都是偽命題，因?yàn)閿?shù)據(jù)不在你這里，并且你也不知道數(shù)據(jù)的來(lái)龍去脈、前后銜接、趨勢(shì)、流向等等，因?yàn)槟悴恢肋@些東西的話，沒(méi)辦法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、挖掘以及后續(xù)的深化應(yīng)用，很多城市做大數(shù)據(jù)的時(shí)候，我建議更多的走只共享不交換的模式，我們自己的觀念是任何以目錄名義共享、以分散名義共享的模式實(shí)際上是偽命題。

三是城市運(yùn)行智慧中心，全局態(tài)勢(shì)分析，可以根據(jù)不同城市的運(yùn)行體征進(jìn)行分析，哪些是經(jīng)濟(jì)類的，哪些是公共安全類的，哪些是基礎(chǔ)設(shè)施類的，哪些是教育醫(yī)療類的，對(duì)這些類型進(jìn)行挖掘以及態(tài)勢(shì)的跟蹤，最終需要有智慧服務(wù)中心對(duì)公眾提供統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)，對(duì)于大眾提供數(shù)據(jù)公開(kāi)服務(wù)，希望支持我們的社會(huì)大眾和企業(yè)利用政府開(kāi)放數(shù)據(jù)發(fā)展我們的“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓我們的企業(yè)更好的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。很多城市已經(jīng)把這樣的機(jī)構(gòu)列入網(wǎng)信辦組織中。

運(yùn)營(yíng)中心最終目標(biāo)是城市大數(shù)據(jù)資源池，是物聯(lián)網(wǎng)樞紐，也是城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和指揮中心，可以實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)全面感知、跨部門、跨區(qū)域高效協(xié)同，國(guó)家級(jí)已經(jīng)產(chǎn)生了統(tǒng)一平臺(tái)，各個(gè)省也在快速地推統(tǒng)一平臺(tái)，包括湖北省在國(guó)家出臺(tái)大數(shù)據(jù)綱要之后，自己出了智慧湖北行動(dòng)綱要。最終，我們希望通過(guò)政務(wù)流程再造的嶄新平臺(tái)最大程度降低政府行政風(fēng)險(xiǎn)。

在這樣統(tǒng)籌之后，我們更加關(guān)注的是“互聯(lián)網(wǎng)+”，更加關(guān)注的是怎么樣利用大數(shù)據(jù)做利于企業(yè)、利于公眾的服務(wù)，所以，我們覺(jué)得數(shù)據(jù)公開(kāi)應(yīng)該是智慧產(chǎn)業(yè)和智能服務(wù)的前提，政府只有將自己掌握的非保密的數(shù)據(jù)整合公開(kāi)。為什么談到整合公開(kāi)?之前很多地方已經(jīng)做了數(shù)據(jù)公開(kāi)，他們說(shuō)我們有90個(gè)部門，每個(gè)部門已經(jīng)有數(shù)據(jù)公開(kāi)目錄，可以下載，但是，對(duì)于公眾而言，根本不知道每個(gè)部門之間數(shù)據(jù)的關(guān)系和關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致下載的數(shù)據(jù)有可能都是碎片化的信息，碎片化的信息對(duì)于產(chǎn)業(yè)支持、對(duì)于應(yīng)用支持有很不好的體驗(yàn)和用途。

政府公開(kāi)的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整合公開(kāi)之后是非常權(quán)威的數(shù)據(jù)，并且大眾都能夠享受到公開(kāi)的普適利益，就可以產(chǎn)生價(jià)值爆炸的效應(yīng)，比如數(shù)據(jù)交換越多價(jià)值越大，數(shù)據(jù)開(kāi)放是大數(shù)據(jù)時(shí)代生產(chǎn)資料的自由流通，可以提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，催生創(chuàng)新，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

我們?cè)趺唇⒋髷?shù)據(jù)生態(tài)?2013年，我們把運(yùn)營(yíng)中心里面怎么樣建機(jī)構(gòu)、哪個(gè)部門怎么做已經(jīng)公開(kāi)了，當(dāng)時(shí)我們公司董事長(zhǎng)郭晟說(shuō)今天我發(fā)表的軟文就是希望全民能夠加入到這個(gè)生態(tài)中來(lái)，不能把自己的東西拽手上，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)跟我們溝通時(shí)談到：“一個(gè)城市數(shù)據(jù)產(chǎn)生的效應(yīng)究竟有多高?”我們希望全民參與這個(gè)生態(tài)，我們可以是數(shù)據(jù)的提供者，你是互聯(lián)網(wǎng)廠家，是數(shù)據(jù)提供方，或者你是政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的提供方，通過(guò)開(kāi)放的數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)工程師可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、重組、交易，做一定的規(guī)則處理之后，由數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)者根據(jù)不同的需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)最流行的應(yīng)用就是智慧交通，可以利用更多的數(shù)據(jù)把交通模型做的更好。

最終，羊毛出在豬身上，有可能數(shù)據(jù)最終使用者是另外一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司，這樣一個(gè)生態(tài)需要大家共同參與，做好之后形成這樣一個(gè)生態(tài)，可以不斷更新我們的產(chǎn)品和服務(wù)，提升我們政府、企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的運(yùn)營(yíng)效率。我們自己也研究了這方面的文章，我們認(rèn)為開(kāi)放數(shù)據(jù)將會(huì)創(chuàng)造3萬(wàn)億到5萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我們歡迎很多合作伙伴跟我們合作，把立得的數(shù)據(jù)開(kāi)放出來(lái)，把合作伙伴的技術(shù)引進(jìn)進(jìn)來(lái)，一起做大數(shù)據(jù)解決方案，不是一家能夠完成的。

前面談到了智慧城市運(yùn)營(yíng)中心、機(jī)構(gòu)以及職責(zé)、最終達(dá)到的定位和目標(biāo)，廣東省率先成立了大數(shù)據(jù)管理局，大數(shù)據(jù)管理局主要掛在經(jīng)信委下，設(shè)在副廳級(jí)二級(jí)局，全省沒(méi)有開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的大數(shù)據(jù)工作，主要原因可能還是數(shù)據(jù)掌握的比較少，所以，沒(méi)有產(chǎn)生集聚效應(yīng)。沈陽(yáng)也成立了大數(shù)據(jù)管理局，立得參與了廣東佛山南海數(shù)據(jù)統(tǒng)籌工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部讀本中已經(jīng)波收納進(jìn)來(lái)了，統(tǒng)籌局局長(zhǎng)，配在南海區(qū)委區(qū)政府辦公室下設(shè)部門，由網(wǎng)信辦主任擔(dān)任統(tǒng)籌局的局長(zhǎng)，在電子政務(wù)1.0、2.0時(shí)代，南海是非常先進(jìn)的城市，包括政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，包括電子政務(wù)其它基礎(chǔ)庫(kù)，全部是南海試點(diǎn)之后進(jìn)行全國(guó)推廣的，他的信息化、電子政務(wù)是非常先進(jìn)的，但是，先進(jìn)的同時(shí)，為什么最后一定要成立統(tǒng)籌局?他們?cè)瓉?lái)有很多系統(tǒng)，最后問(wèn)起來(lái)的時(shí)候，這個(gè)城市究竟有什么資產(chǎn)?這個(gè)城市究竟怎么樣?沒(méi)有哪一個(gè)部門能對(duì)城市的運(yùn)行畫(huà)像，成立統(tǒng)籌局之后只有兩個(gè)職責(zé)：

第一，把每個(gè)部門分散的應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)全部遷移到機(jī)房中，進(jìn)行統(tǒng)一管理;第二，在數(shù)據(jù)資源上，從資源層，收集分散在各個(gè)部門的數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行收集、存儲(chǔ)、共享、發(fā)布，中間有挖掘工作，即使原來(lái)信息化做的再好，但是，我同樣面臨信息孤島的煙囪，并且信息化做的越好煙囪現(xiàn)象越嚴(yán)重，以地理信息作為承載各類政務(wù)專題的載體，實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，原來(lái)形成了很多表格、庫(kù)，看的時(shí)候，可視化這塊比較弱，后來(lái)立得參與之后，把之前搜集的那么多數(shù)據(jù)全部在地圖上進(jìn)行了上圖，跟地理信息進(jìn)行了關(guān)聯(lián)，比如將來(lái)可以看到哪個(gè)地方的用人情況、哪個(gè)地方企業(yè)產(chǎn)能、哪個(gè)地方上個(gè)月跟下個(gè)月的對(duì)比，給領(lǐng)導(dǎo)看可視化界面，領(lǐng)導(dǎo)很容易有很清晰、很直觀的認(rèn)識(shí)，以地理信息的承載實(shí)現(xiàn)了對(duì)于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)的梳理，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)到信息高效的融合，一方面可以幫助政府打造可視化協(xié)同共享應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的共享。

另一方面，把很多政府里面收集整合出來(lái)的可以開(kāi)放給公眾的數(shù)據(jù)進(jìn)行了開(kāi)放，比如我們做了一個(gè)很簡(jiǎn)單的地圖，一說(shuō)到地圖，大家可能認(rèn)為百度、高德上面不是也很詳細(xì)的信息點(diǎn)信息嘛，比如我們想找一個(gè)政府機(jī)構(gòu)辦事的時(shí)候，你可能很難找到準(zhǔn)確位置，并且政府機(jī)構(gòu) 遷址之后，可能只在官網(wǎng)上掛了遷址信息，折價(jià)信息不會(huì)在地圖上開(kāi)放，導(dǎo)致公眾辦事時(shí)候很難，現(xiàn)在把整個(gè)后臺(tái)里面關(guān)于企業(yè)、關(guān)于政府機(jī)構(gòu)的信息全部開(kāi)放到地圖上，由地圖進(jìn)行展現(xiàn)，這些數(shù)據(jù)開(kāi)放到自己的南海地圖上之后，馬上可以被各大互聯(lián)網(wǎng)公司抓取過(guò)去，然后作為別人的數(shù)據(jù)源，利用這樣的事情，能夠讓別人更好的在南海辦事，讓別人更好的了解南海的企業(yè)，這只是其中之一的應(yīng)用。

后來(lái)，在這樣的應(yīng)用當(dāng)中，在大數(shù)據(jù)引導(dǎo)干部讀物里有非常好的案例，做了大概68個(gè)部門的數(shù)據(jù)整合，整合之后，第一個(gè)應(yīng)用是社會(huì)管理和社區(qū)服務(wù)，做的是社管系統(tǒng)，把社區(qū)數(shù)據(jù)做到系統(tǒng)里，然后上圖和入庫(kù)，南海做的時(shí)候人口庫(kù)、地理信息庫(kù)、法人庫(kù)全部都有，只要把系統(tǒng)搭起來(lái)，不管你原來(lái)是搞消防的，還是文化場(chǎng)所的網(wǎng)格元，都可以全部進(jìn)行普查，普查之后自動(dòng)把信息匹配道不同的部門中去。數(shù)據(jù)打通之后，我們可以得到一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是可以更好的給華我的業(yè)務(wù)，更好的進(jìn)行業(yè)務(wù)的協(xié)同，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的精細(xì)化。

三、立得在智慧城市和大數(shù)據(jù)中心的工作

立得成立于1999年9月，由武漢大學(xué)李德仁院士還有國(guó)內(nèi)知名的科技投資公司共同創(chuàng)立的，現(xiàn)在員工近700人，在北京、上海、西安、成都、烏魯木齊都有自己的分支機(jī)構(gòu)，以前是移動(dòng)測(cè)量的發(fā)明人和地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，剛開(kāi)始我們沒(méi)有做基礎(chǔ)測(cè)繪，更多的是關(guān)注行業(yè)數(shù)據(jù)收集，所以，在行業(yè)數(shù)據(jù)收集當(dāng)中，我們很了解一個(gè)城市里各個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)的情況，做了數(shù)據(jù)整合，我們有兩百多個(gè)數(shù)據(jù)整合城市經(jīng)驗(yàn)，2013年立得已經(jīng)轉(zhuǎn)型，往智慧城市大數(shù)據(jù)整合和運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面轉(zhuǎn)型，我們之前做了那么多公安應(yīng)急、旅游、交通、城管、社管等等行業(yè)，把這些經(jīng)驗(yàn)放到智慧城市大數(shù)據(jù)方面，幫助政府更好的建我們的各個(gè)庫(kù)，更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理，更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)服務(wù)和深化應(yīng)用。

目前，已經(jīng)有全國(guó)兩百多個(gè)行業(yè)合作伙伴在跟我們合作，并且國(guó)內(nèi)外有一百多個(gè)廠商跟我們進(jìn)行戰(zhàn)略合作，我們利用自己在行業(yè)里的經(jīng)驗(yàn)，幫政府做大數(shù)據(jù)梳理，最終更好的服務(wù)于我們的行業(yè)應(yīng)用。剛開(kāi)始我們做地理信息這塊通過(guò)實(shí)景方式，空天地一體化采集，并且最新技術(shù)用到無(wú)人機(jī)傾斜方面，可以低空的快速采集一個(gè)地方的地形和三維建模。空天地一體化數(shù)據(jù)整合方式，我們有專門的數(shù)據(jù)工程師到各個(gè)部門調(diào)研數(shù)據(jù)的需求，然后對(duì)于數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，二次開(kāi)發(fā)應(yīng)用時(shí)候，我們有自己云平臺(tái)隊(duì)伍幫助別人做二次開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。我們自己有天地云平臺(tái)，天地云平臺(tái)是做基于DaaS和PaaS云平臺(tái)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲(chǔ)以及將來(lái)多部門并發(fā)的服務(wù)。

最后，做一個(gè)廣告，立得在11月5號(hào)在國(guó)家測(cè)繪局有移動(dòng)測(cè)量萬(wàn)里行首發(fā)，從無(wú)人機(jī)、云平臺(tái)到很多行業(yè)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，有一整套產(chǎn)品會(huì)在首發(fā)上進(jìn)行發(fā)布，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)場(chǎng)。謝謝!