11月3日，第十屆中國智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會暨設(shè)備博覽會在京召開，大會以“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”為主題，匯聚了智慧城市建設(shè)主管部門領(lǐng)導、知名專家學者、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)，集中展示智慧城市建設(shè)最新技術(shù)和方案，深度探討“‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧城市”未來生活，為下一階段智慧城市轉(zhuǎn)型升級提供新思路。

中國科學院云計算中心主任季統(tǒng)凱發(fā)表了以“智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式”為題的精彩演講。

季統(tǒng)凱：大家下午好!

很高興有這樣的機會跟這么多專家和業(yè)界同仁交流一下智慧城市方面的內(nèi)容，而且我看了今天大部分的演講專家，大部分集聚在遙感、GIS和導航三個方面為主，我代表中科院云計算中心，主要從云計算和大數(shù)據(jù)本身的角度來看來智慧城市，以及它現(xiàn)在和我們國家倡導的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結(jié)合。

我們理解的智慧城市，智慧城市的本質(zhì)是運用新一代信息技術(shù)破解城市發(fā)展的問題，包括管理民生、經(jīng)濟、政治等，強調(diào)系統(tǒng)、智慧的有效解決問題，當然，它的重點是要抓住問題、分析問題和解決問題，我后面也有論述，現(xiàn)在國家建的城市非常多，但是，怎么樣能讓智慧城市的“智慧”為城市解決問題。當然，智慧城市不完全是技術(shù)，智慧城市涉及到法律、文化，以及包括個人、群體智慧的集成。所以，我理解智慧城市的發(fā)展是沒有終結(jié)的，沒有一個完美方式能解決城市中所有問題，是不斷的循環(huán)遞歸，它的發(fā)展不會存在終點。

智慧城市的構(gòu)成要件，我們理解是三部分：第一，新一代信息技術(shù);第二，公平正義的法規(guī)環(huán)境;第三，積極健康的文化。

為什么要有智慧城市?歸結(jié)到中國城市發(fā)展的突出問題，我們叫做“三大制約”：第一，自然資源供給能力有限，包括北京水資源只有全國人均的1/8，土地資源只有全國人均的1/6;第二，生態(tài)環(huán)境的承載能力有限，包括土地、水、空氣污染等問題;第三，城市綜合管理能力，包括現(xiàn)在在北京生活的方方面面，我們都覺得挺困難的，所以，如果有一套好的信息系統(tǒng)合理化的調(diào)配資源，明確我們現(xiàn)有資源的質(zhì)量，對我們肯定是一件好事。

當然，解決上述問題需要有一套整體的設(shè)計和系統(tǒng)化的統(tǒng)籌，當然，我們認為信息技術(shù)是智慧城市的手段和支撐，信息技術(shù)經(jīng)過了階段性發(fā)展才發(fā)展到智慧城市的階段，包括原來的數(shù)字城市、無線城市、寬帶城市以及走到現(xiàn)在的智慧城市，中間有很多過程是相互交叉和重疊的，不能說誰就一定比誰更高級，它只不過是自然演進的一個階段。今天講的是智慧城市，新一代信息技術(shù)是大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)支撐起現(xiàn)在智慧城市發(fā)展的信息技術(shù)。

建設(shè)智慧城市，首先要建設(shè)好的信息環(huán)境，信息環(huán)境及社會信息環(huán)境和社會信息生態(tài)對城市來說就是與城市信息交流活動有關(guān)的社會因素的集合。當然，從信息的角度來講，信息環(huán)境就是獲取、存儲、管理、處理、應(yīng)用，所有與人、機、物“三元”世界相關(guān)的信息都是信息環(huán)境的組成部分，首先要建設(shè)良好的信息環(huán)境。

信息環(huán)境的愿景，人、機、物三元世界的高度融合，包括有人說以后要做一款芯片，植入人的頭腦中，看到一個物體自動幫你搜索跟這個物體所有相關(guān)的知識，這是融合的一種方法和愿景，人在任何時間、任何地方可以獲得所需的信息和服務(wù)支持，當然，信息太多，不完全是正確的事情。

國家八部委發(fā)了《智慧城市健康發(fā)展指導意見》，很多城市在做智慧城市的規(guī)劃，應(yīng)該沒有完全相同的兩個智慧城市，會根據(jù)城市不同發(fā)展階段、不同現(xiàn)狀以及不同目標制定具體的智慧城市規(guī)劃，我認為智慧城市是特別化的，不能一視同仁。

當然，良好的信息環(huán)境是智慧城市信息一體化的保障，在信息領(lǐng)域說很多年了，打破信息孤島，讓信息煙囪互聯(lián)互通，像前面幾位專家講的，希望智慧城市的基礎(chǔ)環(huán)境建立在公共的、統(tǒng)一的云平臺上，并且努力建設(shè)城市安全、可信的云數(shù)據(jù)中心，破解城市管理墻帶來的問題，這是從技術(shù)角度講的，是很清晰、很明確的技術(shù)架構(gòu)，從技術(shù)理論來講，應(yīng)該是正確的，但是，現(xiàn)在很少有城市能實現(xiàn)這樣的架構(gòu)，跟我們的管理體系和發(fā)展階段密切相關(guān)。

這是倪院士的報告，云計算與大數(shù)據(jù)的逐漸融合推動智慧城市信息環(huán)境一體化建設(shè)。智慧城市的統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施很快就會實現(xiàn)了，當然，到今年已經(jīng)2015年了，我們覺得在朝這個方向發(fā)展，但還遠遠沒有實現(xiàn)。我們看待智慧城市的建設(shè)，以及國家委辦局跟智慧城市相關(guān)的一些課題，我們就會發(fā)現(xiàn)我們數(shù)據(jù)的碎片化依然還是很嚴重。同時，智慧城市必須要有規(guī)范的法律和法規(guī)，到案例講，其實中國每個城市對智慧城市的投入不少，整體投入是很高的，去國外看看，有些國外的小城市信息化或者智慧化做的很好，跟我們周邊環(huán)境不健全有很大關(guān)系，包括政府系公開與共享的法律體系，包括保障城市信息系統(tǒng)安全的法律法規(guī)、保障合法、規(guī)范城市互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)行為的法律體系，當然，美國在智慧城市或者跟信息化相關(guān)的法律是相對比較健全的，而且比較完善，包括愛國者法案、國土安全法、聯(lián)邦信息安全管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法案等，以及在電子商務(wù)、個人隱私方面作出很多明確二具體的規(guī)定，全球電子商務(wù)框架、數(shù)字版權(quán)、電子簽名、懲治計算機欺詐、個人隱私與安全等等，當然，我們國家也做了很多工作，2000年人大通過《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，該《決定》一共就七條規(guī)則，2012年的規(guī)則有十二條，還有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章來維護信息安全、互聯(lián)網(wǎng)安全和電子政務(wù)安全，比較美國和中國法律實質(zhì)性內(nèi)容，我們感覺中國還是欠缺很多相關(guān)的約束，不僅僅網(wǎng)絡(luò)行為的立法，在政府數(shù)據(jù)的共享、公開方面其實存在很大問題，很多政府想開放數(shù)據(jù)，也不知道依據(jù)什么標準開放，部門想開放數(shù)據(jù)，也不知道依據(jù)一條什么樣的體系和安全準則才能把數(shù)據(jù)開放出來，需要做的工作還很多。

下面，主要匯報一下中科院云計算中心在這些方面做的一些工作。云計算中心是中科院唯一一個專注于云計算領(lǐng)域的大型直屬機構(gòu)，由中科院八大研究所共同參建，八大研究所跟云計算相關(guān)的產(chǎn)業(yè)隊伍匯集到云計算中心，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技造福產(chǎn)業(yè)”為使命，八大研究所在我們國家應(yīng)該是領(lǐng)先的，包括遙感所、電子所、計算所，我們的宗旨就是成為中國云計算技術(shù)的制高點和產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者，充分利用中科院的核心技術(shù)、高端人才和地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)筑完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈，最終目標是音型中國云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。云計算中心2011年成立，到現(xiàn)在共有員工668人，其中院士4人，研究員25人，碩士以上173人，我們應(yīng)該是中國中科院院地合作機構(gòu)和組織里發(fā)展最快的，到目前為止，也是發(fā)展最大的。當然，這是我們的創(chuàng)新團隊，2010年申請了云計算創(chuàng)新團隊，當時還沒有早，我們請了李國杰院士作為帶頭人，而且我們有一個創(chuàng)新團隊成員是郭毅可，看習大大最近訪問英國可以看到，第二個圖片就是郭毅可，他用圖片計算出彭麗媛的身材、喜好、愛好，在英國定制一套毛織品，第二天彭麗媛馬上穿上了，這就是云計算和開放數(shù)據(jù)結(jié)合出來的匪夷所思的想法，郭教授本身想法很超前，總能抓到市場比較敏感的點。

智慧城市必然是中國城市建設(shè)的一個發(fā)展方向，城市會越來越大，城市功能會越來越復雜，沒有信息系統(tǒng)和智慧、智能的支撐，我懷疑城市的管理會一塌糊涂。國家在智慧城市方面發(fā)了很多文件，積極提倡和倡導，無論是云服務(wù)模式，是集成模式，還是各個城市試點的模式，帶動智慧城市的先行先試，以及加大投入，我們總結(jié)智慧城市核心思想，講那么多，技術(shù)本身只是一個手段，手段實現(xiàn)的目標需要明確，智慧城市的目標很簡單，第一，政府的高效管理;第二，希望市民能生活幸福;第三，企業(yè)能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;這樣的目標實現(xiàn)了，智慧城市的設(shè)計或者頂層規(guī)劃才是合理的。

智慧城市建設(shè)四步曲：第一，特色化，不完整，但是很重要;第二，平臺化，任何一個城市最終總要在系統(tǒng)基礎(chǔ)上建一個統(tǒng)一平臺，有了統(tǒng)一平臺，大智慧才有可能實現(xiàn);第三，服務(wù)化和智慧化，這是國家現(xiàn)在倡導的方向，云計算的產(chǎn)生讓大家對服務(wù)有了新的認識，我們認為最終的結(jié)果應(yīng)該是社會化，人人都在為智慧城市貢獻力量，智慧城市也在為每一個人做服務(wù)。

智慧城市建設(shè)總體目標，包括社會管理、民生、體系架構(gòu)以及平臺等。

國內(nèi)智慧城市推出情況，到2014年底，已有近400個城市宣布建設(shè)智慧城市，而且數(shù)量將繼續(xù)增加，智慧城市建設(shè)的總體從概念導入期進入快速導入期，這是我國信息化建設(shè)的一種模式，沒有好壞，大家覺得是好方向或者引導成為一個好方向，所有城市和地方政府都在積極的跟進，我覺得有好處，會加速這個產(chǎn)業(yè)的成長，當然，也有不足，有些城市會盲目上馬，建設(shè)的智慧城市對他們的具體應(yīng)用考慮不充分。北、上、廣、深在智慧城市基本還算第一梯隊，第二梯隊像寧波、天津、武漢等，還有第三、第四梯隊。很難在一個地勢級城市一下建出一個頂級智慧城市工程，因為可能也不需要，第二，工廠、產(chǎn)業(yè)連數(shù)字化都沒有，怎么可能實現(xiàn)智慧化，必然受這佛教制約。

當然，智慧城市有很多挑戰(zhàn)，我們總結(jié)了五個方面，第一，頂層規(guī)劃，第二，資金支持，第三，落地細則，第四，產(chǎn)業(yè)孵化，第五，產(chǎn)業(yè)集聚，這五個方面層層相關(guān)，都有不同的體系和方法論，但是，還沒有一套很完善的辦法解決每一個城市不同特點的智慧城市落地問題。為什么會出現(xiàn)這五方面內(nèi)容?包括錢，智慧城市的建設(shè)其實是投入過程，我覺得有點像剛才童院士講的城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展一樣，城鎮(zhèn)化先于經(jīng)濟發(fā)展，智慧城市，總體上來講，它的建設(shè)肯定要先于城市快速發(fā)展的建設(shè)，要在之前把智慧城市建好，慢慢帶動城市擴張，否則城市的擴張會帶來很多問題。

下面，介紹一下中科院元計算中心在智慧城市建設(shè)方面的一些經(jīng)驗、教訓。一個智慧城市的建設(shè)應(yīng)具備三要素，第一，統(tǒng)籌規(guī)劃;第二，產(chǎn)業(yè)資本;第三，核心技術(shù)。一個城市盲目上馬智慧城市，我覺得肯定會失敗，因為沒有統(tǒng)籌規(guī)劃的城市是不可能稱為智慧城市的，但是，盲目上馬，靠一個委辦局或者靠一條線的信息化是很難產(chǎn)生智慧城市效果的;第二，資本，現(xiàn)在很多智慧城市的資本是政府投資，只有把智慧城市的資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本投入，智慧城市才會長期持續(xù)的發(fā)展;第三，技術(shù)，需要有核心的技術(shù)和平臺，智慧城市在不斷的完善和改進，它的需求要不斷變更，平臺應(yīng)用以及上面的技術(shù)要求是活的，必須能不斷的變化，以適應(yīng)新的需求，自主可控就很重要。

智慧城市方法論分四部分，包括一套頂層規(guī)劃和落地細則，一個產(chǎn)業(yè)孵化平臺，包括產(chǎn)業(yè)基金，一個公共技術(shù)平臺，一個開放的應(yīng)用平臺，解決產(chǎn)業(yè)集聚問題。產(chǎn)業(yè)孵化平臺有國家級科技企業(yè)孵化器，已孵化企業(yè)近百家，而且成立了7億的產(chǎn)業(yè)基金，今年年底大概能到20億，有通用的公共技術(shù)平臺，包括統(tǒng)一的API接口和調(diào)用，這是我們的技術(shù)架構(gòu)，不再詳細講了。同時，我們有20多個經(jīng)過市場考驗的成熟的產(chǎn)品和系統(tǒng)。產(chǎn)品推廣圖，已經(jīng)在50多個城市推廣應(yīng)用。經(jīng)典案例，包括東莞市最早建的云計算平體，為東莞市管理成本降低起很大作用，管理兩百多臺服務(wù)器，涉及57個政府部門，把政府信息化成本從每年五千萬降到每年1800萬，把信息化建設(shè)周期從至少半年以上降到兩周就可以上一個新的信息化應(yīng)用。我們現(xiàn)在有些創(chuàng)新模式，智慧城市跟創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)有很緊密的關(guān)系，當然，不只是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，國家鼓勵采用云模式建立智慧城市，云模式慢慢被政府和企業(yè)在思想和體系里吸納為主流方案，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了土壤。

與中科院云計算中心合作能帶來什么?中科院下屬機構(gòu)有很多技術(shù)積累和高才人才以及國內(nèi)外人才的集聚，包括品牌、基金，我們市場開拓能力不足，很少到這樣的大會上宣傳，我們要跟市場合作，把核心技術(shù)和人才推廣到市場。同時，對于合作伙伴來講也是好事，這樣才能互補資源、共同發(fā)展，當然，政府和中科院合作，可以收獲基金、品牌、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)，對中科院的好處就是技術(shù)、市場、人才能形成良性互動，特別是今年8月份技術(shù)轉(zhuǎn)移修改法案時候，出臺以后，鼓勵知識分子創(chuàng)業(yè)成為全國主流號召，這對中科院明顯的是一個絕對的利好消息，中科院每個人都是深壞一身絕技，保險箱里鎖了一堆專利，現(xiàn)在有了一套機制，能把專利、人才這樣的金礦充分的挖掘出來，這是好的市場機會，跟我們合作，就能實現(xiàn)雙方共贏的體系。

跟集成商和地方政府有一系列的方案，我們自己做一些APP，平臺效應(yīng)還是不錯的，我們有一系列產(chǎn)品目錄，包括現(xiàn)在也在做技術(shù)轉(zhuǎn)移，中科院保險柜里鎖了一堆技術(shù)，我們正在跟廣東省廣弘集團做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)合實驗室，他準備五年投500億，做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，市場很大，有些技術(shù)對我們來講相對比較成熟了，對于這種產(chǎn)業(yè)來講，原來從來沒見過，包括現(xiàn)在做的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療，基本談定了，國外投資七千萬美金，做全國網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療教育，當然，這是我們的目標，希望達到市值百億。

這是東莞云計算中心總部大廈照片，總投資5.3億，一期建筑面積7.6萬平方米，周邊環(huán)境很好，歡迎在座各位有機會能去中心參觀指導。謝謝大家!