60年來,隨著祖國奮發(fā)前進(jìn)的鏗鏘步伐,我國測(cè)繪工作者以一往無前的進(jìn)取精神和氣勢(shì)磅礴的創(chuàng)新實(shí)踐,開創(chuàng)了中國測(cè)繪史上的燦爛輝煌,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),譜寫了測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的華彩篇章。
新中國成立的60年,是基礎(chǔ)測(cè)繪建設(shè)碩果累累的60年。60年來,我國基礎(chǔ)測(cè)繪從建國初期的“一窮二白”局面,逐步發(fā)展到了現(xiàn)在的基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的建設(shè)。不斷加強(qiáng)測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)和更新改造,建成了由約4.8萬個(gè)控制點(diǎn)組成的國家平面控制網(wǎng),由約22萬公里水準(zhǔn)路線組成的國家高程控制網(wǎng),由2518個(gè)控制點(diǎn)組成的國家高精度衛(wèi)星定位控制網(wǎng)和由259個(gè)重力點(diǎn)組成的國家重力基本網(wǎng);國家系列基本比例尺地形圖從無到基本實(shí)現(xiàn)對(duì)陸地國土的必要覆蓋,1:100萬、1:25萬、1:10萬地形圖已覆蓋全部國土,1:5萬地形圖也將于2010年實(shí)現(xiàn)對(duì)陸地國土的全部覆蓋,1:1萬地形圖已覆蓋陸地國土面積約二分之一,1:2000及更大比例尺地形圖基本覆蓋了全國城鎮(zhèn)地區(qū),海島(礁)測(cè)繪也即將展開;大力開展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),建成了全國1:400萬、1:100萬、1:25萬、1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和國家大地測(cè)量數(shù)據(jù)庫,全國30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)開展了1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè);先后精確測(cè)定并根據(jù)國務(wù)院授權(quán)向全世界公布了珠穆朗瑪峰高程8848.13米、8844.43米;為我國歷次南北極科學(xué)考察提供了測(cè)繪保障;完成了10條陸地邊界的勘界測(cè)繪,承擔(dān)了省級(jí)、縣級(jí)共約48萬公里行政區(qū)域界線的勘界測(cè)繪。60年來,我國基礎(chǔ)地理信息資源極大豐富,基礎(chǔ)測(cè)繪保障能力不斷提升。
新中國成立的60年,是測(cè)繪保障服務(wù)成效顯著的60年。60年來,積極推進(jìn)服務(wù)型測(cè)繪建設(shè),大力提高測(cè)繪公共服務(wù)水平,積極推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,測(cè)繪保障服務(wù)水平不斷提高,測(cè)繪在管理社會(huì)公共事務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和提高人民生活質(zhì)量中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞各時(shí)期黨和國家的中心工作,為科學(xué)管理決策、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程建設(shè)、能源資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置、國防和軍隊(duì)信息化建設(shè)等提供了及時(shí)、可靠的測(cè)繪保障;地圖編制出版空前繁榮,出版了系列國家大地圖集和大量教學(xué)、旅游、交通等專題地圖,相繼推出了電子地圖、網(wǎng)絡(luò)地圖、導(dǎo)航地圖等新型產(chǎn)品,地圖年總印數(shù)超過1.3億幅/冊(cè);地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,從事地理信息采集、處理和服務(wù)以及相關(guān)軟硬件開發(fā)制造的企事業(yè)單位逾萬家,產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約40萬,產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值規(guī)模超過600億元,地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
新中國成立的60年,是測(cè)繪科技不斷創(chuàng)新進(jìn)步的60年。60年來,堅(jiān)持科技興測(cè),測(cè)繪科技創(chuàng)新體系逐步完善,測(cè)繪自主創(chuàng)新能力不斷提高,測(cè)繪科技實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在建立了完備的模擬測(cè)繪技術(shù)體系的基礎(chǔ)上,建成了以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為支撐的數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系;開發(fā)了數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)軟件等一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的測(cè)繪軟硬件產(chǎn)品,結(jié)束了我國高精尖測(cè)繪軟硬件產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口的局面,其中部分還成功打入國際市場。60年來,測(cè)繪生產(chǎn)力水平得到極大提高,有力推動(dòng)了測(cè)繪生產(chǎn)方式的變革,為信息化測(cè)繪體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),我國測(cè)繪科技的整體水平步入世界先進(jìn)行列。
新中國成立的60年,是測(cè)繪發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的60年。60年來,黨中央國務(wù)院、地方各級(jí)黨委政府對(duì)測(cè)繪工作高度重視,測(cè)繪法制建設(shè)不斷加強(qiáng),形成了以《測(cè)繪法》為核心、包括4部行政法規(guī)、32部地方性法規(guī)、7部部門規(guī)章、百余個(gè)省級(jí)政府規(guī)章在內(nèi)的較為完善的測(cè)繪法規(guī)體系;2007年國務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》;建立了測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制,逐步加大了對(duì)測(cè)繪規(guī)劃計(jì)劃、資質(zhì)資格、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、測(cè)繪成果、地圖編制以及涉外測(cè)繪的管理,測(cè)繪行政執(zhí)法力度不斷加強(qiáng),維護(hù)了涉密地理信息的安全,極大地減少了帶有政治性問題的地圖,測(cè)繪市場秩序持續(xù)改善;各級(jí)財(cái)政對(duì)測(cè)繪的投入持續(xù)增加,為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展提供了有力的財(cái)力支撐;一大批現(xiàn)代化測(cè)繪基地和花園式生活基地先后建立,測(cè)繪職工的生產(chǎn)生活條件明顯改善;測(cè)繪宣傳工作不斷加強(qiáng),社會(huì)各界對(duì)測(cè)繪的關(guān)注程度明顯提高,測(cè)繪工作社會(huì)影響力不斷加大。
新中國成立的60年,是測(cè)繪國際地位不斷提高的60年。60年來,測(cè)繪對(duì)外交流與合作持續(xù)發(fā)展,通過“引進(jìn)來,走出去”,我國測(cè)繪國際影響力顯著增強(qiáng)。積極搭建多邊測(cè)繪交流平臺(tái),已與50多個(gè)國家和地區(qū)的測(cè)繪部門或測(cè)繪機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)絡(luò)關(guān)系,與30多個(gè)國家和地區(qū)的測(cè)繪部門簽訂了雙邊交流與合作協(xié)議;積極參與聯(lián)合國測(cè)繪事務(wù)并發(fā)揮了重要作用,成功舉辦了1993年國際大地測(cè)量協(xié)會(huì)綜合學(xué)術(shù)大會(huì)、2001年第20屆國際制圖大會(huì)、2008年第21屆國際攝影測(cè)量與遙感大會(huì)等重要國際會(huì)議,參加全球測(cè)圖項(xiàng)目并受到聯(lián)合國高度評(píng)價(jià),數(shù)十名測(cè)繪專家在國際測(cè)繪組織中擔(dān)任重要職務(wù);積極推動(dòng)測(cè)繪企事業(yè)單位參與國際測(cè)繪科研項(xiàng)目,為欠發(fā)達(dá)國家提供測(cè)繪技術(shù)援助,參與國際測(cè)繪市場競爭,展示了我國測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,拓展了地理信息產(chǎn)業(yè)市場。
新中國成立的60年,是測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)的60年。60年來,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策,切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè),鑄就了“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神,涌現(xiàn)出了以國家測(cè)繪局第一大地測(cè)量隊(duì)、劉先林等為代表的一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;堅(jiān)持走“人才強(qiáng)測(cè)”之路,測(cè)繪職工隊(duì)伍不斷壯大,素質(zhì)不斷提高,造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、能打硬仗的高素質(zhì)測(cè)繪人才隊(duì)伍,為測(cè)繪事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐;準(zhǔn)確把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向,測(cè)繪文化建設(shè)開創(chuàng)新局面,測(cè)繪軟實(shí)力明顯提升,測(cè)繪隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
60年測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,是在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下取得的,是在國務(wù)院各部門、各級(jí)地方人民政府的大力支持下取得的,是幾代測(cè)繪工作者艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。
回顧新中國成立60年來的測(cè)繪工作,我們深切體會(huì)到:
第一,必須堅(jiān)持解放思想。解放思想、實(shí)事求是是我們黨的思想路線。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛,大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng)造,與時(shí)俱進(jìn),才能使測(cè)繪事業(yè)充滿生機(jī)和活力。60年來,正是由于思想的解放和觀念的轉(zhuǎn)變,才有力夯實(shí)了測(cè)繪發(fā)展的法律支撐、機(jī)構(gòu)支撐和財(cái)力支撐,推動(dòng)了服務(wù)型、開放型、創(chuàng)新型測(cè)繪的加快建設(shè)。
第二,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。只有著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到測(cè)繪工作的各個(gè)方面,堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以人為本,注重統(tǒng)籌兼顧,才能推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第三,必須堅(jiān)持深化改革。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)重大而關(guān)鍵的抉擇,改革開放貫穿于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。只有勇于變革、大膽探索,才能創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新工作方法,測(cè)繪管理體制機(jī)制才能更加完善,測(cè)繪保障服務(wù)能力才能再上新臺(tái)階。
第四,必須堅(jiān)持服務(wù)為本。為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供測(cè)繪保障服務(wù),是測(cè)繪部門的基本職責(zé)。60年來,測(cè)繪部門牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持服務(wù)大局,服務(wù)社會(huì),服務(wù)民生,為各時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的測(cè)繪保障服務(wù),測(cè)繪工作的作用和價(jià)值得到充分發(fā)揮,促進(jìn)了測(cè)繪事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
第五,必須堅(jiān)持科技推動(dòng)??萍紕?chuàng)新是測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。60年來,測(cè)繪部門堅(jiān)持科技興測(cè),著力跟蹤、學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),立足基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新,堅(jiān)持走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的道路,極大地促進(jìn)了測(cè)繪生產(chǎn)方式的變革,提升了測(cè)繪生產(chǎn)力水平,推動(dòng)了測(cè)繪事業(yè)的跨越式發(fā)展。
第六,必須堅(jiān)持測(cè)繪精神。60年來,“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神,激勵(lì)和鼓舞著一代又一代測(cè)繪工作者奮勇前行,極大地增強(qiáng)了測(cè)繪系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鑄就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的測(cè)繪隊(duì)伍,推進(jìn)了測(cè)繪事業(yè)的又好又快發(fā)展。
回顧過去,測(cè)繪事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展,取得了輝煌成就。進(jìn)入新時(shí)期,黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步提出了加強(qiáng)測(cè)繪工作的目標(biāo)和任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪的需求不斷增長,測(cè)繪事業(yè)發(fā)展中也還存在著不少困難和問題,測(cè)繪事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。
面向未來,我們要繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力宣傳貫徹《測(cè)繪法》,以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》為重點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施《全國基礎(chǔ)測(cè)繪中長期規(guī)劃綱要》,堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生的宗旨,著力構(gòu)建數(shù)字中國、豐富地理信息,搭建共享平臺(tái)、保障社會(huì)需求,完善體制機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管,創(chuàng)建和諧測(cè)繪、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,努力開創(chuàng)測(cè)繪工作新局面。
面向未來,我們要開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新,加快測(cè)繪信息化進(jìn)程,加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作,加快測(cè)繪科技自主創(chuàng)新,完善測(cè)繪公共產(chǎn)品服務(wù)體系,大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),不斷提升測(cè)繪保障服務(wù)能力,推進(jìn)地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化,努力建設(shè)服務(wù)型測(cè)繪、開放型測(cè)繪、創(chuàng)新型測(cè)繪。
面向未來,我們要深化改革,健全體制,完善機(jī)制,強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理。加強(qiáng)地方測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷完善測(cè)繪法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提高測(cè)繪執(zhí)法能力,維護(hù)測(cè)繪市場統(tǒng)一、競爭、有序,杜絕“問題地圖”,確保國家涉密測(cè)繪成果安全,維護(hù)國家安全和利益。
面向未來,前途光明,任重道遠(yuǎn),我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),奮發(fā)進(jìn)取,大力弘揚(yáng)“愛祖國、愛事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神,始終保持昂揚(yáng)向上、勤思好學(xué)、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)和團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)有序的工作作風(fēng),不斷開創(chuàng)測(cè)繪事業(yè)新的輝煌。
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