3sNews訊 國(guó)家測(cè)繪地理信息局昨日發(fā)布2015年測(cè)繪地理信息違法典型案件的通報(bào),以下為通報(bào)具體內(nèi)容:
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門:
2015年,各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》要求,進(jìn)一步完善測(cè)繪地理信息行政執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法行為,有力維護(hù)了測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序。為發(fā)揮典型案件的警示和震懾作用,現(xiàn)將2015年測(cè)繪地理信息違法典型案件通報(bào)如下。
一、臺(tái)灣籍人員在新疆非法測(cè)繪案
2015年6月,新疆維吾爾自治區(qū)測(cè)繪地理信息局接到有關(guān)部門移交的一起臺(tái)灣籍人員焦某等6人擅闖軍事禁區(qū)、涉嫌非法實(shí)施一次性測(cè)繪活動(dòng)的案件。經(jīng)查,2015年4月,焦某以尋找隕石為名到達(dá)新疆哈密地區(qū),在5名中方人員陪同引導(dǎo)下,前往羅布泊中部區(qū)域,途中多次使用手持GPS接收機(jī)采集地理信息數(shù)據(jù)。焦某等人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自闖入某軍事管理區(qū)被發(fā)現(xiàn)后查扣。經(jīng)鑒定,焦某持有的手持GPS接收機(jī)共存儲(chǔ)了35207個(gè)中國(guó)境內(nèi)地理坐標(biāo),涉及7個(gè)省、自治區(qū)、直轄市,采集時(shí)間從2009年持續(xù)到2015年。根據(jù)《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》第二十一條“臺(tái)灣地區(qū)的組織或者個(gè)人來內(nèi)地從事測(cè)繪活動(dòng)的,參照本辦法進(jìn)行管理”的規(guī)定,焦某的行為違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第七條“外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定,屬于非法測(cè)繪活動(dòng)。11月20日,新疆維吾爾自治區(qū)測(cè)繪地理信息局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十一條的規(guī)定,對(duì)焦某做出責(zé)令停止違法測(cè)繪行為,沒收涉案手持GPS接收機(jī)及該設(shè)備中存儲(chǔ)的中國(guó)內(nèi)地測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù),并處30000元罰款的行政處罰。
二、《貴陽(yáng)晚報(bào)》未經(jīng)審核登載“問題地圖”案
2015年4月,貴州省國(guó)土資源廳接到舉報(bào),反映《貴陽(yáng)晚報(bào)》登載的國(guó)家版圖有錯(cuò)誤。貴州省國(guó)土資源廳交貴陽(yáng)市國(guó)土資源局進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,貴陽(yáng)晚報(bào)社于2015年3月29日出版的《貴陽(yáng)晚報(bào)》第10版和第15版兩篇文章的配圖由該報(bào)社從互聯(lián)網(wǎng)上搜索下載,作為示意圖登載。該配圖存在漏繪臺(tái)灣、海南、南海諸島等地區(qū),中印界線嚴(yán)重錯(cuò)誤等問題,該報(bào)社的行為違反了《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第十七條關(guān)于出版或者展示未出版的繪有國(guó)界線或者省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線地圖(含圖書、報(bào)刊插圖、示意圖)的,在地圖印刷或者展示前,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定送審的有關(guān)規(guī)定。2015年7月,貴陽(yáng)市國(guó)土資源局依據(jù)《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定,對(duì)貴陽(yáng)晚報(bào)社做出責(zé)令停止違法行為,并處6000元罰款的行政處罰。
三、廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司違法復(fù)制測(cè)繪成果案
2014年5月,桂林市國(guó)土資源局聯(lián)合有關(guān)部門在開展測(cè)繪成果保密檢查中發(fā)現(xiàn),廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司擅自復(fù)印﹑復(fù)制大量的涉密測(cè)繪成果。經(jīng)查,該公司未經(jīng)提供測(cè)繪成果的部門批準(zhǔn),擅自對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行復(fù)制,涉及涉密圖紙共計(jì)259幅。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十九條“測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全”的規(guī)定,以及《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第三十五條“測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的,必須經(jīng)提供該測(cè)繪成果的部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。鑒于該公司曾于2010年因擅自復(fù)制測(cè)繪成果被處以行政處罰,現(xiàn)再次擅自復(fù)制測(cè)繪成果,且復(fù)制數(shù)量巨大,故對(duì)其從重處罰。2015年2月,桂林市國(guó)土資源局依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例》第五十條的規(guī)定,對(duì)廣西路佳道橋勘察設(shè)計(jì)有限公司做出責(zé)令改正違法行為,并處104500元罰款的行政處罰。
四、北京世紀(jì)國(guó)源科技發(fā)展有限公司未登記備案從事測(cè)繪活動(dòng)案
2014年11月,吉林省測(cè)繪地理信息局在通化地區(qū)進(jìn)行《吉林省測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),北京世紀(jì)國(guó)源科技發(fā)展有限公司自2014年4月起,在梅河口市開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作,未按規(guī)定到吉林省測(cè)繪地理信息局進(jìn)行事前登記備案。該公司的行為違反了《吉林省測(cè)繪條例》第二十三條“省外測(cè)繪單位進(jìn)入本省承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的,實(shí)施測(cè)繪前應(yīng)當(dāng)向省人民政府測(cè)繪行政主管部門登記備案”的規(guī)定。2015年1月,吉林省測(cè)繪地理信息局依據(jù)《吉林省測(cè)繪條例》第四十六條的規(guī)定,對(duì)北京世紀(jì)國(guó)源科技發(fā)展有限公司做出通報(bào)批評(píng),并處20000元罰款的行政處罰。
五、遼寧宏圖創(chuàng)展測(cè)繪勘察有限公司未按照測(cè)繪成果資料保管制度管理測(cè)繪成果案
2015年4月,重慶市規(guī)劃局接到有關(guān)部門通報(bào),反映遼寧宏圖創(chuàng)展測(cè)繪勘察有限公司因未妥善保管,造成測(cè)繪成果資料損毀。經(jīng)查,該公司在重慶市1:5000地形圖測(cè)繪(涪陵片區(qū))項(xiàng)目中,未按照測(cè)繪成果資料的保管制度管理測(cè)繪成果,造成了5幅1:5000地形圖資料損毀。該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第十二條“測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料,不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。2015年5月,重慶市規(guī)劃局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定,對(duì)遼寧宏圖創(chuàng)展測(cè)繪勘察有限公司做出警告,責(zé)令改正,并處沒收違法所得12000元的行政處罰。
六、浙江省平陽(yáng)縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所未取得測(cè)繪資質(zhì)非法從事測(cè)繪活動(dòng)案
2015年7月,平陽(yáng)縣測(cè)繪與地理信息局在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),平陽(yáng)縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所涉嫌違法從事測(cè)繪活動(dòng)。經(jīng)查,2015年6月,該單位在未取得測(cè)繪資質(zhì)證書的情況下,擅自對(duì)平陽(yáng)縣順溪水利樞紐二道壩工程進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十二條關(guān)于從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書后方可從事測(cè)繪活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。2015年10月,平陽(yáng)縣測(cè)繪與地理信息局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十二條的規(guī)定,對(duì)平陽(yáng)縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)所做出責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍罰款的行政處罰。
七、武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)窯灣村村委會(huì)損壞測(cè)量標(biāo)志案
2015年4月,山西省武鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局在對(duì)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)窯灣村西山頭三角點(diǎn)測(cè)量標(biāo)志受損。經(jīng)查,該測(cè)量標(biāo)志為窯灣村村委會(huì)組織村民在山上開墾荒地時(shí)損壞。該行為違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第三十五條“任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志”的規(guī)定。2015年5月,武鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第五十條的規(guī)定,對(duì)窯灣村村委會(huì)做出行政處罰。
(整理|3sNews 任珊珊)
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