7月12日下午，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出非法無效的所謂最終裁決。
2013年1月22日，菲律賓共和國外交部照會中華人民共和國駐菲律賓大使館稱，菲律賓依據(jù)1982年《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，就中菲有關(guān)南海“海洋管轄權(quán)”的爭端遞交仲裁通知，提起強(qiáng)制仲裁。2013年2月19日，中國政府退回菲律賓政府的照會及所附仲裁通知。中國政府多次鄭重聲明，中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁。
海牙國際法庭又稱海牙國際法院，其正式名稱為國際法院(International Court of Justice)，位于荷蘭海牙。是主權(quán)國家政府間的民事司法裁判機(jī)構(gòu)，根據(jù)《國際法院規(guī)約》于1946年2月成立。
南海諸島自古以來就是中國所有
中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所副所長李國強(qiáng)介紹，中國南海諸島及其附近海域主權(quán)和管轄權(quán)的確立，植根于2000多年的歷史發(fā)展，奠基于中國人民世世代代在南海的辛勤耕耘與和平利用。
《中華民國行政區(qū)域圖》中的《南海諸島位置圖》（1948年出版）。
《中華人民共和國新地圖》中的《南海諸島圖》（1951年出版）。
早在秦漢時(shí)期，中國人民已經(jīng)開始在南海航行和生產(chǎn)活動(dòng)，不僅首先發(fā)現(xiàn)南海諸島，并對南海有了初步認(rèn)識。隨著在南海活動(dòng)的增加，我國人民對南海的認(rèn)知程度逐步加深并具體化。宋代，南海諸島和南海海域已成為我國人民日常生產(chǎn)生活的家園，并以“石塘”“長沙”對南海不同島礁和不同海域清晰地加以區(qū)別和命名，而且將南海諸島納入了版圖。
我國政府對南海諸島的管轄從唐宋就漸趨展開。大約成書于1203年至1208年的地方志書《瓊管志》記載，南海諸島隸屬于廣南西路瓊管安撫都監(jiān)吉陽軍的管轄范圍，這標(biāo)志著中國政府最晚從唐宋時(shí)期起，就已對南海諸島明確了行政轄治。據(jù)宋代官修兵書《武經(jīng)總要》記載，公元907年宋太祖建立巡海水師，對南海實(shí)施巡管，由此中國政府將南海海域納入到海防范圍。
明清時(shí)期，我國政府對南海諸島實(shí)施管轄的機(jī)制更加完備，一方面繼續(xù)將南海諸島明確地納入版圖，清代官方地圖如1724年刻制的《清直省分圖》之《天下總輿圖》、1755年前印行的《皇清各直省分圖》之《天下總輿圖》、1767年印行的黃證孫《大清萬年一統(tǒng)天下全圖》等，無一例外地把長沙海、石塘海標(biāo)示于版圖之內(nèi)；另一方面，持續(xù)實(shí)施水師巡視，明朝設(shè)立巡海備倭官和海南衛(wèi)，清朝設(shè)立崖州協(xié)水師營，先后負(fù)責(zé)南海海疆巡視。
近代以來，中國政府在維護(hù)南海主權(quán)上一直不遺余力。1909年，廣東水師提督李準(zhǔn)率軍地官員及測繪人員至西沙各島及海域巡查，命名了西沙14座島嶼。1935年4月水陸地圖審查委員會出版了《中國南海各島嶼圖》，這是民國政府公開出版的第一份具有官方性質(zhì)的南海專項(xiàng)地圖，圖中將南海最南端標(biāo)繪在北緯4度曾母灘。
二戰(zhàn)后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》的精神，當(dāng)時(shí)的國民政府分別于1946年11月29日和1946年12月15日完成對西沙群島和南沙群島的接收，并豎立“太平島”“南威島”“西月島”等石碑，明確宣示中國對南海諸島的主權(quán)。1948年2月國民政府內(nèi)政部正式公布《南海諸島位置圖》，標(biāo)示了南海諸島167個(gè)島礁沙灘洲地名和南海11條斷續(xù)線，進(jìn)一步明確了中國在南海的主權(quán)管轄范圍。
“南海仲裁案”不具備合法性
2014年12月7日，外交部受權(quán)發(fā)表《中華人民共和國政府關(guān)于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件》。
1999年，菲律賓海軍“馬德雷山”號登陸艦企圖以非法“坐灘”的形式竊占中國仁愛礁。中方近年來多次要求菲方拖走該船，但菲方一直未履行自己的承諾。 如今，“馬德雷山”號已經(jīng)成為一堆銹跡斑斑的廢鐵。
《文件》指出中華人民共和國1949年10月1日成立以來，中國政府一直堅(jiān)持并采取實(shí)際行動(dòng)積極維護(hù)南海諸島的主權(quán)。1958年《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》和1992年《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》均明確規(guī)定，中華人民共和國的領(lǐng)土包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。
20世紀(jì)70年代之前，菲律賓的法律對其領(lǐng)土范圍有明確限定，沒有涉及中國的南海島礁。1935年《菲律賓共和國憲法》第一條“國家領(lǐng)土”明確規(guī)定：“菲律賓的領(lǐng)土包括根據(jù)1898年12月10日美國同西班牙締結(jié)的《巴黎條約》割讓給美國的該條約第三條所述范圍內(nèi)的全部領(lǐng)土，連同1900年11月7日美國同西班牙在華盛頓締結(jié)的條約和1930年1月2日美國同英國締結(jié)的條約中包括的所有島嶼，以及由菲律賓群島現(xiàn)政府行使管轄權(quán)的全部領(lǐng)土。”根據(jù)上述規(guī)定，菲律賓的領(lǐng)土范圍限于菲律賓群島，不涉及中國的南海島礁。1961年《關(guān)于確定菲律賓領(lǐng)海基線的法案》(菲律賓共和國第3046號法案)重申了菲律賓1935年憲法關(guān)于其領(lǐng)土范圍的規(guī)定。
自20世紀(jì)70年代起，菲律賓非法侵占中國南沙群島的馬歡島、費(fèi)信島、中業(yè)島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁等島礁;非法將中國南沙群島部分島礁宣布為所謂“卡拉延島群”，對上述島礁及其周邊大范圍海域提出主權(quán)主張;并對中國中沙群島的黃巖島提出非法領(lǐng)土要求。菲律賓還在有關(guān)島礁及其附近海域非法從事資源開發(fā)等活動(dòng)。
本次仲裁涉及菲律賓對三項(xiàng)互相聯(lián)系的涉及菲律賓和中國在南海關(guān)系的事項(xiàng)進(jìn)行裁決的請求（歸納概括如下）：（一）菲律賓請求裁決雙方在南海權(quán)利和義務(wù)的淵源以及《公約》對于中國在所謂“九段線”內(nèi)“歷史性權(quán)利”的主張的效力；（二）菲律賓請求裁決某些被菲律賓和中國同時(shí)主張的海洋地形被恰當(dāng)?shù)囟x為《公約》下的島嶼，礁石，低潮高地或者水下地物。這些海洋地形在《公約》下的定義可能決定它們所能產(chǎn)生的海洋區(qū)域；（三）菲律賓請求裁定中國在南海的某些活動(dòng)是否違反《公約》規(guī)定，包括干擾菲律賓行使《公約》下的主權(quán)權(quán)利和自由或者進(jìn)行危害海洋環(huán)境的建設(shè)和漁業(yè)活動(dòng)。
中國明確表態(tài)不接受南海仲裁。
外交部發(fā)言人陸慷11日表示，越來越多的國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場，充分證明了公道自在人心。
中國認(rèn)為，仲裁庭對于菲律賓單方面就中菲在南海的爭端提起的強(qiáng)制仲裁明顯沒有管轄權(quán)。第一，菲律賓提請仲裁事項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是南海部分島礁的領(lǐng)土主權(quán)問題，超出《聯(lián)合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》)的調(diào)整范圍，不涉及《公約》的解釋或適用；第二，以談判方式解決在南海的爭端是中菲兩國通過雙邊文件和《宣言》所達(dá)成的協(xié)議，菲律賓單方面將中菲有關(guān)爭端提交強(qiáng)制仲裁違反國際法；第三，即使菲律賓提出的仲裁事項(xiàng)涉及有關(guān)《公約》解釋或適用的問題，也構(gòu)成中菲兩國海域劃界不可分割的組成部分，而中國已經(jīng)根據(jù)《公約》的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項(xiàng)的爭端排除適用仲裁等強(qiáng)制爭端解決程序；第四，中國從未就菲律賓提出的仲裁事項(xiàng)接受過《公約》規(guī)定的強(qiáng)制爭端解決程序；仲裁庭應(yīng)充分尊重締約國自行選擇爭端解決方式的權(quán)利，在《公約》規(guī)定的限度內(nèi)行使其確定管轄權(quán)方面的權(quán)力；菲律賓提起仲裁是對《公約》強(qiáng)制爭端解決程序的濫用。
披著法律外衣的政治鬧劇
據(jù)外交部條法司司長徐宏介紹，2013年1月23日，在菲律賓啟動(dòng)仲裁程序的第二天，菲外交部就發(fā)布了一份文件，明確把提請仲裁的目的描述為“保護(hù)我們國家的領(lǐng)土和海洋區(qū)域”，聲稱不要“放棄我們的國家主權(quán)”，把真實(shí)意圖很露骨地講了出來。
菲律賓前總統(tǒng)阿基諾三世在卸下總統(tǒng)職務(wù)喪失豁免權(quán)一天之后，被兩名遇害特警隊(duì)員的家屬與民間團(tuán)體起訴，攤上官司。
“菲律賓執(zhí)意單方面提起南海仲裁案，實(shí)質(zhì)目的是通過仲裁這種手段將其非法侵占的中國南沙島礁據(jù)為己有，從法律上否定中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。”中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授馬呈元說。
武漢大學(xué)國際法研究所執(zhí)行理事長曾令良說，作為解決問題的一種法律途徑，“仲裁”乍一聽是能為國際社會普遍接受的做法。而菲律賓的單方面行為正是利用了人們的這種心理，具有較強(qiáng)的欺騙性和迷惑性。
“菲律賓南海仲裁案絕不是一起單純的法律糾紛，而是一場披著法律外衣的政治鬧劇。”徐宏說，“大量證據(jù)表明，菲律賓提起南海仲裁案的真實(shí)目的就在于否定中國對南沙島礁的領(lǐng)土主權(quán)，并將其非法竊取中國南沙島礁的行為合法化。”
域外國家的介入更讓南海仲裁案充滿陰謀意味。外交部長王毅曾公開指出：“菲律賓的一意孤行，顯然有幕后指使和政治操作。”
事實(shí)上，從2013年菲律賓單方面提起仲裁起，美國就如影隨形。僅從公開報(bào)道看，美國白宮、國會、國務(wù)院、軍方都有政要表達(dá)過對菲律賓此舉的支持。
中國國際法學(xué)會副會長、中國海洋學(xué)會副理事長張海文說，隨著美國推進(jìn)“重返亞太”戰(zhàn)略，南海問題逐漸升溫。美方公開聲稱，南海島嶼領(lǐng)土爭議事關(guān)美國國家利益。在這個(gè)背景下，南海仲裁案絕不能簡單地放在國際法框架下分析。
國際法專家表示，中國在仲裁案問題上的立場是不接受、不執(zhí)行，且仲裁庭沒有相關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，因此仲裁結(jié)果不會影響中方維護(hù)南海權(quán)益。
徐宏說，無論是菲律賓提起仲裁，還是仲裁庭作出裁決，都不會改變中國對南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史和事實(shí)，不會動(dòng)搖中國維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志，也不會影響中國通過直接談判解決有關(guān)爭議，以及與本地區(qū)國家共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政策和立場。“希望任何方面都不要被這個(gè)案件所綁架。”
延伸閱讀：海洋測繪祖國南海疆域
自1909年開始，中國對于南海海域的測量一直都沒有終止。
1909年5月19日，廣東水師提督李準(zhǔn)率領(lǐng)的艦隊(duì)，帶領(lǐng)一支多達(dá)一百七十多人的考察隊(duì)伍前往西沙群島，通過測距皮尺、海上定位器、經(jīng)緯儀等設(shè)備，對西沙、東沙、南沙三處群島進(jìn)行了測量和考察，并且給西沙群島15個(gè)島嶼命名，制成了一份比較詳盡的海圖。
1912年中華民國建立之初，學(xué)者通過清末資料以及水師提督李準(zhǔn)制成的海圖編繪出版了《中華民國地理新圖》。
在1935年1月，在經(jīng)過“水陸地圖審查委員會”的審定下，編印的第一期會刊《中國南海各島嶼華英名對照表》中詳細(xì)羅列了南海的132個(gè)島、礁、灘的名稱。
1935年4月，民國海軍海道測量局完成實(shí)地測量后，水陸地圖審查委員會會刊第二期專門繪制《中國南海各島嶼圖》，確定了中國南海最南疆域線至北緯4°，把曾母暗沙標(biāo)在了疆域線之內(nèi)。該圖也是中國地圖界出版南海地圖的重要依據(jù)。
1936年，這幅地圖被收入由地理學(xué)者白眉初主編的《中華建設(shè)新圖》，另名為《海疆南展后之中國全圖》，圖中在南海疆域內(nèi)標(biāo)有東沙群島、西沙群島、南沙群島和團(tuán)沙群島，其周圍用國界線標(biāo)明，以示南海諸島同屬中國版圖，并再次確認(rèn)北緯4°最南國界線及對曾母暗沙的主權(quán)。這就是中國地圖上最早出現(xiàn)的南海疆域線，也即今日中國南海地圖上U形斷續(xù)線的雛形。
1948年的2月，中華民國內(nèi)政部公開發(fā)行《中華民國行政區(qū)域圖》，向國際社會正式宣布了中國政府對南海諸島的主權(quán)。
新中國成立之后，經(jīng)政府審定出版的《南海諸島圖》和《中華人民共和國全圖》中將11段斷續(xù)線去掉北部灣兩段，改為9段斷續(xù)線。
如今，海洋測量技術(shù)已經(jīng)有了飛速的發(fā)展。2013年2月，我國自主研發(fā)的首艘無人測量艇于南海西沙和南沙海域施測，通過船底安裝的聲吶、波束等設(shè)備，對該海域進(jìn)行了測繪工作，獲取了大量復(fù)雜的海洋信息，填補(bǔ)了我國海洋測繪遠(yuǎn)程操控?zé)o人駕駛測量的空白。
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