國土資源大數(shù)據(jù)意義重大
當代信息技術與經(jīng)濟社會的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源。我國正面臨從“數(shù)據(jù)大國”向“數(shù)據(jù)強國”轉變的歷史新機遇，最大程度上發(fā)揮數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略性作用，有助于提升國家競爭力。
隨著技術的成熟和應用不斷擴大，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在進入成熟期，有望在“十三五”期間，引領市場規(guī)模萬億之巨的IT服務業(yè)轉型。
國土資源數(shù)據(jù)作為基礎國情信息，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用。通過國土資源調(diào)查、監(jiān)測、評價和管理工作，積累了海量的基礎地理、土地、地質礦產(chǎn)、地質環(huán)境與地質災害防治和海洋等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對于各級政府部門的規(guī)劃、調(diào)控、監(jiān)管以及社會各界開展與空間和資源相關的活動等需求具有重要價值。
四大目標，八大任務
按照實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的要求，意見提出了四大目標：
(一)構建統(tǒng)一的國土資源數(shù)據(jù)資源體系
(二)建立國土資源數(shù)據(jù)共享開放新機制
(三)打造國土資源管理決策服務新模式
(四)培育智能化國土資源調(diào)查評價監(jiān)測應用新業(yè)態(tài)等四大發(fā)展目標。
意見還提出了八大主要任務，分別是：
(一)持續(xù)完善國土資源數(shù)據(jù)資源體系
進度安排：2017年底前，全面完成國土資源數(shù)據(jù)資源梳理，形成較為完整的國土資源數(shù)據(jù)資源目錄，國土資源數(shù)據(jù)資源體系得到完善。到2020年，基本形成完整和準確的國土資源數(shù)據(jù)資源體系，國土資源數(shù)據(jù)得到較大豐富與完善。
(二)全面推進國土資源系統(tǒng)內(nèi)部信息互聯(lián)互通
進度安排：2018年底前，初步實現(xiàn)縱向覆蓋四級國土資源主管部門的數(shù)據(jù)共享與交換，橫向覆蓋部級部分單位之間的數(shù)據(jù)共享應用。到2020年，基本實現(xiàn)縱向覆蓋四級國土資源主管部門、橫向覆蓋部級和部分省級各單位之間數(shù)據(jù)的共享與交換。
(三)大力推進政府部門之間的數(shù)據(jù)共享服務
進度安排：2017年底前，編制國土資源數(shù)據(jù)共享管理辦法，制定國土資源數(shù)據(jù)共享目錄，開發(fā)統(tǒng)一的國土資源數(shù)據(jù)共享平臺，研制數(shù)據(jù)共享標準規(guī)范。2018年底前，初步實現(xiàn)與相關政府部門之間部分數(shù)據(jù)共享，并開展國土資源信息產(chǎn)品服務。到2020年，數(shù)據(jù)共享制度進一步完善，基本實現(xiàn)與相關政府部門之間數(shù)據(jù)共享。
(四)穩(wěn)步推進國土資源數(shù)據(jù)向社會開放
進度安排：2018年底前，編制國土資源數(shù)據(jù)開放管理辦法，制定國土資源數(shù)據(jù)開放清單，研制數(shù)據(jù)開放標準規(guī)范，建設全國統(tǒng)一的國土資源數(shù)據(jù)開放平臺，實現(xiàn)部分國土資源數(shù)據(jù)向社會開放，初步形成公眾版國土資源信息產(chǎn)品。到2020年，數(shù)據(jù)開放制度進一步完善，向社會開放的國土資源數(shù)據(jù)和專題信息產(chǎn)品明顯豐富并基本滿足社會公眾的需要，國土資源數(shù)據(jù)的市場化服務機制初步形成。
(五)有效提升國土資源決策支持能力
進度安排：2017年底前，完成國土資源決策綜合信息庫、決策支持系統(tǒng)和智庫信息化平臺的相關研究。2018年底前，基本建立國土資源決策支持綜合信息庫，初步建立國土資源決策支持系統(tǒng)和智庫信息化平臺，開展有關領域的決策分析。到2020年，基本建成國土資源決策支持系統(tǒng)和智庫信息化平臺，為國土資源決策提供重要支撐。
(六)加強地質環(huán)境與地質災害分析預警與信息服務
進度安排：2018年底前，基本完成各類地質環(huán)境與地質災害防治數(shù)據(jù)的整合集成并提供應用，建立地質環(huán)境與地質災害調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析和預警系統(tǒng)。開展地質環(huán)境與地質災害防治信息綜合分析與服務。到2020年，地質環(huán)境與地質災害分析預警能力和信息服務水平明顯提高。
(七)大力推進地質調(diào)查信息服務
進度安排：2017年底前，完成地質大數(shù)據(jù)支撐平臺建設，實現(xiàn)與國土資源數(shù)據(jù)共享平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)全國性綜合服務節(jié)點與區(qū)域綜合服務節(jié)點、專業(yè)綜合服務節(jié)點的互聯(lián)互通。到2020年，基本形成地質信息服務新模式。
(八)培育智能化國土資源調(diào)查評價監(jiān)測應用新業(yè)態(tài)
進度安排：2017年底前，初步建立智能地質調(diào)查體系，2018年底前，初步形成智慧探礦和土地智能監(jiān)測的探索性應用。到2020年，智能地質調(diào)查體系基本建立，智慧探礦和土地智能監(jiān)測達到普適化水平。
意見提出，到2018年底，在統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一標準的基礎上，豐富與完善統(tǒng)一的國土資源數(shù)據(jù)資源體系，初步建成國土資源數(shù)據(jù)共享平臺和開放平臺。到2020年，國土資源數(shù)據(jù)資源體系得到較大豐富與完善。國土資源數(shù)據(jù)實現(xiàn)較為全面的共享和開放?；跀?shù)據(jù)共享的國土資源治理能力不斷提高，基于數(shù)據(jù)開放的公共服務能力全面提升。國土資源大數(shù)據(jù)在資源監(jiān)管和公共服務等領域得到廣泛應用，國土資源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)初步形成。
機遇與挑戰(zhàn)
近年來，通過開展國土資源數(shù)據(jù)庫的建設與應用，我國不斷積累和豐富了海量的數(shù)據(jù)資源，基本建成全國國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫。
然而，國土資源大數(shù)據(jù)的應用發(fā)展仍處于初級階段,國土資源數(shù)據(jù)的完整性和及時性有待提高,數(shù)據(jù)共享、開放和服務還明顯不足,基于數(shù)據(jù)的決策支持能力還不強，發(fā)展國土資源大數(shù)據(jù)面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。
因此，如何更好地推進國土資源大數(shù)據(jù)應用發(fā)展，已成為新時期國土資源事業(yè)發(fā)展的關鍵點。打破政府部門之間的信息孤島，建立共享與開放機制，打造完善的國土資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)，國土資源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)或將指日可待。（文|泰伯網(wǎng) 龍薇）
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