近日，為促進城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型與土地利用方式轉(zhuǎn)變相融合，使空間規(guī)劃與土地利用規(guī)劃更一致，更好地發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，北京市規(guī)委、市國土局正式“合并”，成立北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會，將從管理職能上實現(xiàn)“兩規(guī)合一”。

　　審批合一，內(nèi)設(shè)機構(gòu)減少

　　根據(jù)備案報告，北京市政府決定設(shè)立北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會，為市政府組成部門，掛首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室牌子;還將設(shè)立北京市城市管理委員會，為市政府組成部門，掛首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會辦公室牌子。兩個新機構(gòu)都是市政府組成部門，局級單位。

　　與此同時，不再保留北京市規(guī)劃委員會、北京市國土資源局、北京市市政市容管理委員會(首都城市環(huán)境建設(shè)委員會辦公室)。值得一提的是，原來由北京市國土資源局主管的不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)，也將由北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會管理。

　　據(jù)悉，新設(shè)立的北京市城市管理委員會、北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會預(yù)計于下周正式掛牌，規(guī)劃和國土委內(nèi)部調(diào)整擬在一年內(nèi)完成。

　　今年6月，市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國土局和規(guī)劃委將于7月進行機構(gòu)合并，合并后職能和內(nèi)設(shè)機構(gòu)不是簡單相加，而是要重新進行設(shè)置，原來審批國土也批規(guī)劃也批，這次審批就合一了，合并后重新根據(jù)工作任務(wù)和程序設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)要減少。

　　針對新組建的北京市城市管理委員會，市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時解釋，是在整合北京市政市容委當(dāng)前全部職責(zé)的基礎(chǔ)上，把市里多個部門與城市運行管理相關(guān)的職責(zé)一并劃歸，比如市發(fā)改委的煤、電、油、氣管理，市商務(wù)委、市園林綠化局、市水務(wù)局的相關(guān)功能劃入，很多處室可能直接會劃入城管委。

　　此外，市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個部門的相似職能處室在合并的過程中，會先進行基礎(chǔ)整合，人員如何調(diào)整，還需要根據(jù)合并后的實際情況及需求進行調(diào)整。

　　新機構(gòu)迎來新官上任

　　當(dāng)天，北京市十四屆人大常委會第28次會議，任命魏成林為北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會主任，任命孫新軍為北京市城市管理委員會主任。

　　魏成林，2008年開始任市國土局局長，2016年5月至今任市規(guī)劃委主任。他曾組織編制《北京市十三五時期土地資源整合利用規(guī)劃》，圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展實際，合理安排土地供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏，加大土地儲備力度，保障重點工程和保障性住房建設(shè)用地需求;依法推進國土資源節(jié)約集約利用和閑置土地處置工作;積極保障APEC會議、新機場建設(shè)、城市副中心建設(shè)等重大活動和工程項目用地。

　　孫新軍，2014年開始任市政市容委主任至今。他較長時間在區(qū)縣擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，任市政市容委主任以來，推動健全完善市容環(huán)境管理工作體系，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在首都重大活動環(huán)境保障工作中，積極發(fā)揮首環(huán)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織開展長安街環(huán)境提升和景觀照明設(shè)計，清理主要路段架空線，加強重點道路清洗和清掃保潔作業(yè)等工作;推廣道路清掃新工藝作業(yè)和再生水使用，組織有路無燈、胡同臟亂差環(huán)境整治，推動晚上建筑垃圾綜合管理機制，實現(xiàn)全市建筑垃圾車輛運輸軌跡監(jiān)控和執(zhí)法處罰信息共享。

　　結(jié)語：

　　精簡機構(gòu)瘦身減肥的同時，還要給服務(wù)質(zhì)量和效率做加法，最大限度發(fā)揮編制的配置效率和使用效率，力爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，期待城市管理機構(gòu)的變革，能夠促進城市的健康與持續(xù)發(fā)展，但所涉機關(guān)人員如何安排，也是本次機構(gòu)合并過程中不可回避的難題。(文|泰伯網(wǎng) 龍薇)