從7月28日起，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)朋友的手機(jī)新聞終端和朋友圈似乎都充斥著網(wǎng)約車合法化“新政”和滴滴Uber中國(guó)合并的消息。網(wǎng)約車——這個(gè)在國(guó)內(nèi)近年出現(xiàn)極具爭(zhēng)議的新興事物，一時(shí)間，再次被視線聚焦……

　　此次出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》及《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)文件中明確，“從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置。”“車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合JT/T794 及其他有關(guān)規(guī)定;網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)車輛宜使用嵌入式車載終端。”

　　然而，未用到“強(qiáng)制”字眼描述車載衛(wèi)星定位裝置的“網(wǎng)約車新政”給外界留下了一些商討空間。對(duì)此，網(wǎng)約車平臺(tái)與車載終端服務(wù)企業(yè)也給出了不同看法。

　　加裝車載衛(wèi)星定位終端，多此一舉?

　　在當(dāng)下的網(wǎng)約車市場(chǎng)，幾乎大部分的網(wǎng)約車都有賴于使用手機(jī)上的地圖導(dǎo)航定位軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)定位追蹤，一些車輛并沒(méi)有加裝額外的車載衛(wèi)星定位裝置與行車記錄儀。“我們認(rèn)為，定位的需求可以通過(guò)目前的智能手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)。”滴滴出行資深副總裁陶然向泰伯網(wǎng)記者表示，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)來(lái)說(shuō)，司機(jī)乘客互相定位，以及跟蹤車輛軌跡，甚至檢測(cè)司機(jī)駕駛行為，都可以通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)。

　　針對(duì)網(wǎng)約車是否需要加裝車載衛(wèi)星定位終端，曾在“兩客一危”、出租車運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方案擁有多年市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的中寰衛(wèi)星導(dǎo)航通信有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中寰衛(wèi)星”)技術(shù)主管常飚給出了另一個(gè)視角。他認(rèn)為，在網(wǎng)約車取得合法“身份證”的背后，國(guó)家政府部門依然采取了網(wǎng)約車與出租車類似的監(jiān)管方式。“雖然這次‘網(wǎng)約車新政’為市場(chǎng)進(jìn)行了松綁，但出臺(tái)文件中提出‘應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置’的要求，其實(shí)與國(guó)內(nèi)一些城市的出租車被要求安裝車內(nèi)攝像頭在內(nèi)的車載導(dǎo)航定位裝置是類似的，兩者同樣都是監(jiān)管單位出于統(tǒng)一掌控監(jiān)管、為營(yíng)運(yùn)安全考量的目的進(jìn)行準(zhǔn)入要求。”
 

　
（全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)構(gòu)架圖）

　　泰伯網(wǎng)記者了解到，國(guó)家交通運(yùn)輸部2009年已建立“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)”，將“兩客一危”納入重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控范疇。同時(shí)，“兩客一危”這類重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛已強(qiáng)制安裝北斗車載定位終端裝置。而在國(guó)內(nèi)的一些城市中，出租車、公交車也陸續(xù)納入了當(dāng)?shù)卣悄芙煌ㄒ?guī)劃的衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺(tái)中，統(tǒng)一安裝相應(yīng)的車載衛(wèi)星定位終端裝置。“以北京市為例，目前全市至少4萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)出租車安裝有北斗導(dǎo)航定位設(shè)備。”中寰衛(wèi)星常飚如是說(shuō)。

　　“是否需要加裝，可能確實(shí)要打上問(wèn)號(hào)。”北京華力創(chuàng)通科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華力創(chuàng)通”)副總經(jīng)理陳向東對(duì)泰伯網(wǎng)記者說(shuō)，“隨著智能手機(jī)的更新?lián)Q代，目前新出的一部分中高端手機(jī)中已逐步支持GPS、乃至北斗、格洛納斯在內(nèi)的多星導(dǎo)航定位服務(wù)，這對(duì)提升網(wǎng)約車在內(nèi)的車輛定位精度和穩(wěn)定性而言有很大幫助。”但是，陳向東也提到，智能手機(jī)的定位功能確實(shí)在一定程度上替代了外帶加裝的車載衛(wèi)星定位終端。但手機(jī)是否能完全充當(dāng)安全監(jiān)管、緊急報(bào)警的守護(hù)衛(wèi)士，這一點(diǎn)有待商榷。“手機(jī)、人、車輛合一的情況下，沒(méi)有專門的車載衛(wèi)星定位裝置也無(wú)大礙。但如果出現(xiàn)臨時(shí)性的意外狀況諸如車輛被盜，或出現(xiàn)意外事故，擁有緊急報(bào)警功能的車載衛(wèi)星裝置則比手機(jī)定位則要好使得多。”

　　記者了解到，目前在網(wǎng)約車市場(chǎng)，不少乘客會(huì)遇到實(shí)際搭乘私家車營(yíng)運(yùn)車輛，會(huì)與手機(jī)導(dǎo)航顯示的登記車輛不一致，但營(yíng)運(yùn)過(guò)程照常進(jìn)行。而這樣，其實(shí)也給網(wǎng)約車平臺(tái)、交管部門對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行及時(shí)有效的安全監(jiān)管造成阻礙。

　　網(wǎng)約車市場(chǎng)，不存在高精度定位需求?

　　除了智能手機(jī)能否替代車載衛(wèi)星定位終端功能，要不要加裝車載衛(wèi)星裝置，外界關(guān)注的焦點(diǎn)還在于網(wǎng)約車市場(chǎng)是否有“高精度定位”的服務(wù)需求上。

　　在日常預(yù)約網(wǎng)約車時(shí)，不少乘客也會(huì)遇到一些定位不準(zhǔn)的問(wèn)題。尤其在機(jī)場(chǎng)、火車站這類人流較多的大型公共交通樞紐，智能手機(jī)的定位服務(wù)似乎顯得愈發(fā)遲緩，捉襟見(jiàn)肘。“我已經(jīng)到達(dá)了你手機(jī)上顯示的定位地點(diǎn)，怎么不見(jiàn)你人呢?”華力創(chuàng)通陳向東向記者表示，“像到了手機(jī)指定地點(diǎn)卻找不到人、‘GPS信號(hào)弱，請(qǐng)行駛到開闊地帶’諸如這類情況發(fā)生，大都還是與手機(jī)定位功能精確度不夠有關(guān)。”陳向東補(bǔ)充，現(xiàn)在大部分手機(jī)只能做到平面定位，涉及到一些山區(qū)城市、坡道、立交橋這類路段，還無(wú)法實(shí)現(xiàn)三維定位。涉及到車輛定位追蹤的及時(shí)有效與精確性，網(wǎng)約車市場(chǎng)仍有高精度定位的需求必要。

　　不過(guò)，中寰衛(wèi)星技術(shù)主管常飚向記者提出，在商用車定位導(dǎo)航方面，尤其“兩客一危”這類多在高速行駛的車輛，涉及限高、限寬、限重、限速等安全管理因素，其高精度定位十分必要。但在民用類的乘用車市場(chǎng)，市區(qū)交通及道路狀況相對(duì)簡(jiǎn)單，目前一般手機(jī)內(nèi)置的導(dǎo)航定位功能已基本滿足城市交通的定位導(dǎo)航需求，專業(yè)終端的高精度定位可能更多滿足特定應(yīng)用場(chǎng)景下的需求。

　　在這方面，滴滴出行副總裁陶然也給出了同樣的觀點(diǎn)。“無(wú)論從營(yíng)運(yùn)角度還是監(jiān)控角度而言，現(xiàn)在手機(jī)導(dǎo)航所達(dá)到的定位準(zhǔn)確性已基本能夠滿足需要。網(wǎng)約車在日常市區(qū)交通行駛中，不必精確到亞米級(jí)、厘米級(jí)的程度。”

　　不過(guò)，華力創(chuàng)通的陳向東卻告訴記者，“手機(jī)在車輛行駛過(guò)程中，因?yàn)檐嚿碜钃?，?duì)高程測(cè)量的支持功能并不穩(wěn)定。 一旦涉及三維定位的準(zhǔn)確性，還是得車載衛(wèi)星定位裝置出馬才行。”陳向東舉了一個(gè)日常交通行駛的例子來(lái)向記者說(shuō)明，比如，車輛行駛在諸如坡道、山區(qū)或立交橋上，這時(shí)候要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行準(zhǔn)確定位，手機(jī)因?yàn)樾l(wèi)星信號(hào)接收較弱，難以判斷車輛所在地面精準(zhǔn)高度。“是在立交橋的上層還是下層行駛?是在坡上還是平地，這些手機(jī)定位都較難做到。”

　　而記者了解到，目前想彌補(bǔ)這種手機(jī)的短板，互聯(lián)網(wǎng)圖商都是通過(guò)一定算法，或借助一些高端手機(jī)內(nèi)置的氣壓傳感器來(lái)實(shí)現(xiàn)手機(jī)對(duì)車輛的精準(zhǔn)定位。

　　強(qiáng)制加裝，成本買單、操作執(zhí)行或成關(guān)注焦點(diǎn)

　　拋開車載衛(wèi)星定位終端是否多此一舉，網(wǎng)約車市場(chǎng)的精度需求，在新近出臺(tái)的《暫行辦法》及《服務(wù)規(guī)范》(征求意見(jiàn)稿)的文件中，雖提及了網(wǎng)約車須獲得服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，車輛應(yīng)通過(guò)一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但文件同時(shí)也提出“如果地方政府另有規(guī)定，亦從其規(guī)定”的附帶說(shuō)法。也就是說(shuō)，是否對(duì)網(wǎng)約車設(shè)置高不可攀的車輛配置申請(qǐng)門檻，還是看接下來(lái)的地方政府如何“劃線”。

　　“強(qiáng)制安裝，操作層面很難實(shí)現(xiàn)。”滴滴出行資深副總裁向泰伯網(wǎng)記者表示。有關(guān)媒體曾報(bào)道，網(wǎng)約車市場(chǎng)幾乎九成以上都是社會(huì)兼職的個(gè)人群體司機(jī)，而這個(gè)數(shù)字未來(lái)還在增加。若要因?yàn)楸Ｕ习踩O(jiān)管，強(qiáng)制私家車司機(jī)統(tǒng)一安裝車載衛(wèi)星定位終端，將所有營(yíng)運(yùn)車輛的定位數(shù)據(jù)傳輸至相關(guān)監(jiān)管單位。這一舉措將不利于網(wǎng)約車私家車車主的個(gè)人出行隱私的保障，私家車網(wǎng)約司機(jī)必定存在強(qiáng)烈排斥心理。

　　同時(shí)，一位不愿透露姓名的網(wǎng)約車行業(yè)人士指出，一旦要求統(tǒng)一加裝車載衛(wèi)星導(dǎo)航定位裝置，“成本該由誰(shuí)買單”這一問(wèn)題也是關(guān)鍵所在。目前，似乎并未有一個(gè)各方滿意的合作來(lái)促進(jìn)這一事宜的進(jìn)展。

　　記者了解到，從以往出租車市場(chǎng)的推行操作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，基本上，大部分加裝車載衛(wèi)星定位終端的安裝成本都分?jǐn)偟搅顺鲎廛囁緳C(jī)的個(gè)體身上。而考慮到網(wǎng)約車司機(jī)的靈活性與管控難度，操作層面似乎難上加難。

　　同樣指出了網(wǎng)約車市場(chǎng)司機(jī)流動(dòng)性大與管控問(wèn)題的常飚也提出，在網(wǎng)約車市場(chǎng)采取與“兩客一危”運(yùn)輸車輛同樣的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)κ袌?chǎng)健康發(fā)展或?qū)⑵鸬椒葱Ч?ldquo;車載衛(wèi)星導(dǎo)航定位裝置在網(wǎng)約車市場(chǎng)的普及應(yīng)用，可能更多還要靠市場(chǎng)化的合理競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展來(lái)推動(dòng)。”不過(guò)，常飚也指出，目前，國(guó)內(nèi)出租車、“兩客一危”車輛的監(jiān)管已納入到交通運(yùn)輸部“全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)”，若政府方面需要對(duì)網(wǎng)約車市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管，同樣也是具備一定現(xiàn)有條件的平臺(tái)基礎(chǔ)與能力。

　　切入網(wǎng)約車市場(chǎng)，合作模式想象空間大

　　來(lái)自艾媒咨詢發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)移動(dòng)出行用戶規(guī)模將達(dá)3.62億人，預(yù)計(jì)2018年移動(dòng)出行用戶規(guī)模將達(dá)4.87億人。有媒體分析，照此趨勢(shì)，未來(lái)網(wǎng)約車市場(chǎng)需求達(dá)到萬(wàn)億完全不在話下。而最近網(wǎng)約車合法化開啟“新政時(shí)代”，更加大了各路企業(yè)躍躍欲試，競(jìng)相切入網(wǎng)約車市場(chǎng)領(lǐng)域。

（圖片來(lái)自 艾媒資訊）

　　雖然，車載衛(wèi)星定位終端有無(wú)必要安裝，是否強(qiáng)制都存在問(wèn)號(hào)，但對(duì)于以北斗為主的車載衛(wèi)星定位終端服務(wù)企業(yè)而言，越來(lái)越大的網(wǎng)約車市場(chǎng)，仍存在潛在機(jī)會(huì)。對(duì)此不少業(yè)內(nèi)人士、行業(yè)媒體也提出了切入市場(chǎng)的合作暢想。

　　近日有行業(yè)媒體據(jù)滴滴出行的近期公告“我國(guó)網(wǎng)約車司機(jī)數(shù)量已超1500萬(wàn)人”一說(shuō)為計(jì)算基準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)測(cè)算：假設(shè)30%的網(wǎng)約車車輛衛(wèi)星定位裝置未安裝率計(jì)算，未來(lái)2年的車輛衛(wèi)星定位裝置的出貨量將增多500-800萬(wàn)臺(tái)。有評(píng)論認(rèn)為，在龐大的銷售市場(chǎng)背后，后續(xù)帶來(lái)的系統(tǒng)升級(jí)費(fèi)用、增值服務(wù)年費(fèi)不可估量。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士提出，與其零散蠶食市場(chǎng)，不如主動(dòng)與網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行友好戰(zhàn)略合作，通過(guò)價(jià)格讓步、甚至免費(fèi)支持的方式，讓北斗產(chǎn)業(yè)企業(yè)先行切入網(wǎng)約車市場(chǎng)當(dāng)中，再由后續(xù)通過(guò)軟件升級(jí)、運(yùn)營(yíng)年費(fèi)、場(chǎng)景廣告等形式收回成本，獲得市場(chǎng)回報(bào)。

　　對(duì)于這樣的未來(lái)合作暢想，泰伯網(wǎng)此次所采訪到的網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)或北斗終端服務(wù)企業(yè)均給予了肯定的答復(fù)。華力創(chuàng)通陳向東認(rèn)為，合作模式的積極暢想其實(shí)也是為終端企業(yè)的市場(chǎng)布局提供思路，但最終是否成行，或許還需要政策的合力推動(dòng)。

　　滴滴出行資深副總裁陶然表示，目前已有各路廠商找到滴滴尋求合作，大家也做了一些溝通。“但目前來(lái)看，大規(guī)模的網(wǎng)約車司機(jī)用上車載衛(wèi)星導(dǎo)航定位裝置還確實(shí)沒(méi)有一個(gè)較好的可行方法。”車載衛(wèi)星定位終端企業(yè)與網(wǎng)約車何時(shí)“牽手”，合作模式仍有待探索。

　　中寰衛(wèi)星常飚表示，對(duì)于網(wǎng)約車市場(chǎng)而言，最終能否普及推廣車載衛(wèi)星定位裝置，關(guān)鍵還是需要終端設(shè)備服務(wù)商、終端平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)約車平臺(tái)和政府交管部門四方的共同推動(dòng)，這樣一個(gè)臨時(shí)性與靈活性較強(qiáng)的市場(chǎng)，需要更加完善成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。中寰衛(wèi)星常飚表示，而目前所在公司已在商用車市場(chǎng)采取了以上提出的合作模式進(jìn)行鋪設(shè)，未來(lái)在網(wǎng)約車市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)復(fù)制不是沒(méi)有可能。（文|泰伯網(wǎng) 歐陽(yáng)雯）