前言：2016年8月9日至11日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心主辦的全國(guó)數(shù)字化城市管理技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)議在廣西柳州成功舉行。武大吉奧信息技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“武大吉奧”)受邀參會(huì)，與在場(chǎng)300余位嘉賓圍繞“新形勢(shì)下的數(shù)字城管探索和實(shí)踐”話題，分享了公司在城管行業(yè)的新成果。前瞻的理念和實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)贏得了現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲。小編整理出了新形勢(shì)下的數(shù)字城管的探索干貨：

　　本次會(huì)議分享的主題是：城管體制改革下武大吉奧對(duì)智慧城管發(fā)展的探索與實(shí)踐。面對(duì)城管體制改革的新形勢(shì)，從一個(gè)服務(wù)于數(shù)字城管工作十一年的企業(yè)角度出發(fā)，核心解決兩方面的問(wèn)題：企業(yè)可為客戶做什么，以及怎樣幫助客戶突破面臨困局，在信息化領(lǐng)域有所提升和作為。

　　1.回顧城管發(fā)展政策

　　2015年12月24日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)城市管理執(zhí)法工作做出專項(xiàng)部署。其中具體要求包括：2017年年底，實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置;所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái);到2020年，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。

　　2.城管行業(yè)發(fā)展成就&瓶頸

　　3.新形勢(shì)下城管行業(yè)建設(shè)要求

　　以上是在城管體制改革下，對(duì)城市管理發(fā)展方向的分享。接下來(lái)，就幾個(gè)熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。首先，2017年底所有市縣區(qū)要形成統(tǒng)一數(shù)字城管平臺(tái)，這涉及到大量中小規(guī)模城市如何快速搭建、建成該平臺(tái)。其次，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等理念，對(duì)已建成的區(qū)域做升級(jí)改造。最后，結(jié)合武大吉奧11年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享我司對(duì)城管體制改革的一些信息化建設(shè)心得。

　　4.中小城市的城管建設(shè)

　　在建設(shè)數(shù)字城管時(shí)，中小城市，特別包括經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市縣，需要面對(duì)困難和適度調(diào)整的。首先，由于信息化基礎(chǔ)薄弱，政務(wù)云計(jì)算中心和信息化指揮中心沒(méi)有建成，導(dǎo)致政務(wù)網(wǎng)沒(méi)有全面鋪開(kāi)。其次，資金投入有限。最后，城管這么多年的發(fā)展核心不是技術(shù)，而是體制。體制的完善是需要信息化建設(shè)單位長(zhǎng)期為業(yè)主方設(shè)計(jì)和服務(wù)的;如果沒(méi)有后期的持續(xù)運(yùn)維，使得系統(tǒng)很可能與業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，就產(chǎn)生了空架子的結(jié)果。

　　針對(duì)這些情況，我們提出了：中小城市，適合采用“短、平、快”模式進(jìn)行后期服務(wù)保障的落實(shí)。短是指項(xiàng)目周期短;平是指資金壓力小、實(shí)施難度低;快是指投入運(yùn)行快、管理見(jiàn)效快。我們不建議盲目的擴(kuò)大規(guī)模，更加提倡快速搭建“一中心、一張圖、兩平臺(tái)”。

　　一中心：一個(gè)監(jiān)督指揮中心，包括了場(chǎng)地、機(jī)房和人員體制。我們?cè)敢鉃榭蛻籼峁┲笓]中心的選址規(guī)劃、裝修設(shè)計(jì)、人員體制建設(shè)參考等，希望能幫助客戶快速的把數(shù)字城管總體規(guī)劃設(shè)計(jì)做出來(lái)，提供全套的方案及材料，報(bào)市縣領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　一張圖：快速采集和搭建數(shù)字化城管地理數(shù)據(jù)庫(kù)，街景、部件、網(wǎng)格、地形圖、天地圖等數(shù)據(jù)都在一張圖上進(jìn)行展示，信息直觀。

　　兩平臺(tái)：包括業(yè)務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)端平臺(tái)。業(yè)務(wù)平臺(tái)采用數(shù)字化城市管理系統(tǒng)(九大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng))+擴(kuò)展應(yīng)用系統(tǒng)。“城管e平臺(tái)”，采用云端服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)城管、執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、市民參與等城市管理全方位業(yè)務(wù)流程中終端應(yīng)用的統(tǒng)一管理。

　　通過(guò)此模式，努力實(shí)現(xiàn)高度集成化的產(chǎn)品部署，從而最快速地滿足客戶的需求。同時(shí)最大限度地降低成本，保證設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)、軟件、環(huán)境等能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上線、運(yùn)行和驗(yàn)收。

　　5.新技術(shù)與城管的智慧碰撞

　　互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字城管：我們首創(chuàng)城管服務(wù)超市概念。它將流動(dòng)車作為載體，由2-3名城管人員在鬧市區(qū)、重點(diǎn)商業(yè)區(qū)的合適地點(diǎn)?？?。除日常巡查執(zhí)法，它更主要的功能是接收市民的投訴和咨詢，現(xiàn)場(chǎng)受理現(xiàn)場(chǎng)處置，同時(shí)實(shí)時(shí)收集其他類的咨詢?cè)V求并提交給數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心，再通過(guò)業(yè)務(wù)分發(fā)接口，提交給對(duì)應(yīng)的政府相關(guān)部門。打造協(xié)同高效化辦公，實(shí)現(xiàn)便捷化城市管理建設(shè)。

　　互聯(lián)網(wǎng)+城管便民服務(wù)：主要是采用微信公眾號(hào)形式，將城管的便民服務(wù)和信息發(fā)布移植到微信平臺(tái)上，例如導(dǎo)廁服務(wù)、公共自行車查詢服務(wù)。諸如交通路況查詢、消防隱患上報(bào)，工地施工擾民等事件上報(bào)，都可以納入此項(xiàng)服務(wù)中。擴(kuò)大城管的平臺(tái)的事件范圍，也是為城管已框定的五位一體工作職責(zé)做出相應(yīng)準(zhǔn)備。

　　移動(dòng)辦公：為信息采集員提供城管通設(shè)備，同時(shí)為一線執(zhí)法隊(duì)員提供配套設(shè)備，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅、文明執(zhí)法的信息化。例如城管處置通。日常城管負(fù)責(zé)的道路開(kāi)挖、侵占等行政審批事項(xiàng)，可納入到移動(dòng)e平臺(tái)中，為我們城管工作者提供更高效的移動(dòng)辦公平臺(tái)。

　　物聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字城管：借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)城市管理資源和城市管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控管理，有效提高城市管理工作效率和資源利用率，并有效降低城市渣土亂拋亂撒、渣土車輛橫沖亂走的現(xiàn)象。

　　大數(shù)據(jù)+數(shù)字城管：結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，數(shù)字城管將可以匯聚城市管理信息以及與城市運(yùn)行相關(guān)的體征信息，進(jìn)行綜合分析，從而達(dá)到智能決策的效果。它不僅服務(wù)于城管部門，更可以為整個(gè)城市的發(fā)展提供幫助。這樣，數(shù)字城管就可以發(fā)揮“城市日常運(yùn)行的中樞和大腦”作用。

　　6.吉奧城管發(fā)展思考

　　隨著智慧城市的深入發(fā)展，城管也將邁入智慧軌道。結(jié)合國(guó)家城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，城市管理的發(fā)展也將會(huì)越來(lái)越有法可循，相信也會(huì)取得新的成就。

　?、偻七M(jìn)綜合執(zhí)法：加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺(tái)與社會(huì)管理、市長(zhǎng)專線、工商投訴等涉及市民根本利益的信息化平臺(tái)的整合，最終達(dá)到感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。

　?、谕苿?dòng)綜合治理：武大吉奧在網(wǎng)格化管理領(lǐng)域，早于2005年在武漢市江漢區(qū)提出了“四進(jìn)社區(qū)”(城管進(jìn)社區(qū)、綜治進(jìn)社區(qū)、勞保進(jìn)社區(qū)、社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū))的網(wǎng)格化建設(shè)理念。通過(guò)建立社區(qū)綜合信息平臺(tái)、編制城市管理服務(wù)圖冊(cè)、設(shè)置流動(dòng)服務(wù)站等方式，提供惠民便民公共服務(wù)。

　　③維護(hù)公共空間：加強(qiáng)城市公共空間規(guī)劃，提升城市設(shè)計(jì)水平。

　?、芴嵘卜?wù)：城管服務(wù)超市，能將公共服務(wù)貼近市民，成為城管工作的服務(wù)窗口。

　?、萏岣邞?yīng)急能力：完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高突發(fā)事件處置能力。我們希望未來(lái)城管指揮中心能夠成為綜合政務(wù)指揮中心。平時(shí)，負(fù)責(zé)城市案件上報(bào)、投訴的監(jiān)督和辦理;戰(zhàn)時(shí)，就是城市應(yīng)急資源的調(diào)度中心、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施總部。

　?、薷纳迫司迎h(huán)境：進(jìn)一步推進(jìn)建筑工地監(jiān)控管理，系統(tǒng)化、智慧化管理城市園林，提升城市環(huán)境水平。

　　眾所周知，智慧城管建設(shè)中大部分應(yīng)用，都是要基于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行，因此新時(shí)代的信息化建設(shè)，是以“數(shù)據(jù)”為王。誰(shuí)先掌握數(shù)據(jù)，誰(shuí)就在信息化建設(shè)中占得上風(fēng)。我們希望數(shù)字城管在建設(shè)中，要充分考慮新形勢(shì)，國(guó)家對(duì)城管工作的要求，逐步實(shí)現(xiàn)大平臺(tái)、大格局。先行收集各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、在運(yùn)行中又會(huì)產(chǎn)生新數(shù)據(jù)反饋給數(shù)據(jù)中心，反饋給需要改數(shù)據(jù)的部門。這樣最終，我們城管的數(shù)據(jù)會(huì)越大越全，當(dāng)健康、可持續(xù)發(fā)展的資源整合和利用的生態(tài)環(huán)境建成，城管建設(shè)就會(huì)向智慧城市建設(shè)邁進(jìn)。

　　在新形勢(shì)下，我們相信智慧城管的建設(shè)可以成為城市建設(shè)、發(fā)展和決策的中樞和大腦!為了更好的服務(wù)于未來(lái)的城市管理工作，作為信息化建設(shè)單位，我們必須從業(yè)務(wù)上、技術(shù)上、服務(wù)上有所突破!武大吉奧專注于數(shù)字城管建設(shè)11年，愿與您共同探討智慧城管發(fā)展之路!