泰伯網(wǎng)訊 “智慧陽(yáng)信”是全國(guó)首例PPP模式智慧城市項(xiàng)目，山東省首批34個(gè)PPP示范推廣項(xiàng)目之一。項(xiàng)目于2014年10月正式啟動(dòng)，計(jì)劃投資9.4億元，利用7—10年時(shí)間，以智慧陽(yáng)信綜合信息處理中心為核心，建設(shè)基礎(chǔ)信息保障、智慧政務(wù)、智慧民生和智慧經(jīng)濟(jì)四大體系，建成32個(gè)子項(xiàng)目。

　　日前，國(guó)家、山東省有關(guān)專家組對(duì)“智慧陽(yáng)信”云中心、城市運(yùn)行管理中心建設(shè)情況進(jìn)行文檔現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，匯總驗(yàn)收意見小結(jié)并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。至此，“智慧陽(yáng)信”云中心和城市運(yùn)行管理中心信息工程項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。截至目前，“智慧陽(yáng)信”已完成投資1.1億元，綜合信息處理中心、智慧國(guó)土、智慧城管、云計(jì)算中心已建成使用。

　　全國(guó)首例PPP模式智慧城市項(xiàng)目，7—10年建成

　　“智慧陽(yáng)信”是全國(guó)首例PPP模式智慧城市項(xiàng)目，山東省首批34個(gè)PPP示范推廣項(xiàng)目之一。項(xiàng)目于2014年10月正式啟動(dòng)，計(jì)劃投資9.4億元，利用7—10年時(shí)間，以智慧陽(yáng)信綜合信息處理中心為核心，建設(shè)基礎(chǔ)信息保障、智慧政務(wù)、智慧民生和智慧經(jīng)濟(jì)四大體系，建成32個(gè)子項(xiàng)目。

　　2015年12月，陽(yáng)信縣政府授權(quán)陽(yáng)信縣智慧城市建設(shè)管理中心與山東易華錄信息技術(shù)有限公司共同出資成立陽(yáng)信智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司(統(tǒng)稱“SPV公司”)。SPV公司負(fù)責(zé)智慧陽(yáng)信PPP項(xiàng)目下屬所有項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，政府擁有監(jiān)管權(quán)及否決權(quán)，對(duì)公司項(xiàng)目運(yùn)作情況實(shí)施監(jiān)督。2016年4月，陽(yáng)信縣引入社會(huì)資本和山東智慧城市PPP發(fā)展基金7000萬(wàn)人民幣，降低地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高公共財(cái)政使用效率。

　　該項(xiàng)目依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)，以智慧應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，集中打造城市管理、市民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)三大平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)智慧城管、城市運(yùn)行管理中心等智慧管理應(yīng)用，民生服務(wù)平臺(tái)、居民一卡通等智慧民生應(yīng)用，電商平臺(tái)、能源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將全面提升政府管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造具有陽(yáng)信特色的新型發(fā)展模式。

　　整合大數(shù)據(jù)共享信息資源 實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”

　　由于陽(yáng)信縣在便民服務(wù)信息化方面碎片化現(xiàn)象突出，各部門信息共享存在障礙，部分服務(wù)設(shè)計(jì)脫離實(shí)際，信息利用率不高，民生服務(wù)信息化與群眾生活難以實(shí)現(xiàn)有效融合，在群眾使用過(guò)程中很難感受到信息化帶來(lái)的便利性。例如公安、城管、市政等部門間監(jiān)控視頻不能共享，存在重復(fù)投資建設(shè)。民生方面，居民繳納水、電和天然氣費(fèi)存在價(jià)格不統(tǒng)一、渠道單一等問(wèn)題。交費(fèi)方式單一，居民無(wú)法自行選擇繳費(fèi)渠道，大部分由物業(yè)、村委代收，不能使用微信、支付寶或銀行卡轉(zhuǎn)賬等現(xiàn)代手段支付，增加了居民生活成本。“智慧陽(yáng)信”建設(shè)將通過(guò)政府資源整合，打破各部門掌握的信息孤島，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)信縣大數(shù)據(jù)整合、資源共享，更大限度地、更廣范圍的實(shí)現(xiàn)陽(yáng)信縣數(shù)字化、智慧化，為群眾提供更全面、權(quán)威的信息服務(wù)，促進(jìn)城市發(fā)展和民生服務(wù)水平的提升，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”。

　　實(shí)現(xiàn)信息整合逐步發(fā)揮作用，全縣一盤棋

　　“智慧陽(yáng)信”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧信息整合。依托2016年年初陽(yáng)信縣6000名干部大走訪大調(diào)研活動(dòng)，將陽(yáng)信縣農(nóng)村11萬(wàn)余戶家庭信息建檔入庫(kù)，徹底摸清了陽(yáng)信縣人口、收入、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、外出務(wù)工等結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)構(gòu)建起精準(zhǔn)扶貧電子地圖，實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶動(dòng)態(tài)管理，每個(gè)貧困村、貧困戶幫扶進(jìn)展情況一目了然。

　　實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)平臺(tái)信息共享，以“云計(jì)算”為基礎(chǔ)支撐，以綜合信息處理中心為平臺(tái)，將陽(yáng)信縣治安、交通、市政、城管、國(guó)土等監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)器端口統(tǒng)一接入“智慧陽(yáng)信”平臺(tái)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)信縣民生服務(wù)監(jiān)控信息資源共享、互聯(lián)互通。同時(shí)以綜合信息處理中心為平臺(tái)，采用萬(wàn)米單元網(wǎng)絡(luò)管理法，建設(shè)環(huán)衛(wèi)清掃車作業(yè)考評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、綜合受理、協(xié)同處置市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序等城市管理問(wèn)題的新模式。

　　“如果在陽(yáng)信這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的縣能夠率先建成智慧城市,這本身就說(shuō)明智慧城市的智慧含量和生命力,也是它的真正價(jià)值所在。”陽(yáng)信縣縣長(zhǎng)欒興剛表示,“政府通過(guò)資源整合,一方面有效規(guī)避了各部門各自為戰(zhàn)重復(fù)投資的浪費(fèi),另一方面真正實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)的有效整合,全縣一盤棋。” 下一步，“智慧陽(yáng)信”項(xiàng)目將加快推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育等信息惠民工程建設(shè)，讓城市管理真正從“經(jīng)驗(yàn)治理”轉(zhuǎn)向“科學(xué)治理”。(整理|泰伯網(wǎng) 任珊珊)