以下是桂林電子科技大學(xué)博士李靈巧以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為主題的精彩演講，演講內(nèi)容如下（未經(jīng)本人核實）：

李靈巧：謝謝大家，接下來我為大家匯報一下我們從去年開始在南寧這邊做的互聯(lián)網(wǎng)+方面的一些工作，我從背景、架構(gòu)、創(chuàng)新和成效方面來跟大家說一下。
 

先說大的背景，現(xiàn)在對智慧城市工作非常重視，去年習(xí)主席組織召開了一個工作會議，我覺得有幾大亮點，一個是堅持以人為本，發(fā)展、改革創(chuàng)新，依法治市。第二是不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。我們梳理出來有幾個，要推動我們的城市、社會、政府以及市民要同向合力，再一個鼓勵我們的群眾參與到我們的城市管理中來。今年習(xí)主席又召開網(wǎng)絡(luò)安全工作會議上也提出我們互聯(lián)網(wǎng)+，互聯(lián)網(wǎng)是我們干部走群眾路線新的平臺，可以了解我們廣大社會群眾在反饋的一些心聲和民怨。第二個是為群眾排憂解難的新途徑。第三個是接受我們?nèi)嗣袢罕姳O(jiān)督的新渠道。我們通過互聯(lián)網(wǎng)去監(jiān)督我們的政府，監(jiān)督我們的職能機構(gòu)，基于這幾個做了一些工作。
 

我們做了一個互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)合系統(tǒng)，也叫城市管理大數(shù)據(jù)平臺，剛好是我們測繪行業(yè)的一個落地的應(yīng)用，我們開發(fā)這個平臺以APP為核心，這個APP主要是給我們體制內(nèi)的工作人員應(yīng)用，同時為了方便市民使用，可能安裝APP不那么方便，可以用公眾號參與進(jìn)來，以工作群來實化網(wǎng)格。我們下面首先再應(yīng)用之前先要做一個基礎(chǔ)的工作，現(xiàn)在所在的南寧市青秀區(qū)為例，我們畫12個網(wǎng)格，把不同部門的人員投放到網(wǎng)格里來，現(xiàn)在數(shù)字是表示網(wǎng)格有這樣一些工作人員，他們是不同部門和不同專業(yè)的。整個架構(gòu)就是說下面就不同的職能部門，把不同職能部門的人投放到網(wǎng)格來，它就有不同的專業(yè)就分管不同的事情進(jìn)行處置。下面我們通過一個小視頻來看一下互聯(lián)網(wǎng)+城市管理是怎么來做的。
 

剛才視頻講的就是，有一個環(huán)衛(wèi)工人在很早起來工作的時候，發(fā)現(xiàn)一個井蓋問題，算是比較大一點的問題。以前這樣一些問題按照處置管理的方式的話，都是有一幫采集隊伍去采集這樣的問題，我們現(xiàn)在是所有人都參與進(jìn)來，我們有了這樣一個平臺之后，環(huán)衛(wèi)工人也可以參與到里面來發(fā)現(xiàn)這些。大家知道像微信群這樣一些方式對我們傳遞信息非常及時，我們把不同專業(yè)的人放到這樣一個群里面，城市管理的問題和案件系統(tǒng)會自動在群里進(jìn)行一個推送和展示，把案件報表，一些滿意度，排名在里面進(jìn)行展示。
 

這張圖是我們傳統(tǒng)的數(shù)字管理的流程，有專門的采集隊伍對案件進(jìn)行采集，這樣一個環(huán)節(jié)流程非常長，我們?nèi)テ交?，我們把中間的環(huán)節(jié)省掉，通過我們的辦法，我們有一套算法，自動識別是哪一類的專業(yè)人員，根據(jù)信息精準(zhǔn)的推送給專業(yè)人員。同時，通過這個平臺建立一個及時溝通和交流的信息。另外，我們要豐富整個問題的來源，問題在哪個地方，我們借助從外部市民對我們體制內(nèi)不是相關(guān)管理的人員，來豐富我們的安全來源。
 

我們做了一個比較，原來我們處置環(huán)節(jié)大概6個，扁平化以后3個環(huán)節(jié)，中間有很多環(huán)節(jié)是傳遞信息，不參與處置處理這些問題，我們把這些人去掉，這樣可以避免推委和快速響應(yīng)的作用。
 

我們整個網(wǎng)格化管理也叫網(wǎng)絡(luò)內(nèi)高度自治，這樣就破解指揮效率的問題。這個叫以“爭工分”量化考核，以前政府一張報紙一杯茶就是一天，也有不同的人對政府工作的量化是非常大的問題，他們工作職責(zé)就是在街上解決一些問題，同樣的一個，兩個人員他們都上街，他們上街去做的過程中，實際對管理層來說是不知道他做了多少工作，也不知道他做了什么樣的事情，我們就說以工作量來進(jìn)行量化，通過難度、時間、質(zhì)量三個方面去量化他的工作。你去處理一個井蓋破損的問題，南寧市電動車比較多，還有一個亂停的問題，我們來預(yù)算工作人員的工分，把每個公眾人員列一個排行榜，每天推送到不同層面的領(lǐng)導(dǎo)上去，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注到下面的工作人員排行情況，也會像朋友一樣為他點一個贊。
 

大數(shù)據(jù)決策不用多說，我們只是在一個很細(xì)分領(lǐng)域一個很小的相關(guān)工作。另外，我們說到有人去巡查，上面的領(lǐng)導(dǎo)不知道，進(jìn)入我們這個系統(tǒng)可以定位，可以日常來考勤一些網(wǎng)格的預(yù)警。對這樣一個工作有一個好處，第一，我們有一個威懾作用，不敢在工作時間范圍做一些不該做的事情。有領(lǐng)導(dǎo)講了，我們是人在做，云在做這樣一個概念。
 

我們也是通過市民來深化參與，在微信公眾號每天大概都有相關(guān)的市民反饋身邊民生的一些問題，也進(jìn)行跟蹤，然后他進(jìn)行反饋和評價。我們覺得通過這樣的平臺以后，在城市管理里面，有五大突破，一是城市管理模式舊城市管理面向城市服務(wù)，也就是我們從管理的方式變成一種自動去服務(wù)這種意識提升和行為的提升對我們老百姓來說提供了很大的幫助。還有被動督辦到主動作為。還有我們城市管理融合平臺來，從數(shù)字城管變成智慧城管。還有粗放管理到精細(xì)管理，最后是被動管理到主動參與。
 

從創(chuàng)新上，我從這幾個方面去理解，這我們借助滴滴打車的思想，剛才看到環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現(xiàn)問題，實際上，這個過程就和我們普通市民用滴滴打車，我發(fā)出我用車的需求一樣，這樣一個需求反饋到我們平臺以后，我們平臺對這樣一個問題進(jìn)行分析，分析出它是什么樣的問題，這個問題該誰去處理，該哪個部門去處理，這是第一個要分析的問題。第二個我們要知道這個問題的位置和附近同類的工作人員誰去處理效率更高一些，就是從被動派工作人員到主動領(lǐng)取任務(wù)。再一個通過這樣一個移動時代，我們的信息傳遞就更加便捷了，同樣的借助這個平臺，我的基層下面有什么訴求，有什么解決不了問題，他們協(xié)調(diào)已經(jīng)非常方便。再一個我們擴大了覆蓋面廣，原來城市管理只是一小部分在做，現(xiàn)在叫大城市管理，我們把視頻監(jiān)控以后，商鋪也納入進(jìn)來，比如我是這一家賣米粉店的老板，我不希望門口停車影響客戶進(jìn)來，現(xiàn)在可以把這些問題反饋給我們，我們馬上有相關(guān)人員去處理這些事情。同樣的，環(huán)衛(wèi)工人是我們整個城市，像我們的細(xì)胞一樣，到我們整個城市每一個邊角里面，他對我們整個城市一清二楚，我們可以大量的采集。還有一個是至上而現(xiàn)的監(jiān)督。還有一個排行榜，效果就完全不一樣，同時這些信息進(jìn)行分享以后，串通以后，大家不管什么級別的領(lǐng)導(dǎo)還是下面主管人員都能實時的看到整個城市運營的狀況，比如我們在東盟博覽會期間，領(lǐng)導(dǎo)拿著手機隨時可以看到整個大會的情況。同樣構(gòu)建一格多員、一員多責(zé)的模式。
 

在南寧市青秀區(qū)的應(yīng)用，主要是普及案件的數(shù)量有一些減少，人員和工作經(jīng)費也是很明顯的下降，再一個從長遠(yuǎn)的來說，整個運營后工作成效，數(shù)據(jù)共享，以及實行控制管控成效都非常明顯。我的匯報到此結(jié)束，謝謝大家。