提到智慧城市，人們或許會(huì)想到智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧教育……再提到分享經(jīng)濟(jì)，人們想到的可能更多的是諸如滴滴出行、小豬短租、覓食等一些簡單易用又能為生活創(chuàng)造很多驚喜的手機(jī)APP。如果把這兩個(gè)看上去如此不同的兩個(gè)概念放在一起討論，會(huì)碰撞出怎樣的火花？

　　“把智慧城市和分享經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)不同領(lǐng)域的大概念放在一起看，其實(shí)可以看到一些我們?cè)瓉頉]有看到的東西。”工業(yè)和信息化部原副部長、北京大學(xué)教授楊學(xué)山在上海參加智慧城市體驗(yàn)周活動(dòng)時(shí)，特別談到了智慧城市和分享經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為，兩者有共性、有交叉，也有區(qū)別。

　　智慧城市和分享經(jīng)濟(jì)，既有共性又有區(qū)別

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。“我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。”楊學(xué)山認(rèn)為，智慧城市和分享的經(jīng)濟(jì)的共性就在于它們都是可以在歷史轉(zhuǎn)變時(shí)刻，培育新功能，推動(dòng)新發(fā)展。

　　同時(shí)，智慧城市和分享經(jīng)濟(jì)還具有相同的前進(jìn)方向。“它們還有打通社會(huì)經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合，優(yōu)化資源配置并提升全要素生產(chǎn)力的能力。”楊學(xué)山說。

　　智慧城市和分享經(jīng)濟(jì)雖有共性，但因?yàn)閷儆趦蓚€(gè)不同的概念仍然在交叉中顯示著區(qū)別，其中，智慧城市源自政府，而分享經(jīng)濟(jì)源自市場就是最主要的區(qū)別。楊學(xué)山指出，新型智慧城市把發(fā)展重點(diǎn)聚焦在城市管理和公共服務(wù)，而分享經(jīng)濟(jì)由企業(yè)主導(dǎo)，不管是發(fā)生還是發(fā)展都由市場機(jī)制起決定性作用。

　　“轉(zhuǎn)變”是解決智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵詞

　　相關(guān)資料顯示，目前我國已有290個(gè)城市入選國家智慧城市試點(diǎn)，并有超過300個(gè)城市已和三大運(yùn)營商簽署智慧城市建設(shè)協(xié)議。此外，根據(jù)國家相關(guān)部委推進(jìn)智慧城市建設(shè)部署，以及各地方政府安排，預(yù)計(jì)到2017年，我國啟動(dòng)智慧城市建設(shè)和在建智慧城市的城市數(shù)量將有望超過500個(gè)。

　　從三年前國家公布第一批智慧城市試點(diǎn)到現(xiàn)在，試點(diǎn)城市中的老百姓們已逐漸感受到智慧城市建設(shè)帶來的好處，也發(fā)現(xiàn)了其中的問題和困難。中國在建設(shè)智慧城市時(shí)所遇到的問題和困難的根源到底在哪里?怎樣才能解決這些問題?

　　“首先需要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。”楊學(xué)山指出，智慧城市姓“城市”不姓“智慧”，所以建設(shè)智慧城市是為了城市的現(xiàn)代化，為了城市內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)更加優(yōu)化、協(xié)調(diào)、方便、有效，為了讓城市內(nèi)的關(guān)系更加科學(xué)，法制、公共服務(wù)等更加公平公正。

　　其次，需要轉(zhuǎn)變發(fā)展軌跡。“智慧城市是由信息技術(shù)帶來的城市發(fā)展變革，因此不能沿著原先城市發(fā)展軌道繼續(xù)推進(jìn)，要沿著信息技術(shù)的特征，轉(zhuǎn)軌前行。”楊學(xué)山說。

　　楊學(xué)山認(rèn)為，解決智慧城市發(fā)展問題和困難的手段中最重要的一點(diǎn)，是為智慧城市建立頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。

　　智慧城市的發(fā)展是摸著石頭過河，如何才能做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃?楊學(xué)山建議，要做好三件事。一是，利用信息技術(shù)重新定義和設(shè)計(jì)城市運(yùn)行管理的事務(wù)，如交通、水務(wù)、醫(yī)療、健康、市政管理、園林等的城市管理方向、目標(biāo)、制度、流程。二是，要規(guī)劃好智慧城市發(fā)展的共同基礎(chǔ)設(shè)施，即感知傳輸處理技術(shù)架構(gòu)和城市管理數(shù)據(jù)體系架構(gòu)。“基礎(chǔ)設(shè)施做好，能為城市發(fā)展的高質(zhì)量、低成本打好基礎(chǔ)。”

　　“第三件事，就是深化改革。”楊學(xué)山認(rèn)為，智慧城市建設(shè)是一場生產(chǎn)力的變革，因此要讓制度來適應(yīng)這場生產(chǎn)力發(fā)展的變革，即讓制度適應(yīng)新方向、新目標(biāo)、新體系，而不是反過來。

　　中國分享經(jīng)濟(jì)仍處于萌芽期

　　智慧城市的發(fā)展面臨著困難，分享經(jīng)濟(jì)雖然由市場主導(dǎo)，但也同樣需要面對(duì)各種層出不窮的“困境”。例如，分享經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)作為市場主體，如何才能真正創(chuàng)造新商業(yè)模式?政府若要管理分享經(jīng)濟(jì)，在制定政策和相關(guān)規(guī)定時(shí)，如何才能遵循其發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在需求？

　　“分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，不管成功還是不成功，商業(yè)模式的創(chuàng)新永遠(yuǎn)是最重要的。”楊學(xué)山認(rèn)為，中國的分享經(jīng)濟(jì)目前還處于萌芽期，商業(yè)模式創(chuàng)新遠(yuǎn)沒有進(jìn)入成熟的發(fā)展階段。分享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式要走向成熟需要能提供價(jià)值，并能通過價(jià)值得到現(xiàn)金流的回報(bào)。“只有做到這兩點(diǎn)，中國分享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式才能算是初步成熟，而不是像現(xiàn)在一樣靠燒錢維持。只有具備這兩點(diǎn)，市場才不會(huì)把這種商業(yè)模式淘汰。”

　　在談到分享經(jīng)濟(jì)該如何管的問題時(shí)，楊學(xué)山指出，管制必須有，但必須遵循一定的原則，要研究新事物和舊事物的變化、區(qū)別和本質(zhì)、新條件和舊條件等一系列問題。“只有把原則和問題都研究透了，政府在面對(duì)分享經(jīng)濟(jì)時(shí)的管理水平和能力才會(huì)有所提升。”(整理|泰伯網(wǎng) 思佳 來源|上海觀察)