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兩會(huì) | 致公黨中央:將高校成果轉(zhuǎn)化作為評(píng)價(jià)應(yīng)用研究的主要指標(biāo)

致公黨中央提交了《關(guān)于深化高校科研體制改革促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的提案》,建議政府扶持、協(xié)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化。

  據(jù)《2014—2015年度學(xué)科發(fā)展報(bào)告》顯示,全國(guó)5100家大專院校和科研院所,每年完成科研成果3萬(wàn)項(xiàng),但其中能轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的僅20%左右,專利實(shí)施率不到15%,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的則僅有5%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率可以高達(dá)70%—80%。

  如何提升科技成果轉(zhuǎn)化率?如何推動(dòng)更多的新技術(shù)新成果融入百姓生活?為此,致公黨中央提交了《關(guān)于深化高校科研體制改革促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的提案》,建議政府和高校在科研成果轉(zhuǎn)化上雙管齊下,高校自身加強(qiáng)改革創(chuàng)新,政府加大扶持和協(xié)調(diào),激發(fā)高校教師投身“全創(chuàng)改”主戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)性和積極性。

  提案分析了造成高校成果轉(zhuǎn)化率低的多方面原因:首先當(dāng)下高校僅用課題、論文、影響因子和獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)高校和教師科研水平,造成大部分高校的科技人員忽視學(xué)科服務(wù)社會(huì)作用。其次科研成果轉(zhuǎn)化工作具有復(fù)雜性,產(chǎn)業(yè)化前的中試階段最難且最關(guān)鍵,所需投入遠(yuǎn)大于科研階段,政府和科研單位投入難度大,較大的風(fēng)險(xiǎn)也使企業(yè)望而生畏。科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制中也未鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化,在一定程度上影響了創(chuàng)新積極性。

  對(duì)此,致公黨中央在提案中建議:加大貫徹落實(shí)《科技成果轉(zhuǎn)化法》的宣傳力度,改革完善科技評(píng)價(jià)考核機(jī)制。致公黨中央認(rèn)為,需有序推進(jìn)去行政化,讓高校教師從事務(wù)性工作中解脫。此外,需建立和完善科技管理與評(píng)價(jià)的多元化體系,將成果轉(zhuǎn)化作為評(píng)價(jià)應(yīng)用研究的主要指標(biāo);將知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定及成果轉(zhuǎn)化作為職稱評(píng)審和聘期考核的重要依據(jù)之一;健全收益分配政策,制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法。

  提案提出政府搭建第三方平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科研成果與市場(chǎng)的有效對(duì)接,加快培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立健全支持采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系,完善政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施,加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。

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