據(jù)測繪地理信息網(wǎng)報道，4月25日，十二屆全國人大常委會第二十七次會議舉行分組會議，與會委員認(rèn)真審議了《測繪法(修訂草案)》。委員們表示，測繪事業(yè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。

　　《測繪法(修訂草案)》二審稿根據(jù)常委會委員和社會各界的意見進(jìn)行了修改，體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神，堅持了總體國家安全觀，貫徹了保證地理信息安全、促進(jìn)地理信息共享和應(yīng)用的原則，符合測繪事業(yè)發(fā)展的實際，針對性、可操作性比較強，已經(jīng)比較成熟，同意提請此次會議審議通過。

　　加強地理信息安全監(jiān)管是委員們熱議的話題。沈躍躍副委員長、陳竺副委員長、陳秀榕委員指出，地理信息是國家安全重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源，事關(guān)國家主權(quán)、安全和利益，應(yīng)在總則中體現(xiàn)對測繪地理信息安全的監(jiān)管。陳國令委員建議增加“縣以上人民政府測繪地理信息主管部門，應(yīng)會同本級人民政府其他有關(guān)部門，對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運行維護(hù)加強監(jiān)管，確保涉密地理信息安全”的內(nèi)容，而不僅僅是規(guī)范和指導(dǎo)。

　　很多委員對于在二審稿中強化國家版圖意識宣傳教育和地圖監(jiān)管給予高度肯定。王勝俊副委員長認(rèn)為，二審稿中就國家版圖意識教育宣傳教育單列一條，要求各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對國家版圖意識的宣傳教育，新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展國家版圖意識的宣傳，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國家版圖意識教育納入中小學(xué)教育，用法律規(guī)定這三個“應(yīng)當(dāng)”，對增強公民特別是青少年的國家版圖意識、弘揚愛國主義精神具有重要意義。歐陽淞委員認(rèn)為，加強國家版圖意識宣傳教育，對于維護(hù)國家安全和國家利益也有著不可替代的作用，建議進(jìn)一步細(xì)化部門責(zé)任，并擴(kuò)展學(xué)校進(jìn)行國家版圖意識教育的時間段，確保相關(guān)規(guī)定落到實處。范徐麗泰委員說，香港很多年輕人的國家版圖意識不強，還被一些外來的宣傳所迷惑，把國家版圖意識教育納入學(xué)校教學(xué)范疇是十分必要的，將來內(nèi)地學(xué)校課本有這方面內(nèi)容時，希望可以給香港特區(qū)的學(xué)校參考。

　　地理國情監(jiān)測是新形勢下傳統(tǒng)測繪工作的擴(kuò)展，是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和重要技術(shù)手段。一些委員指出，二審稿明確規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用”，這不僅能更好地發(fā)揮測繪成果的社會效益，而且對政府科學(xué)決策將起到積極的促進(jìn)作用。測繪地理信息尤其是地理國情監(jiān)測成果是生態(tài)文明建設(shè)中不可或缺的權(quán)威大數(shù)據(jù)，應(yīng)在總則中增加測繪事業(yè)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的表述。陳喜慶委員指出，地理國情監(jiān)測成果可以綜合反映一個國家、區(qū)域人地關(guān)系協(xié)調(diào)程度，是國家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和和諧發(fā)展的重要依據(jù)，其重要性不亞于基礎(chǔ)測繪，應(yīng)把地理國情監(jiān)測工作放在更加突出的位置。

　　測繪成果質(zhì)量問題同樣引起委員們的關(guān)注。車光鐵委員、梁勝利委員認(rèn)為，測繪是各項工程建設(shè)的前期性、基礎(chǔ)性工作，其質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)工程建設(shè)的成效。應(yīng)進(jìn)一步強化測繪質(zhì)量管理工作，建議從健全制度和加強監(jiān)督等方面入手，明確建立質(zhì)量監(jiān)管和文件備案制度，完善質(zhì)量保障體系，定期向社會公布測繪成果質(zhì)量監(jiān)管信息，進(jìn)一步強化測繪質(zhì)量全程監(jiān)管，提高測繪地理信息產(chǎn)品質(zhì)量。

　　基礎(chǔ)測繪成果具有非常明顯的時效性和動態(tài)性，能否及時更新，直接影響其實用價值。尤其現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快、變化很大，與地理位置相關(guān)的地理信息和人文信息變化也很快，如不及時更新和補充，就不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生產(chǎn)生活的需要。對此，蘇曉云等委員提出，二審稿雖然規(guī)定了基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度和更新周期，但內(nèi)容不夠具體，彈性執(zhí)行空間相對較大。建議明確要求及時更新和補充地理信息，對各層級基礎(chǔ)測繪成果更新機(jī)制和周期上限等內(nèi)容作出細(xì)化規(guī)定。

　　一些委員比較關(guān)注軍民融合。李世明委員、衛(wèi)留成等委員認(rèn)為，軍民融合發(fā)展是實現(xiàn)富國強軍相統(tǒng)一的國家戰(zhàn)略，在測繪領(lǐng)域，軍地都有一支很強的隊伍和先進(jìn)的設(shè)備，而且軍地測繪隊伍各有特點和優(yōu)勢，推進(jìn)軍地測繪深度融合是統(tǒng)籌軍地資源、避免重復(fù)浪費、實現(xiàn)優(yōu)勢互補的重要途徑。建議明確加強軍民融合或提高軍民融合水平，測繪成果應(yīng)軍地共享，全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、軍事測繪規(guī)劃和地方測繪規(guī)劃與年度計劃應(yīng)加強統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和配合。

　　此外，還有委員建議加入鼓勵企業(yè)開展技術(shù)、設(shè)備方面的創(chuàng)新及依法保障測繪企業(yè)利益不受損害的內(nèi)容;強化對無人機(jī)測繪的監(jiān)管;進(jìn)一步加強外國的組織或個人在中國境內(nèi)從事測繪相關(guān)活動的監(jiān)管等。