近年來，智慧城市在全球范圍內(nèi)正處于建設(shè)規(guī)劃期，也是新的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的崛起期。如今，以智慧城市為目標(biāo)的信息化建設(shè)考驗(yàn)著地理信息廠商的智慧，也同樣考驗(yàn)著政府部門的智慧。在各個(gè)城市都在宣告要“智慧”起來的時(shí)候，智慧城市建設(shè)如何解決城市頑疾，摒棄高歌猛進(jìn)的發(fā)展論調(diào)？

　　5月10日，由國家測繪地理信息局與聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司全球地理信息管理專家委員會(huì)秘書處共同主辦的“聯(lián)合國智慧城市與可持續(xù)發(fā)展國際研討會(huì)”在云南昆明開幕，為期3天。論壇主題為“建設(shè)智慧、容災(zāi)、可持續(xù)的城市”,近200名來自海內(nèi)外的測繪地理信息界精英相聚昆明，廣泛交流、共同探討地理空間信息支持城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性議題，展望全球測繪地理信息事業(yè)發(fā)展前景。會(huì)前，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)跨機(jī)構(gòu)專家組地理信息工作組第三次會(huì)議于5月8日至10日在昆明舉行?！　?/p>

國家測繪地理信息局副局長李朋德

       國家測繪地理信息局副局長、聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會(huì)共同主席李朋德主持開幕式并向大家宣讀國土資源部副部長、國家測繪地理信息局局長庫熱西•買合蘇提的講話。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)副秘書長吳紅波，中國云南省人民政府副省長劉慧晏，分別在研討會(huì)開幕式上致辭。中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副所長周成虎做主題報(bào)告。出席開幕式的還有聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會(huì)共同主席、美洲區(qū)域委員會(huì)主席、墨西哥國家測繪與統(tǒng)計(jì)局副局長羅蘭多•奧坎普，聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會(huì)共同主席美國商務(wù)部人口調(diào)查局首席地理信息科學(xué)家蒂莫西•特雷納，聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會(huì)非洲區(qū)域委員會(huì)主席、埃塞俄比亞國家測繪局局長蘇丹•阿爾雅等。

　　庫熱西局長的講話指出，在全球城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展日益加速，面向2030年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)成為國際社會(huì)共識(shí)和行動(dòng)之際，召開以“建設(shè)智慧、容災(zāi)和可持續(xù)的城市”為主題的國際研討會(huì)，分享地理信息支撐智慧城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，交流地理信息服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的最佳做法，探討地理信息支持城市可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)方法，非常切合實(shí)際需求和發(fā)展方向，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國一貫重視可持續(xù)發(fā)展，正式發(fā)布了《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》。中國提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，同可持續(xù)發(fā)展議程倡導(dǎo)的人類、地球、繁榮、和平、伙伴關(guān)系的總體要求相融相通，其宗旨都是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　庫熱西局長的講話強(qiáng)調(diào)，近年來，中國國家測繪地理信息局按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入實(shí)施“加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪、監(jiān)測地理國情、強(qiáng)化公共服務(wù)、壯大地信產(chǎn)業(yè)、維護(hù)國家安全、建設(shè)測繪強(qiáng)國”發(fā)展戰(zhàn)略，在智慧城市建設(shè)、應(yīng)急測繪保障、地理國情普查監(jiān)測等方面取得了顯著的成果。測繪地理信息作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)支撐，發(fā)揮著重要作用。目前，中國國家測繪地理信息局在全國334個(gè)地級市和511個(gè)縣級城市開展了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)了40多個(gè)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，部分試點(diǎn)已取得初步成效?！缎滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年任務(wù)分工》進(jìn)一步明確了測繪地理信息部門的職責(zé)、定位和主要任務(wù)，地理信息在智慧城市建設(shè)中的作用和地位將進(jìn)一步彰顯。在災(zāi)害面前，中國測繪地理信息部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，第一時(shí)間獲取數(shù)據(jù)，第一時(shí)間制作地圖，提供應(yīng)急工作使用，在掌握災(zāi)情、指揮決策、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建中發(fā)揮了不可替代的作用。當(dāng)前，中國應(yīng)急測繪工作納入國家突發(fā)事件應(yīng)急體系和綜合防災(zāi)減災(zāi)工作體系，國家應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)實(shí)施，國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)接入國務(wù)院應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急測繪保障成為測繪地理信息部門的法定職責(zé)。可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策需要準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境數(shù)據(jù)。中國測繪地理信息部門歷時(shí)3年，牽頭組織完成了第一次全國地理國情普查，掌握了我國“山水林田湖”等地表自然和人工設(shè)施要素的現(xiàn)狀和空間分布，獲取了無縫隙、高精度、全覆蓋的海量地理國情信息，首次全面摸清了我國地理國情家底，為了解國情、把握國勢、制定國策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)手段保障。

　　庫熱西局長的講話還指出，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是國際社會(huì)的共同責(zé)任，全球地理信息管理能力的提升關(guān)乎世界的可持續(xù)發(fā)展。中國政府始終重視和支持聯(lián)合國全球地理信息管理協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，積極推動(dòng)地理信息領(lǐng)域的國際合作與交流，大力促進(jìn)全球地理信息能力的提升。今后，中國國家測繪地理信息局將一如既往，積極參與和支持聯(lián)合國全球地理信息管理以及可持續(xù)發(fā)展工作，為促進(jìn)國際發(fā)展合作貢獻(xiàn)中國智慧。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)副秘書長吳紅波

　　聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)副秘書長吳紅波在致辭中指出,聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會(huì)的工作正在快速推進(jìn)，此次研討會(huì)包括一系列議題，強(qiáng)調(diào)地理信息對塑造和建設(shè)智慧、容災(zāi)和可持續(xù)發(fā)展城市的作用和貢獻(xiàn)。這一戰(zhàn)略重點(diǎn)符合經(jīng)社理事會(huì)2018年的主題“從全球到地方：支持可持續(xù)發(fā)展和具有災(zāi)害抵御能力的城鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)”。聯(lián)合國全球地理信息管理專家委員會(huì)的作用就是促進(jìn)國家信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣通用做法、方法和框架，整合力量、優(yōu)化系統(tǒng)，充分利用地理空間信息支撐可持續(xù)發(fā)展。他希望此次研討會(huì)取得豐碩成果，期待與會(huì)專家在地理信息如何全面促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮引導(dǎo)作用。

云南省副省長劉慧晏

　　云南省副省長劉慧晏在致辭中說，建設(shè)智慧城市在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)信息技術(shù)應(yīng)用、提升城市綜合競爭力等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。云南處于“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的交匯支點(diǎn)，是中國與東南亞、南亞各國人民友好交往的重要通道。測繪地理信息是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)，云南在基礎(chǔ)測繪、地理國情普查、數(shù)字城市建設(shè)等方面取得了豐碩成果。目前，云南16個(gè)州市中已有14個(gè)開展數(shù)字城市建設(shè)，部分州市啟動(dòng)了數(shù)字城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級，全面完成了地理國情普查工作，1:1萬數(shù)字地圖實(shí)現(xiàn)了全省覆蓋等。聯(lián)合國智慧城市與可持續(xù)發(fā)展國際研討會(huì)在昆明召開，為云南借鑒世界智慧城市先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，提供了難得的機(jī)遇。希望通過這次研討會(huì)，與會(huì)各方與云南加強(qiáng)交流、增進(jìn)了解，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

中國科學(xué)院院士周成虎

　　實(shí)際上，盡管我國智慧城市建設(shè)取得了長足進(jìn)展，但許多城市頑疾以及層出不窮的新問題依舊阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。

　　城市在過去、在未來是什么樣的?”中國科學(xué)院院士周成虎以這樣的問題開啟了主題演講。他認(rèn)為，第四次工業(yè)革命將會(huì)集中人工智能、量子信息等高新技術(shù)，將整個(gè)實(shí)體世界和虛擬世界更好地聯(lián)結(jié)在一起?？v觀整個(gè)城市發(fā)展的歷史，實(shí)際是人類不斷思考的過程。中國面臨人口流動(dòng)、環(huán)境污染、交通堵塞等諸多城市化問題。智慧城市建設(shè)應(yīng)從被動(dòng)式轉(zhuǎn)變成主動(dòng)式，在此期間，整個(gè)城市化進(jìn)程必須是信息化、工業(yè)化的整合，與此同時(shí)，智慧城市形式也應(yīng)該采用新模式發(fā)展。

　　“為什么會(huì)選擇雄安新區(qū)作為未來城市的發(fā)展重點(diǎn)?”中國國家測繪地理信息局副局長李朋德在隨后的主題演講中深入探討了雄安新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　李朋德表示，從城市治理和管理角度而言，城市規(guī)劃也是有生命周期的，包括城鎮(zhèn)化整個(gè)發(fā)展的進(jìn)程，涉及很多方面的工作，都需要政府的工作。新型智慧城市是一個(gè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，政府要為公眾日常生活、工作提供支持，同時(shí)還要利用數(shù)字技術(shù)，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控。未來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是城市發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力。

　　本次研討會(huì)還針對“利用科技創(chuàng)新，建設(shè)智慧容災(zāi)城市”“集成信息系統(tǒng)，建設(shè)智慧容災(zāi)城市”“搭建合作機(jī)制，建設(shè)智慧、容災(zāi)與可持續(xù)城市”等主題開展為期三天的交流探討，來自聯(lián)合國成員國、聯(lián)合國系統(tǒng)、多邊機(jī)構(gòu)、國際組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界，以及中國的相關(guān)部門和各省市的代表到場出席。