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袁樹(shù)友:軍民融合要避免重復(fù)建設(shè),減少投資浪費(fèi)

袁少將強(qiáng)調(diào),我們要真正理解好軍民融合的含義,軍民融合就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國(guó)防的需求。在國(guó)防建設(shè)中合理的兼顧民用需求。

  6月14日,第六屆WGDC大會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。大會(huì)由空間信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)泰伯主辦,秉承不斷引領(lǐng)和促進(jìn)空間信息技術(shù)創(chuàng)新與變革的宗旨,WGDC已走過(guò)五個(gè)年頭,如今已成為全球最具前瞻性的跨界創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)。

  在本屆大會(huì)的空間大數(shù)據(jù)+軍民融合峰會(huì)上,原總參測(cè)繪局袁樹(shù)友少將為峰會(huì)做出精彩致辭,以下為演講實(shí)錄。(內(nèi)容未經(jīng)本人審核):

  各位來(lái)賓、女士們、先生們大家下午好!習(xí)主席黨中央國(guó)務(wù)院中央軍委站在發(fā)展戰(zhàn)略全局高度,堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,這是我們黨長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)定的重大成果。

  是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的重大決策,進(jìn)一步把國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展體系,把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國(guó)防布局完善有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大的戰(zhàn)略意義。

  國(guó)家對(duì)測(cè)繪領(lǐng)域的軍民融合工作非常重視,在中央201612號(hào)文件,關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展意見(jiàn)當(dāng)中,第二個(gè)大問(wèn)題加強(qiáng)基礎(chǔ)領(lǐng)域的統(tǒng)籌,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防的整體支撐能力內(nèi)容當(dāng)中,專(zhuān)門(mén)列出了一類(lèi)就是統(tǒng)籌社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃當(dāng)中,具體安排了四個(gè)重大示范項(xiàng)目,這是我們測(cè)繪的,當(dāng)然還有幾個(gè)和測(cè)繪相關(guān)的主要是這四個(gè)項(xiàng)目。

  這就為軍隊(duì)測(cè)繪建設(shè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇和支撐環(huán)境,所以我們要上升到堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀的高度理解,把軍民融合放在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局下思考,為不斷的拓展國(guó)家安全利益,為國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的測(cè)繪保障。上升到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展的高度把握,統(tǒng)籌兼顧軍民測(cè)繪發(fā)展,搭建融合共建的平臺(tái),發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、兼容發(fā)展。

  上升到構(gòu)筑中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的高度認(rèn)識(shí),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托融合發(fā)展的途徑,舉國(guó)家之力,盡社會(huì)之能,揚(yáng)企業(yè)之長(zhǎng),共促軍民社會(huì)發(fā)展,體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,在中華民族偉大復(fù)興道路上做工作。軍隊(duì)社會(huì)的融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的戰(zhàn)略工程,我們?cè)谏羁汤斫庵醒霙Q策精神同時(shí),必須要結(jié)合本專(zhuān)業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、運(yùn)用點(diǎn),在融合什么?怎么融合上下功夫。我認(rèn)為重點(diǎn)要把握以下四個(gè)方面:

  一、在思想觀念上融;要深刻理解和準(zhǔn)確把握軍民融合的根本目的,就要使經(jīng)濟(jì)建設(shè)為國(guó)防建設(shè)提供更加雄厚的物資基礎(chǔ)。國(guó)防建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障;要打破思維定式和利益范例,破除只能我容你,不能你容我的成就觀念。在相互尊重、平等合作的基礎(chǔ)上,努力尋求共同的利益切合點(diǎn),主動(dòng)拿出各領(lǐng)域各系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源,共享共用,實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

  二、在政策法規(guī)上相融。政策法規(guī)體系建設(shè),是確保融合發(fā)展目標(biāo)落實(shí)的制度基礎(chǔ)。在中央大政方針下,在已有的政策法規(guī)基礎(chǔ)上,要抓緊修訂完善相關(guān)的法規(guī)制度,出臺(tái)配套的政策措施,完善工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)相互配套、彼此協(xié)調(diào)的政策法規(guī)體系,確保軍隊(duì)社會(huì)融合發(fā)展有法可依、有章可循,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)融合效力的最大化。

  三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上相融。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、編碼形式等,都是融合共享的技術(shù)基礎(chǔ)。在建設(shè)之初就要高度重視,要以國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),統(tǒng)籌考慮國(guó)防需求的專(zhuān)業(yè)特色,在統(tǒng)一的信息和系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)上增強(qiáng)金融屬性和要素,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)交換無(wú)障礙,通用系統(tǒng)互聯(lián)無(wú)轉(zhuǎn)換,逐步構(gòu)建軍隊(duì)銜接互用,協(xié)調(diào)互補(bǔ)基礎(chǔ)體系,確保軍用測(cè)繪項(xiàng)目能夠用得起,用得上。

  四、資源統(tǒng)籌上融。軍隊(duì)測(cè)繪資源十分豐富,涉及面廣,是中間大數(shù)據(jù)的重要組成部分,也是融合共享的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以必須要把測(cè)繪資源的建設(shè)放在突出位置,抓緊抓實(shí),要通過(guò)軍民融合的機(jī)制,采取數(shù)據(jù)眾包,國(guó)防采集與定制,數(shù)據(jù)動(dòng)員的方式,提升數(shù)據(jù)資源的儲(chǔ)備量、覆蓋面、更新率和實(shí)效率。

  同時(shí),高度重視基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)信息、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)備演練等方面的融合發(fā)展,要全方位融,把融合貫穿到需求、規(guī)劃、建設(shè)、管理、應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié),不斷的提高融合水平和效率,促進(jìn)軍隊(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、健康發(fā)展,這是我講的四個(gè)建議。

  最后,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下我們要真正理解好軍民融合的含義,軍民融合就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國(guó)防的需求。在國(guó)防建設(shè)中合理的兼顧民用需求,這兩個(gè)文件是中央文件上寫(xiě)的。

  主要的目的是實(shí)現(xiàn)一份投入兩份產(chǎn)出,甚至是多份產(chǎn)出這樣的效果,避免重復(fù)建設(shè),減少投資浪費(fèi)。特別是要杜絕軍隊(duì)搞一個(gè),地方也搞一個(gè),地方搞一個(gè),軍隊(duì)也搞一個(gè)。行業(yè)內(nèi)搞一個(gè),行業(yè)外也搞一個(gè)的亂象。本來(lái)就是一個(gè)事,不要分一個(gè)軍用一個(gè)民用的,現(xiàn)在是高水平的技術(shù)建設(shè),地方搞一個(gè)衛(wèi)星,軍隊(duì)也搞一個(gè)衛(wèi)星,軍隊(duì)搞一個(gè)大數(shù)據(jù)庫(kù),地方也搞一個(gè),國(guó)家搞一個(gè),行業(yè)搞一個(gè),現(xiàn)在有錢(qián)就任性,人家有錢(qián)就做。

  前一段時(shí)間有一個(gè)項(xiàng)目,投了很多的錢(qián),建了以后進(jìn)行評(píng)審,專(zhuān)家說(shuō)用戶在哪?誰(shuí)用啊?另外,打著軍民融合的旗號(hào),運(yùn)維要把需求搞清楚,建完以后不能用,還仍然停留在爭(zhēng)項(xiàng)目,爭(zhēng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的過(guò)程當(dāng)中,我認(rèn)為這是很低級(jí)的融合。不能夠再盲目走上項(xiàng)目、建孤島,再整合的老路。特別是要打破小而全、小而散的格局,要知行合一,智慧領(lǐng)域完全可以成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)深度融合的典范,這是我個(gè)人的觀點(diǎn),不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝大家!

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