7月10日上午，北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議，總結(jié)前一階段工作，研究部署相關(guān)任務(wù)。北京市委書記蔡奇強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的政治自覺，緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好北京“一核”作用，努力為國家和區(qū)域發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長陳吉寧出席。

　　蔡奇指出，京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想，是習(xí)近平總書記治國理政重要思想的有機(jī)組成部分。要深刻認(rèn)識，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，是破解首都發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題，走出中國特色解決“大城市病”路子，優(yōu)化提升首都功能的大思路、大布局;是打造以首都為核心的世界級城市群，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，優(yōu)化國家生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)的大思路、大布局;是堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，打造全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大思路、大布局。要不斷深化對習(xí)近平總書記京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略思想的認(rèn)識，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺用大歷史觀看待，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)行動自覺，發(fā)揮好北京“一核”的作用，努力為國家和區(qū)域發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　蔡奇強(qiáng)調(diào)，緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”。要精準(zhǔn)推動精準(zhǔn)發(fā)力。各項(xiàng)措施制定都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓關(guān)鍵問題、抓實(shí)質(zhì)內(nèi)容、抓管用舉措，該聚焦則聚焦、該具體則具體，力爭最大實(shí)效。要切實(shí)減重減負(fù)。今年疏解的具體任務(wù)清單，各區(qū)要認(rèn)真對表，著力推動標(biāo)志性、有影響的重點(diǎn)項(xiàng)目和事項(xiàng)，形成更大示范帶動效應(yīng)。按照人口、建設(shè)規(guī)模“雙控”的要求，把疏解功能與改善環(huán)境、控制人口、減量發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，打好組合拳。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模動態(tài)零增長、全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地負(fù)增長是兩項(xiàng)硬指標(biāo)，必須堅(jiān)決做到。

　　蔡奇強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)，狠抓京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)落實(shí)。

　　一是積極支持雄安新區(qū)建設(shè)。建設(shè)雄安新區(qū)是中央謀劃的一盤大棋局，是北京新兩翼的重要一翼。雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能與人口的主要承載地。要把支持雄安新區(qū)作為協(xié)同發(fā)展的重中之重來抓，作為北京分內(nèi)的事來安排，切實(shí)做到雄安新區(qū)需要什么就堅(jiān)決支持什么。要從雄安新區(qū)最迫切的需求入手，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源支持，促進(jìn)雄安新區(qū)提升城市綜合承載能力，形成吸引力;設(shè)立雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向那里集聚;加強(qiáng)與雄安的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩地直聯(lián)直通;加強(qiáng)干部人才交流合作。

　　二是積極推進(jìn)新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。主動加強(qiáng)與河北的溝通，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立精簡統(tǒng)一高效的管委會，研究共同出資組建企業(yè)化運(yùn)營的開發(fā)建設(shè)平臺，探索建立共建共管、利益分享機(jī)制，把能干的事先干起來。

　　三是深入推進(jìn)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合功能疏解，進(jìn)一步引導(dǎo)一批先進(jìn)制造業(yè)向示范區(qū)聚集。同時(shí)，推進(jìn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得更多突破。建設(shè)“軌道上的京津冀”，構(gòu)筑“一小時(shí)通勤圈”，推進(jìn)交通一體化;加大區(qū)域環(huán)境治理力度，深化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，創(chuàng)建京張承生態(tài)文明先行示范區(qū)，帶頭落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù);以支持雄安新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享，養(yǎng)老、社保跨區(qū)域政策銜接，對口幫扶，籌辦2022年北京冬奧會冬殘奧會等方面，進(jìn)一步深化與河北省的合作。

　　蔡奇指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，以釘釘子精神，堅(jiān)決落實(shí)好中央部署的任務(wù)，讓工作更接地氣，讓群眾有更多獲得感。

　　陳吉寧對北京推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展提出五點(diǎn)要求。

　　一是堅(jiān)定不移疏解非首都功能。以“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動為重要抓手，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力。疏解整治，著眼點(diǎn)在提升上，對于疏解騰退后的空間利用，要早謀劃早推動早落實(shí)，使疏解整治與提升工作在進(jìn)度上更加協(xié)調(diào)。

　　二是推動城市副中心與雄安新區(qū)協(xié)同發(fā)展。要從京津冀協(xié)同發(fā)展的大局出發(fā)看待城市副中心建設(shè)，進(jìn)一步明確通州區(qū)承接疏解與城六區(qū)對外疏解的關(guān)系;抓緊編制通州區(qū)總規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，明確城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，特別要注意解決職住平衡問題;要在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快推動行政辦公區(qū)主要工程建設(shè)。全力支持在京資源向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移疏解，加快研究出臺管理辦法，確保疏解成效。

　　三是縱深推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。交通方面，抓好北京新機(jī)場、京張鐵路等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。生態(tài)環(huán)保方面，加快完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，研究制定大氣污染階段性治理計(jì)劃。產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入聯(lián)動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)評聯(lián)動。

　　四是加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。加強(qiáng)“三城一區(qū)”建設(shè)，提高北京自身創(chuàng)新能力;加強(qiáng)與河北省合作，共同研究解決創(chuàng)新資源落地河北問題。

　　五是推動公共服務(wù)資源共享。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，完善機(jī)制，結(jié)合信息技術(shù)創(chuàng)新，推動北京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源在疏解過程中保持自身優(yōu)勢，防止優(yōu)質(zhì)資源稀釋。要以更高站位、更寬視野，扎實(shí)推動京津冀協(xié)同發(fā)展，讓北京在疏解非首都功能中不斷提升自身發(fā)展質(zhì)量。

　　會議聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展總體情況及下一步工作安排的匯報(bào)，聽取了推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展、交通一體化、生態(tài)環(huán)保工作匯報(bào)，審議了《關(guān)于進(jìn)一步健全京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)疏解配套政策的意見》《關(guān)于加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺建設(shè)的意見》等政策文件。

　　北京市領(lǐng)導(dǎo)杜飛進(jìn)、崔述強(qiáng)、程紅、張建東、王寧、盧彥，市政府秘書長李偉出席會議。