越來(lái)越多的人開(kāi)始玩無(wú)人機(jī)，外出旅游甚至出境旅游時(shí)放飛一下，用航拍把美景拍下，似乎是一件很“拉風(fēng)”的事。但在這“風(fēng)光”的背后卻存在風(fēng)險(xiǎn)。紫牛新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國(guó)內(nèi)已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，但購(gòu)買(mǎi)和使用，都還沒(méi)一個(gè)部門(mén)牽頭監(jiān)管;而國(guó)外已有多個(gè)國(guó)家有了相關(guān)立法，這讓部分不了解情況的中國(guó)游客不小心踩雷而面臨嚴(yán)厲懲處。

　　還能好好地放飛無(wú)人機(jī)嗎?

　　敲響警鐘

　　在法國(guó)亂飛無(wú)人機(jī)，中國(guó)游客面臨被起訴

　　8月24日，中國(guó)駐法國(guó)大使館警告，游客應(yīng)注意當(dāng)?shù)胤刹灰谔囟▍^(qū)域內(nèi)放飛無(wú)人機(jī)。駐法大使館的聲明中表示：“近期，發(fā)生數(shù)起中國(guó)游客因在巴黎上空放飛無(wú)人機(jī)而被法國(guó)警方拘留并接受司法調(diào)查事件。根據(jù)法國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，通過(guò)特殊審批獲準(zhǔn)的情形除外，巴黎上空嚴(yán)禁放飛無(wú)人機(jī)。中國(guó)駐法國(guó)大使館提醒赴法旅游的中國(guó)公民和旅法僑胞遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，文明出游”。

　　記者了解到，在法國(guó)城市地區(qū)，在未經(jīng)警方和民航當(dāng)局批準(zhǔn)的情況下使用無(wú)人機(jī)是違法行為，違反該法律的人將面臨最高刑期一年的監(jiān)禁以及7.5萬(wàn)歐元(約59萬(wàn)元人民幣)的罰款。上月，一名中國(guó)游客因操縱一架無(wú)人機(jī)在巴黎圣母院和巴黎警察局上空飛行被起訴。

　　何以“任性”?

　　在國(guó)內(nèi)，要求實(shí)名制但沒(méi)人來(lái)有效管控

　　“雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定和管理辦法，但是對(duì)于無(wú)人機(jī)等航空器來(lái)說(shuō)，仍然缺乏真正的監(jiān)督。”南京資深玩家喬先生告訴記者，今年6月1日國(guó)家出臺(tái)規(guī)定：250克以上的航空器購(gòu)買(mǎi)需要實(shí)名制并注冊(cè)，而操作飛行則需要進(jìn)行報(bào)備，不過(guò)向誰(shuí)申請(qǐng)、如何申請(qǐng)、誰(shuí)來(lái)管控還沒(méi)有明確。

　　“目前無(wú)人機(jī)愛(ài)好者缺少一個(gè)報(bào)備的通道，你說(shuō)向空管部門(mén)報(bào)備吧，根本沒(méi)人接受，他們主要忙于大型軍用或民用飛行器的管理?，F(xiàn)行的法律規(guī)范并沒(méi)有明確無(wú)人機(jī)的具體管理部門(mén)。公安、航空部門(mén)、空管機(jī)構(gòu)說(shuō)起來(lái)都相關(guān)，但沒(méi)有一個(gè)明確具體的牽頭部門(mén)。”喬先生說(shuō)。

　　記者了解到，目前僅江蘇省內(nèi)各地對(duì)于無(wú)人機(jī)的管理就各有不同。蘇州、無(wú)錫等地警方明確起飛無(wú)人機(jī)需要報(bào)告起飛位置，不按要求飛最高罰款達(dá)到3萬(wàn)元;淮安等地警方則是通知到人，希望當(dāng)?shù)仫w手不要亂飛。記者了解到，相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后，確實(shí)讓一部分對(duì)航拍頗有興趣的人士望而卻步，但是一些職業(yè)飛手、資深攝影愛(ài)好者則選擇有條件地繼續(xù)飛行——不在人口稠密的地區(qū)飛行、不在管制區(qū)周邊飛行等等。

　　購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)沒(méi)限制，無(wú)人機(jī)可“隨便買(mǎi)”

　　8月25日下午，記者以消費(fèi)者身份來(lái)到南京奧體中心商業(yè)區(qū)大疆無(wú)人機(jī)體驗(yàn)店。銷售人員正在給三位已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)的顧客講解操作方法。

　　“無(wú)人機(jī)的操作并不復(fù)雜，就算零基礎(chǔ)也可以很快上手。”得知記者之前從未接觸過(guò)無(wú)人機(jī)，一位銷售人員如是說(shuō)。

　　銷售人員拿起其中一款重量為300g的無(wú)人機(jī)，給記者展示一下如何操作。簡(jiǎn)單了解之后，記者也能順利地控制手掌大小的無(wú)人機(jī)，實(shí)現(xiàn)緩慢上升、懸停等操作。

　　“購(gòu)買(mǎi)有什么條件限制嗎?”記者問(wèn)。

　　“沒(méi)有，隨時(shí)都可以買(mǎi)。”店員答。

　　“現(xiàn)在不是規(guī)定購(gòu)買(mǎi)250克以上的無(wú)人機(jī)要實(shí)名登記嗎?”記者追問(wèn)。

　　“不實(shí)名登記也可以購(gòu)買(mǎi)，您想要實(shí)名登記的話，購(gòu)買(mǎi)以后可以通過(guò)網(wǎng)上登記注冊(cè)，獲取一個(gè)二維碼，打印出來(lái)貼在機(jī)身上就可以。”店員說(shuō)，“我們一般也不會(huì)主動(dòng)要求他們注冊(cè)，否則有些顧客會(huì)有顧慮。”

　　業(yè)界警告

　　去國(guó)外飛無(wú)人機(jī)，務(wù)必先了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)

　　南京專業(yè)銷售大疆無(wú)人機(jī)的公孫先生告訴記者，國(guó)內(nèi)的無(wú)人機(jī)航拍越來(lái)越普及，從2015年開(kāi)始，不少國(guó)人出國(guó)航拍的情況也越來(lái)越多，而由此引發(fā)的問(wèn)題隨著媒體的報(bào)道逐漸引起大家的注意。

　　公孫先生表示，前幾年大多數(shù)國(guó)家對(duì)無(wú)人機(jī)基本是不管的，但近些年已經(jīng)有多個(gè)國(guó)家出臺(tái)規(guī)定，甚至立法，這對(duì)不了解當(dāng)?shù)厍闆r的中國(guó)無(wú)人機(jī)玩家?guī)?lái)踩雷風(fēng)險(xiǎn)。“根據(jù)我的經(jīng)驗(yàn)，去國(guó)外飛行最好事先查閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，不要因?yàn)榕膸讖堈掌鲞`反規(guī)定，觸犯法律的事情。一些著名景點(diǎn)肯定是不讓飛的，私人領(lǐng)地也要注意別人隱私等問(wèn)題，盡量去人煙稀少空曠的戶外飛。”