當(dāng)前,不少地區(qū)實施環(huán)境執(zhí)法檢查時,大多圍繞環(huán)境信訪舉報梳理線索。但隨著環(huán)境執(zhí)法力度的加大,環(huán)境信訪量明顯下降。如江蘇省蘇州市上半年省級以上信訪量同比下降了45%。而且即使有信訪線索,但部分線索也是無效舉報,實際有效率僅為70%。

　　信訪少了,查處問題線索從哪里來呢?為更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題,筆者探索借助衛(wèi)星地圖搜尋暗訪線索,形成了較為完善的方法。衛(wèi)星地圖更新通常需要三五個月,雖然時間上有所偏差,但由于很多問題不可能在短時間內(nèi)解決,從實踐情況看,利用衛(wèi)星地圖排查問題準(zhǔn)確性較高。筆者經(jīng)過匯總梳理,認(rèn)為以下7種情況可以借鑒。

　　一是河岸私搭亂建,生活污水、旱廁污水直排河道問題。利用衛(wèi)星地圖沿河道觀察,如果某段河道突然變窄且各種建筑緊鄰河道聚集,那么河岸就可能存在私搭亂建現(xiàn)象,與之相伴的往往是生活污水、作坊生產(chǎn)污水直排河道。在衛(wèi)星地圖上對某鎮(zhèn)進(jìn)行觀察時就曾發(fā)現(xiàn)此類情形,到現(xiàn)場檢查,與此前預(yù)判一致。

　　二是廢氣無序排放問題。對企業(yè)廠房屋頂觀察,無論是藍(lán)色還是紅色彩鋼板屋頂,只要局部屋頂顏色突然發(fā)黑變色了,基本可以鎖定屋頂變色區(qū)域涉嫌廢氣無序排放。采用這一方法,曾多次檢查發(fā)現(xiàn)印染廠定型機(jī)油煙收集處理設(shè)施無效運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

　　三是涉水企業(yè)(作坊)廢水亂排問題。如大片農(nóng)田中間突然出現(xiàn)幾排企業(yè)廠房,如果這家企業(yè)涉水,由于距離污水處理廠較遠(yuǎn),污水接管的可能性顯然不高。雖然企業(yè)可能會用槽罐車運送污水,但污水亂排的嫌疑無疑也會陡然增大。采用這一方法,就曾發(fā)現(xiàn)一家污水收集不到位而排入附近池塘的企業(yè)。

　　四是沿河企業(yè)垃圾亂堆、污水亂排問題。對于沿河而建的企業(yè),如果衛(wèi)星地圖上顯示河岸環(huán)境混亂不堪,那么現(xiàn)場就可能存在亂堆工業(yè)垃圾雜物等問題;如果沿岸雜草或河道水體顏色發(fā)生改變,抑或沿岸某段突然看不到綠色雜草,那么企業(yè)就可能涉嫌廢水亂排問題。采用此方法,曾檢查發(fā)現(xiàn)了某酸洗拉絲企業(yè)酸性廢水滲漏河道現(xiàn)象。

　　五是"散亂污"生產(chǎn)作坊問題。在距離自然村莊附近或不遠(yuǎn)處,如果出現(xiàn)相對集中的小面積鋼板房或明顯老舊的瓦房,屋頂形態(tài)不規(guī)則,走向不一致,加上出入道路并非十分寬闊平整,那么這個區(qū)域可能存在"散亂污"作坊問題。采用此方法,就發(fā)現(xiàn)過某村存在小煉鋁、塑料造粒等非法作坊的情況。

　　六是侵占耕地從事廢品收購問題。此類問題在衛(wèi)星地圖上容易辨認(rèn),只要交通便利的農(nóng)田中出現(xiàn)白色雜亂、明顯堆物的情形,基本可以做出判斷。采用此方法,就發(fā)現(xiàn)了某村有七八家廢品收購站侵占耕地的情況,甚至還發(fā)現(xiàn)個別收購站回收廢機(jī)油桶、化工塑料桶等危廢以及廢機(jī)油胡亂傾倒的跡象。

　　七是斷頭浜環(huán)境臟亂差問題。斷頭浜通常窄短,關(guān)注程度較低,但事實上,斷頭浜臟亂差問題往往更為突出。通過衛(wèi)星地圖查到斷頭浜,如果所在區(qū)域為新建小區(qū),環(huán)境通常總體尚可;如果斷頭浜位于連片老居民區(qū)或者建筑老舊的工業(yè)小區(qū),往往會有各種想不到的環(huán)境問題。采用這一方法,檢查發(fā)現(xiàn)多個斷頭浜內(nèi),工業(yè)垃圾、生活垃圾淤塞河道,沿岸臭味刺鼻。

　　此外,利用衛(wèi)星地圖,還曾發(fā)現(xiàn)堆場碼頭揚塵污染的問題、沿河非法存儲經(jīng)營廢酸存在環(huán)境風(fēng)險的問題、養(yǎng)殖場污水直排附近河浜的問題等。

　　無論百度地圖還是谷歌地圖,都與當(dāng)前實情存在時差,而且兩種地圖之間也存在時差。因此,為進(jìn)一步增強線索的有效性,可以用兩種衛(wèi)星地圖對線索進(jìn)行比對。如果比對結(jié)果不一致,除非是明顯有新建跡象,否則說明相關(guān)問題已經(jīng)得到解決;如果比對結(jié)果一致,那么問題依然存在的可能性相對較大。