無人機(jī)黑飛造成的影響已經(jīng)不小了,飛入白宮、給國內(nèi)外的機(jī)場帶來了多起安全事件,每次執(zhí)法部門也不一定能抓到涉及的無人機(jī)飛手。
美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)今年 5 月份曾指出,在飛機(jī)、機(jī)場、直升機(jī)周邊出現(xiàn)無人機(jī)的危險案例,每月都有 100 起。
在加強無人機(jī)監(jiān)管上,包括美國、中國、英國都在推進(jìn)無人機(jī)登記系統(tǒng),要求登記用戶和持有的無人機(jī)信息,以便利于追蹤無人機(jī)和無人機(jī)飛手。
但現(xiàn)在,聯(lián)合國也想建立一個單獨的全球無人機(jī)登記系統(tǒng),目的是無人機(jī)、飛手、運營商信息的實時獲取??瓷先ィ?lián)合國是想把各國分散的無人機(jī)登記數(shù)據(jù)庫統(tǒng)合起來。在本月 22-23 日加拿大蒙特利爾專題會議上,聯(lián)合國下屬國際民用航空組織(ICAO)已經(jīng)計劃提出這個項目的提案。
該專題會議議程包括對無人機(jī)的登記、追蹤,以及運用地理圍欄技術(shù)等。包括 Google、亞馬遜、無人機(jī)開發(fā)商 Rockwell Collins 等公司會參與。
聯(lián)合國的擔(dān)憂是,各個國家推進(jìn)自己的無人機(jī)登記系統(tǒng)。可能沒法統(tǒng)一管理信息,對于無人機(jī)廠商也帶來了額外的成本??死锬嬖V路透社稱:“無人機(jī)廠商們擔(dān)心,歐洲可能制訂一套規(guī)則,美國可能做了第二套,中國可能是第三套。他們就需要在這些不同環(huán)境下開發(fā)不同的無人機(jī)。”
暫時還不知道這個登記系統(tǒng)怎么運作、管理,也沒有定下來負(fù)責(zé)方。ICAO 有可能是未來的負(fù)責(zé)方,它是聯(lián)合國屬下專責(zé)管理和發(fā)展國際民航事務(wù)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)航空標(biāo)準(zhǔn)以及程序制定。但它無法對各個國家提出監(jiān)管,因而也很難說。
即便 ICAO 能勸說各個國家,將數(shù)據(jù)庫統(tǒng)合在一起,對于大量的民用無人機(jī)的監(jiān)管可能也不順利。美國聯(lián)邦航空管理局 5 月份被華盛頓的一家法庭裁定,違反了 2012 年的一項法案,現(xiàn)在已經(jīng)不被允許再對民用無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管。
不過,另外一方面,商用無人機(jī)其實在加強對于無人機(jī)的管理,用上了像地理圍欄建立禁飛區(qū)、要求用戶注冊以便進(jìn)行管理。這些其實是在配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
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