建設(shè)單位：青海省國(guó)土資源廳
承建單位：北京新興華安智慧科技有限公司
創(chuàng)新摘要
本項(xiàng)目主要在三江源國(guó)家公園試點(diǎn)、祁連山國(guó)家公家試點(diǎn)(青海部分)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。主要是以土地為基礎(chǔ)，確定國(guó)家公園試點(diǎn)范圍內(nèi)土地及其承載的各類自然資源所有權(quán)及其邊界，調(diào)查反映各類自然資源的利用現(xiàn)狀，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)上，開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記簿與自然資源登記簿關(guān)聯(lián)，自然資源登記信息平臺(tái)搭建等任務(wù)。
三江源
祁連山
案例介紹
項(xiàng)目工作范圍與正在開(kāi)展的三江源國(guó)家公園試點(diǎn)、祁連山國(guó)家公家試點(diǎn)(青海部分)范圍相銜接、保持一致。三江源國(guó)家公園，包括長(zhǎng)江源(可可西里)、黃河源、瀾滄江源3個(gè)園區(qū)，即長(zhǎng)江源(可可西里)園區(qū)，面積9.03萬(wàn)平方公里;黃河源園區(qū)，面積1.91萬(wàn)平方公里;瀾滄江源園區(qū)，面積1.37萬(wàn)平方公里的三個(gè)園區(qū)和青海可可西里國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局管轄區(qū)域，園區(qū)總面積12.31萬(wàn)平方公里。包括青?？煽晌骼飮?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及青海三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的扎陵湖、星星海、索加—曲麻河、果宗木查和昂賽5個(gè)保護(hù)分區(qū)。涉及果洛州瑪多縣和玉樹(shù)州雜多、治多、曲麻萊縣。祁連山國(guó)家公園(青海部分)，包括黨河源園區(qū)、疏勒河源園區(qū)、黑河源園區(qū)、石羊河源園區(qū)。公園總面積1.6萬(wàn)平方公里。涉及海北州祁連縣、門(mén)源縣，海西州德令哈市、天峻縣。
本項(xiàng)目主要是收集調(diào)查三江源國(guó)家公園和祁連山國(guó)家公園(青海部分)范圍內(nèi)土地及其承載的自然資源調(diào)查資料，包括：土地利用現(xiàn)狀調(diào)查資料，各類自然資源普查或調(diào)查成果，以土地利用現(xiàn)狀分類為基礎(chǔ)，形成自然資源調(diào)查底圖。
依據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)政策、規(guī)定，開(kāi)展工作范圍內(nèi)各類自然資源的調(diào)查,明確各類自然資源的位置、類型、面積、權(quán)屬性質(zhì)和質(zhì)量，形成自然資源登記薄附圖。自然資源確權(quán)登記工作以縣級(jí)行政區(qū)劃為調(diào)查統(tǒng)計(jì)單位，按照制作的自然資源調(diào)查底圖，按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查相關(guān)規(guī)定程序和步驟，開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
通過(guò)與相關(guān)部門(mén)的銜接，調(diào)查清楚工作區(qū)內(nèi)各類用益物權(quán)的賦存狀況，并建立與自然資源調(diào)查信息的關(guān)聯(lián)，將相關(guān)權(quán)利信息統(tǒng)一標(biāo)注至資源底圖，建立相關(guān)權(quán)利信息與自然資源登記薄之間的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)信息，做到權(quán)利信息清楚可查、自然資源與權(quán)利清晰可辯。
本次工作最終要完成以國(guó)家公園作為獨(dú)立登記單元進(jìn)行登記，明確登記單元邊界的劃定方法，解決獨(dú)立登記單元邊界與土地所有權(quán)邊界、土地使用權(quán)邊界、不動(dòng)產(chǎn)邊界、用益物權(quán)邊界、已審批的國(guó)家公園管理范圍線邊界等各類邊界線銜接問(wèn)題，最終確定國(guó)家公園登記單元邊界劃定的方法和原則。另外，國(guó)家公園管理界限、自然資源跨越兩個(gè)行政區(qū)的，國(guó)家公園登記單元邊界劃定的方法和原則。同時(shí)要探索解決同一地塊草原證和林權(quán)證重疊問(wèn)題的機(jī)制和方法，重點(diǎn)探索國(guó)家公園自然狀況登記內(nèi)容和公共管制內(nèi)容，形成《國(guó)家公園確權(quán)登記操作指引》。
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