“共享知識(shí)是人類發(fā)展的潮流，是無(wú)法阻擋的，抵制谷歌地球這樣的好軟件，就與當(dāng)初抑制互聯(lián)網(wǎng)一樣，是不現(xiàn)實(shí)的?！?/P>

　　□文/本報(bào)記者 陳永杰

　　□供圖/IC CFP

　　5月2日，英國(guó)《簡(jiǎn)氏情報(bào)評(píng)論》刊發(fā)了一則有關(guān)中國(guó)的報(bào)道，“通過(guò)‘谷歌地球’的衛(wèi)星照片可以確認(rèn)，中國(guó)正在海南三亞地區(qū)建設(shè)一個(gè)巨大的潛艇基地?！?/P>

　　由于西方情報(bào)部門一直懷疑中國(guó)政府在海南建設(shè)了一些秘密軍事設(shè)施，猜測(cè)那里有一個(gè)部分掩埋在地下的巨大海軍基地，能夠容納20艘發(fā)射核導(dǎo)彈的潛艇。因此，消息一出，美國(guó)、法國(guó)、印度等國(guó)媒體如獲至寶，紛紛跟蹤報(bào)道：中國(guó)最新的“094”型戰(zhàn)略核潛艇已經(jīng)進(jìn)駐新建的三亞海軍基地。

　　雖然“谷歌地球”的有關(guān)三亞海軍基地的照片目前沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何一個(gè)國(guó)家的專業(yè)軍事機(jī)構(gòu)判斷，但這件事的發(fā)生還是讓人驚訝不已。

　　“谷歌地球”(Google Earth)是一款由美國(guó)谷歌公司2005年開(kāi)發(fā)并免費(fèi)提供使用的虛擬地球儀軟件。與傳統(tǒng)的網(wǎng)上平面地圖相比，用“谷歌地球”搜索的地圖是三維立體的，用起來(lái)更方便。

　　龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群推動(dòng)了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)地圖產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，谷歌的網(wǎng)絡(luò)地圖搜索已經(jīng)成為僅次于內(nèi)容搜索的第二大業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)，微軟、百度、新浪、搜狐等眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭也看好這一市場(chǎng)，推出了自己的網(wǎng)絡(luò)地圖?！暗?008年，網(wǎng)絡(luò)地圖已經(jīng)形成超過(guò)百億的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。”中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院GIS所所長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪局地名研究所所長(zhǎng)李成名研究員告訴《北京科技報(bào)》。

　　網(wǎng)絡(luò)地圖的使用者不僅可以很方便地“飛上天空”，俯瞰自己居住的小區(qū)，尋找并標(biāo)注住所、辦公地、常去的酒店、銀行以及兒時(shí)的住宅等等。世界各地還產(chǎn)生了大量的網(wǎng)絡(luò)地圖迷，以查找并標(biāo)注全球各地的衛(wèi)星照片為樂(lè)。他們有人標(biāo)注世界各地的風(fēng)景名勝，有人標(biāo)注一些阿拉伯王國(guó)的豪華王宮，還有人標(biāo)注出韓國(guó)一艘被臺(tái)風(fēng)掀翻的游輪。

　　當(dāng)然，也有不少人樂(lè)此不疲地上網(wǎng)“發(fā)現(xiàn)”他國(guó)原本非常神秘的軍事設(shè)施。在網(wǎng)絡(luò)地圖所提供的服務(wù)面前，全球大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的重要軍事設(shè)施暴露無(wú)遺，這引起了一些國(guó)家對(duì)軍事機(jī)密和國(guó)防安全的擔(dān)心。

　　其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)地圖的濫用在國(guó)外也引起了一些國(guó)家的強(qiáng)烈指責(zé)。印度內(nèi)政部和國(guó)防部曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)函給谷歌公司，指責(zé)谷歌地球的照片將印度首都新德里的國(guó)會(huì)大樓、孟買的航空母艦錨地、巴巴核反應(yīng)堆及南部數(shù)個(gè)空軍基地等設(shè)施“一網(wǎng)打盡”。印度總統(tǒng)卡拉姆警告說(shuō)，恐怖分子會(huì)挑選在圖片上清晰顯示的地點(diǎn)發(fā)動(dòng)襲擊，使本處在恐怖陰霾下的印度國(guó)家安全形勢(shì)雪上加霜。

　　韓國(guó)媒體也曾披露在谷歌地球提供的衛(wèi)星照片服務(wù)中，赫然出現(xiàn)了韓國(guó)首都首爾及其周邊地區(qū)針對(duì)朝鮮的防空陣地的照片。

　　“只需30秒，人們就可以登錄谷歌地球網(wǎng)站尋找各種敏感地點(diǎn)”，英國(guó)《每日電訊報(bào)》一則披露恐怖分子正利用谷歌地球襲擊英軍基地的報(bào)道稱，網(wǎng)民們?cè)诠雀璧厍蛏峡梢暂p而易舉地找到英國(guó)特種部隊(duì)支持大隊(duì)總部駐地，還可以看到英國(guó)普斯毛斯港內(nèi)的航母以及護(hù)衛(wèi)艦，甚至英國(guó)軍情六處倫敦總部。

　　國(guó)防大學(xué)張召忠教授告訴《北京科技報(bào)》：“谷歌地球上的照片，雖然坐標(biāo)位置有一定誤差，照片也都是幾個(gè)月甚至幾年前的，不能用到軍事行動(dòng)中。但對(duì)于一些固定設(shè)施，比如基地、港口等，有一定情報(bào)價(jià)值。”

　　中國(guó)人民公安大學(xué)教授王大偉也指出，谷歌地球上透露的一些中國(guó)軍事敏感地區(qū)的圖片，已經(jīng)成為國(guó)外反華勢(shì)力散布“中國(guó)威脅論”的主要證據(jù)。

　　但是，專門從事遠(yuǎn)程遙感測(cè)控的法國(guó)Flexuploadfile公司在“谷歌地球?qū)?guó)防安全影響”的報(bào)告中指出，多國(guó)對(duì)谷歌地球威脅國(guó)家安全的指控不會(huì)取得什么結(jié)果，因?yàn)楣雀璧厍蛱峁┑臄?shù)據(jù)都來(lái)自公共渠道，完全合法。報(bào)告認(rèn)為：應(yīng)對(duì)衛(wèi)星圖像泄密的問(wèn)題，最好的方法就是做好偽裝，而且這也是可行的。

　　谷歌公司的一名負(fù)責(zé)媒體宣傳的女士告訴《北京科技報(bào)》，外界的指責(zé)“小題大做”，“我不能理解，為什么會(huì)有人認(rèn)為‘谷歌地球’泄露了所謂敏感軍事設(shè)施的地點(diǎn)，要知道在美國(guó)，人們可以開(kāi)車或者走路從這些軍事機(jī)構(gòu)門前路過(guò)，這些地點(diǎn)并不是什么秘密”。

　　2008年2月25日，國(guó)家測(cè)繪局、外交部、公安部、國(guó)家保密局等八個(gè)部門，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見(jiàn)》。

　　“2007年，國(guó)家測(cè)繪局就通過(guò)采用網(wǎng)上搜索和重點(diǎn)抽查的方式，檢查出登載網(wǎng)絡(luò)地圖的互聯(lián)網(wǎng)站8962個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)網(wǎng)站595個(gè)。我可以毫不夸張地說(shuō)，除了奧運(yùn)官方網(wǎng)站和零星幾個(gè)網(wǎng)站所刊登的地圖以外，目前99%的網(wǎng)絡(luò)地圖沒(méi)有依法經(jīng)過(guò)國(guó)家或省級(jí)測(cè)繪行政主管部門審核批準(zhǔn)?！必?fù)責(zé)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)地圖監(jiān)管的國(guó)家測(cè)繪局地圖管理司司長(zhǎng)李永雄對(duì)《北京科技報(bào)》說(shuō)。

　　這些網(wǎng)絡(luò)地圖是通過(guò)何種方式運(yùn)行的？李成名說(shuō)，由于開(kāi)發(fā)成本高昂，大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是通過(guò)和國(guó)內(nèi)幾家具有國(guó)家測(cè)繪資質(zhì)的電子地圖服務(wù)商合作的方式推出自己的電子地圖服務(wù)的。電子地圖服務(wù)商有資格在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行地圖的測(cè)繪并生產(chǎn)地圖數(shù)據(jù)，百度、谷歌和新浪等公司再將電子地圖企業(yè)測(cè)繪所得的原始數(shù)據(jù)和自有的搜索引擎技術(shù)結(jié)合，制作成網(wǎng)上電子地圖，供用戶查詢使用。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)已有超過(guò)3000家網(wǎng)站通過(guò)各種方式和各家電子地圖服務(wù)商進(jìn)行了合作，而且這個(gè)數(shù)字仍在快速地增長(zhǎng)。

　　“由于地圖數(shù)據(jù)的制作涉及一些國(guó)家機(jī)密，我國(guó)法律規(guī)定不準(zhǔn)許外資介入，數(shù)據(jù)制作出來(lái)之后需要送往國(guó)家測(cè)繪局加密，有地圖數(shù)據(jù)采集資質(zhì)的公司也不例外。一份符合相關(guān)法律的電子地圖的出版，至少要經(jīng)過(guò)四大環(huán)節(jié)?！?李成名告訴記者。

　　首先，對(duì)相關(guān)的電子地圖企業(yè)，要有資質(zhì)審查。其次，通過(guò)了資質(zhì)審查的企業(yè)，要在國(guó)家指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行技術(shù)處理，以降低電子地圖的精度，對(duì)高精密、高精度的位置坐標(biāo)，要降低到既不影響國(guó)家安全，又能滿足導(dǎo)航的需要；再者，電子地圖的內(nèi)容要經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門的審查。最后，電子地圖作為一種產(chǎn)品，要拿到市場(chǎng)銷售還需要出版號(hào)，要得到相關(guān)部門的版號(hào)許可。

　　“但是，我們目前對(duì)于網(wǎng)絡(luò)地圖的管理幾乎是空白，企業(yè)在沒(méi)有任何監(jiān)管的狀況下經(jīng)常打‘擦邊球’。”李永雄說(shuō)?，F(xiàn)在很少有公司能夠把它購(gòu)買的地圖數(shù)據(jù)送往國(guó)家測(cè)繪局進(jìn)行審核和加密處理。這就使一些不應(yīng)該發(fā)布的地理信息出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，出現(xiàn)大量的“問(wèn)題地圖”。

　　李永雄介紹：“一是錯(cuò)繪、漏繪，比如把中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣按獨(dú)立國(guó)家表示，還有就是漏繪南海諸島等現(xiàn)象。另一個(gè)是將涉及國(guó)家機(jī)密的相關(guān)信息標(biāo)注在地圖上，包括軍事設(shè)施和民口，其中，民口指的是三峽大壩這樣的水利設(shè)施、煤氣出廠地、油庫(kù)等。”

　　“另外，有些泄密問(wèn)題，跟地圖網(wǎng)站提供標(biāo)注功能有關(guān)?！?李永雄說(shuō)。

　　2007年2月，中國(guó)網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在用“谷歌地球”搜索沈陽(yáng)市區(qū)時(shí)，和平區(qū)和太原街附近很多地名都被改成了日文，在沈陽(yáng)故宮門口，赤裸裸地出現(xiàn)了日本憲兵隊(duì)！這件事引起了網(wǎng)友的一致譴責(zé)。事后，谷歌中國(guó)的發(fā)言人承認(rèn)，谷歌地球的標(biāo)識(shí)是用戶標(biāo)注的，Google事先應(yīng)該是沒(méi)有審核的。

　　“原來(lái)的地圖，用戶只能使用。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)地圖具有交互性的特點(diǎn)，任何網(wǎng)站地圖的注冊(cè)用戶都可以對(duì)自己感興趣的地點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注。但由于缺少審核的環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)用戶加注了地圖，其他成百上千的網(wǎng)絡(luò)地圖的用戶就能在很短的時(shí)間里看到，使國(guó)家有關(guān)部門很難管理?！崩畛擅榻B說(shuō)。而由于標(biāo)注功能，大量信息被豐富到網(wǎng)絡(luò)地圖上，這實(shí)際上能幫助別有用心的情報(bào)機(jī)構(gòu)完成模糊情報(bào)的判斷和確認(rèn)工作。

　　“從中央領(lǐng)導(dǎo)人住處，到軍用機(jī)場(chǎng)里面飛機(jī)的型號(hào)，都有網(wǎng)友在‘谷歌地球’上標(biāo)注過(guò)。”李永雄說(shuō)。

　　“如果碰到錯(cuò)繪、漏繪，可以通過(guò)要求審圖解決，但網(wǎng)絡(luò)標(biāo)注功能的問(wèn)題目前還沒(méi)有想到一個(gè)好的解決辦法。因?yàn)榻裉鞓?biāo)注出，明天就不一定存在了。而取消這個(gè)功能又會(huì)喪失網(wǎng)絡(luò)地圖的便捷性”。 李永雄對(duì)此非常無(wú)奈。

　　“一部分網(wǎng)絡(luò)地圖，例如谷歌地球還存在精度太高的問(wèn)題?！崩畛擅芯繂T指出，“網(wǎng)絡(luò)地圖沒(méi)有原來(lái)地圖的比例尺概念，可以無(wú)限制的精細(xì)。谷歌地球的精度普遍在58米左右，這樣的精度已經(jīng)涉密。而我國(guó)的相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，民用地圖的精度不能高于100米。”

　　而如果肯花上幾十到上百美元將免費(fèi)軟件升級(jí)成加強(qiáng)版或?qū)I(yè)版，就可能進(jìn)一步得到分辨率在1米左右的清晰照片，堪比海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期世界主要軍用間諜衛(wèi)星的精度。

　　面對(duì)網(wǎng)絡(luò)地圖的泄密，一些國(guó)家已經(jīng)采取了不同的措施。

　　印度采取與谷歌談判，最后雙方?jīng)Q定印度向谷歌公司提供了境內(nèi)具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)目標(biāo)清單，并要求谷歌公司對(duì)這些目標(biāo)的衛(wèi)星照片進(jìn)行電子偽裝處理。

　　法國(guó)采取的措施是另開(kāi)一個(gè)類似的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，吸引網(wǎng)民的同時(shí)降低“谷歌地球”上對(duì)法國(guó)敏感信息的關(guān)注度。2006年，法國(guó)推出了Geoportail地圖搜索網(wǎng)站。它使用了40萬(wàn)幅太空?qǐng)D片和3700幅地圖圖片，每5年更新一次；但與“谷歌地球”不同，它對(duì)少數(shù)敏感、涉及軍事領(lǐng)域的照片做了模糊技術(shù)處理，不會(huì)構(gòu)成泄密威脅。

　　英國(guó)采取的是針對(duì)軍事偵察衛(wèi)星的傳統(tǒng)做法——偽裝。由于“谷歌地球”采用的是商用衛(wèi)星，參數(shù)公開(kāi)，衛(wèi)星經(jīng)過(guò)的時(shí)間和覆蓋地域比較容易確定。英軍據(jù)此對(duì)有關(guān)軍事設(shè)施進(jìn)行了偽裝，好讓“谷歌地球”難現(xiàn)當(dāng)?shù)卣嫒荨?

　　對(duì)于中國(guó)的對(duì)策，李成名認(rèn)為，“共享知識(shí)是人類發(fā)展的潮流，是無(wú)法阻擋的，抵制谷歌地球這樣的好軟件，就與當(dāng)初抑制互聯(lián)網(wǎng)一樣，是不現(xiàn)實(shí)的”。

　　李成名指出，其實(shí)，從技術(shù)上講，谷歌地球并不可怕，世界上現(xiàn)在還沒(méi)有只依靠衛(wèi)星的拍攝圖片就可以制作詳細(xì)地圖的技術(shù)，只有和地面詳細(xì)測(cè)繪的地理信息相結(jié)合，才能繪制出準(zhǔn)確的地圖。

　　“現(xiàn)在我們最急迫的事情就是要盡快制定網(wǎng)絡(luò)地圖的游戲規(guī)則。”李成名說(shuō)，他正在制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)地圖的游戲規(guī)則，“估計(jì)要到下半年，規(guī)定就會(huì)出臺(tái)?！?/P>

　　據(jù)了解，2007年，包括國(guó)家測(cè)繪局在內(nèi)的多個(gè)部門專門成立了一個(gè)網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管協(xié)調(diào)小組，定期對(duì)包括“谷歌地球”在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)地圖進(jìn)行瀏覽，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋。

　　發(fā)現(xiàn)“谷歌地球”有問(wèn)題，中國(guó)相關(guān)部門就會(huì)和谷歌方面進(jìn)行溝通。李永雄對(duì)《北京科技報(bào)》說(shuō)，溝通有兩個(gè)渠道。一個(gè)是國(guó)家測(cè)繪局等單位同谷歌中國(guó)總部溝通，一個(gè)是外交渠道。

　　除了溝通，中國(guó)政府也在想辦法研制出自己的“地球”。“2006年，我們研制了一個(gè)叫‘影像中國(guó)’的軟件，其優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)某些地方是用飛機(jī)拍攝，比‘谷歌地球’的分辨率更好?！崩钣佬劢榻B說(shuō)，另外一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是，“影像中國(guó)”的地理要素比“谷歌地球”全，比如交通、地名、水系等基本上都會(huì)很清楚。

　　“在游戲規(guī)則制定以后，網(wǎng)絡(luò)地圖會(huì)健康的發(fā)展。不出5年，人們的生活中將離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)地圖?！崩畛擅芯繂T自信地對(duì)記者說(shuō)。