“共享知識是人類發(fā)展的潮流，是無法阻擋的，抵制谷歌地球這樣的好軟件，就與當(dāng)初抑制互聯(lián)網(wǎng)一樣，是不現(xiàn)實的?！?/P>

　　□文/本報記者 陳永杰

　　□供圖/IC CFP

　　5月2日，英國《簡氏情報評論》刊發(fā)了一則有關(guān)中國的報道，“通過‘谷歌地球’的衛(wèi)星照片可以確認(rèn)，中國正在海南三亞地區(qū)建設(shè)一個巨大的潛艇基地?！?/P>

　　由于西方情報部門一直懷疑中國政府在海南建設(shè)了一些秘密軍事設(shè)施，猜測那里有一個部分掩埋在地下的巨大海軍基地，能夠容納20艘發(fā)射核導(dǎo)彈的潛艇。因此，消息一出，美國、法國、印度等國媒體如獲至寶，紛紛跟蹤報道：中國最新的“094”型戰(zhàn)略核潛艇已經(jīng)進駐新建的三亞海軍基地。

　　雖然“谷歌地球”的有關(guān)三亞海軍基地的照片目前沒有經(jīng)過任何一個國家的專業(yè)軍事機構(gòu)判斷，但這件事的發(fā)生還是讓人驚訝不已。

　　“谷歌地球”(Google Earth)是一款由美國谷歌公司2005年開發(fā)并免費提供使用的虛擬地球儀軟件。與傳統(tǒng)的網(wǎng)上平面地圖相比，用“谷歌地球”搜索的地圖是三維立體的，用起來更方便。

　　龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群推動了整個網(wǎng)絡(luò)地圖產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式的增長，谷歌的網(wǎng)絡(luò)地圖搜索已經(jīng)成為僅次于內(nèi)容搜索的第二大業(yè)績增長點，微軟、百度、新浪、搜狐等眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭也看好這一市場，推出了自己的網(wǎng)絡(luò)地圖?！暗?008年，網(wǎng)絡(luò)地圖已經(jīng)形成超過百億的經(jīng)濟規(guī)模?！敝袊鴾y繪科學(xué)研究院GIS所所長、國家測繪局地名研究所所長李成名研究員告訴《北京科技報》。

　　網(wǎng)絡(luò)地圖的使用者不僅可以很方便地“飛上天空”，俯瞰自己居住的小區(qū)，尋找并標(biāo)注住所、辦公地、常去的酒店、銀行以及兒時的住宅等等。世界各地還產(chǎn)生了大量的網(wǎng)絡(luò)地圖迷，以查找并標(biāo)注全球各地的衛(wèi)星照片為樂。他們有人標(biāo)注世界各地的風(fēng)景名勝，有人標(biāo)注一些阿拉伯王國的豪華王宮，還有人標(biāo)注出韓國一艘被臺風(fēng)掀翻的游輪。

　　當(dāng)然，也有不少人樂此不疲地上網(wǎng)“發(fā)現(xiàn)”他國原本非常神秘的軍事設(shè)施。在網(wǎng)絡(luò)地圖所提供的服務(wù)面前，全球大多數(shù)國家和地區(qū)的重要軍事設(shè)施暴露無遺，這引起了一些國家對軍事機密和國防安全的擔(dān)心。

　　其實，網(wǎng)絡(luò)地圖的濫用在國外也引起了一些國家的強烈指責(zé)。印度內(nèi)政部和國防部曾經(jīng)聯(lián)合發(fā)函給谷歌公司，指責(zé)谷歌地球的照片將印度首都新德里的國會大樓、孟買的航空母艦錨地、巴巴核反應(yīng)堆及南部數(shù)個空軍基地等設(shè)施“一網(wǎng)打盡”。印度總統(tǒng)卡拉姆警告說，恐怖分子會挑選在圖片上清晰顯示的地點發(fā)動襲擊，使本處在恐怖陰霾下的印度國家安全形勢雪上加霜。

　　韓國媒體也曾披露在谷歌地球提供的衛(wèi)星照片服務(wù)中，赫然出現(xiàn)了韓國首都首爾及其周邊地區(qū)針對朝鮮的防空陣地的照片。

　　“只需30秒，人們就可以登錄谷歌地球網(wǎng)站尋找各種敏感地點”，英國《每日電訊報》一則披露恐怖分子正利用谷歌地球襲擊英軍基地的報道稱，網(wǎng)民們在谷歌地球上可以輕而易舉地找到英國特種部隊支持大隊總部駐地，還可以看到英國普斯毛斯港內(nèi)的航母以及護衛(wèi)艦，甚至英國軍情六處倫敦總部。

　　國防大學(xué)張召忠教授告訴《北京科技報》：“谷歌地球上的照片，雖然坐標(biāo)位置有一定誤差，照片也都是幾個月甚至幾年前的，不能用到軍事行動中。但對于一些固定設(shè)施，比如基地、港口等，有一定情報價值?！?/P>

　　中國人民公安大學(xué)教授王大偉也指出，谷歌地球上透露的一些中國軍事敏感地區(qū)的圖片，已經(jīng)成為國外反華勢力散布“中國威脅論”的主要證據(jù)。

　　但是，專門從事遠(yuǎn)程遙感測控的法國Flexuploadfile公司在“谷歌地球?qū)腊踩绊憽钡膱蟾嬷兄赋?，多國對谷歌地球威脅國家安全的指控不會取得什么結(jié)果，因為谷歌地球提供的數(shù)據(jù)都來自公共渠道，完全合法。報告認(rèn)為：應(yīng)對衛(wèi)星圖像泄密的問題，最好的方法就是做好偽裝，而且這也是可行的。

　　谷歌公司的一名負(fù)責(zé)媒體宣傳的女士告訴《北京科技報》，外界的指責(zé)“小題大做”，“我不能理解，為什么會有人認(rèn)為‘谷歌地球’泄露了所謂敏感軍事設(shè)施的地點，要知道在美國，人們可以開車或者走路從這些軍事機構(gòu)門前路過，這些地點并不是什么秘密”。

　　2008年2月25日，國家測繪局、外交部、公安部、國家保密局等八個部門，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管的意見》。

　　“2007年，國家測繪局就通過采用網(wǎng)上搜索和重點抽查的方式，檢查出登載網(wǎng)絡(luò)地圖的互聯(lián)網(wǎng)站8962個，互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務(wù)網(wǎng)站595個。我可以毫不夸張地說，除了奧運官方網(wǎng)站和零星幾個網(wǎng)站所刊登的地圖以外，目前99%的網(wǎng)絡(luò)地圖沒有依法經(jīng)過國家或省級測繪行政主管部門審核批準(zhǔn)。”負(fù)責(zé)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)地圖監(jiān)管的國家測繪局地圖管理司司長李永雄對《北京科技報》說。

　　這些網(wǎng)絡(luò)地圖是通過何種方式運行的？李成名說，由于開發(fā)成本高昂，大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都是通過和國內(nèi)幾家具有國家測繪資質(zhì)的電子地圖服務(wù)商合作的方式推出自己的電子地圖服務(wù)的。電子地圖服務(wù)商有資格在全國范圍內(nèi)進行地圖的測繪并生產(chǎn)地圖數(shù)據(jù)，百度、谷歌和新浪等公司再將電子地圖企業(yè)測繪所得的原始數(shù)據(jù)和自有的搜索引擎技術(shù)結(jié)合，制作成網(wǎng)上電子地圖，供用戶查詢使用。據(jù)了解，目前國內(nèi)已有超過3000家網(wǎng)站通過各種方式和各家電子地圖服務(wù)商進行了合作，而且這個數(shù)字仍在快速地增長。

　　“由于地圖數(shù)據(jù)的制作涉及一些國家機密，我國法律規(guī)定不準(zhǔn)許外資介入，數(shù)據(jù)制作出來之后需要送往國家測繪局加密，有地圖數(shù)據(jù)采集資質(zhì)的公司也不例外。一份符合相關(guān)法律的電子地圖的出版，至少要經(jīng)過四大環(huán)節(jié)。” 李成名告訴記者。

　　首先，對相關(guān)的電子地圖企業(yè)，要有資質(zhì)審查。其次，通過了資質(zhì)審查的企業(yè)，要在國家指定的有關(guān)機構(gòu)內(nèi)進行技術(shù)處理，以降低電子地圖的精度，對高精密、高精度的位置坐標(biāo)，要降低到既不影響國家安全，又能滿足導(dǎo)航的需要；再者，電子地圖的內(nèi)容要經(jīng)過政府有關(guān)部門的審查。最后，電子地圖作為一種產(chǎn)品，要拿到市場銷售還需要出版號，要得到相關(guān)部門的版號許可。

　　“但是，我們目前對于網(wǎng)絡(luò)地圖的管理幾乎是空白，企業(yè)在沒有任何監(jiān)管的狀況下經(jīng)常打‘擦邊球’?！崩钣佬壅f?，F(xiàn)在很少有公司能夠把它購買的地圖數(shù)據(jù)送往國家測繪局進行審核和加密處理。這就使一些不應(yīng)該發(fā)布的地理信息出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，出現(xiàn)大量的“問題地圖”。

　　李永雄介紹：“一是錯繪、漏繪，比如把中國領(lǐng)土臺灣按獨立國家表示，還有就是漏繪南海諸島等現(xiàn)象。另一個是將涉及國家機密的相關(guān)信息標(biāo)注在地圖上，包括軍事設(shè)施和民口，其中，民口指的是三峽大壩這樣的水利設(shè)施、煤氣出廠地、油庫等?！?

　　“另外，有些泄密問題，跟地圖網(wǎng)站提供標(biāo)注功能有關(guān)?！?李永雄說。

　　2007年2月，中國網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，在用“谷歌地球”搜索沈陽市區(qū)時，和平區(qū)和太原街附近很多地名都被改成了日文，在沈陽故宮門口，赤裸裸地出現(xiàn)了日本憲兵隊！這件事引起了網(wǎng)友的一致譴責(zé)。事后，谷歌中國的發(fā)言人承認(rèn)，谷歌地球的標(biāo)識是用戶標(biāo)注的，Google事先應(yīng)該是沒有審核的。

　　“原來的地圖，用戶只能使用。對于網(wǎng)絡(luò)地圖具有交互性的特點，任何網(wǎng)站地圖的注冊用戶都可以對自己感興趣的地點進行標(biāo)注。但由于缺少審核的環(huán)節(jié)，只要有一個用戶加注了地圖，其他成百上千的網(wǎng)絡(luò)地圖的用戶就能在很短的時間里看到，使國家有關(guān)部門很難管理?！崩畛擅榻B說。而由于標(biāo)注功能，大量信息被豐富到網(wǎng)絡(luò)地圖上，這實際上能幫助別有用心的情報機構(gòu)完成模糊情報的判斷和確認(rèn)工作。

　　“從中央領(lǐng)導(dǎo)人住處，到軍用機場里面飛機的型號，都有網(wǎng)友在‘谷歌地球’上標(biāo)注過?！崩钣佬壅f。

　　“如果碰到錯繪、漏繪，可以通過要求審圖解決，但網(wǎng)絡(luò)標(biāo)注功能的問題目前還沒有想到一個好的解決辦法。因為今天標(biāo)注出，明天就不一定存在了。而取消這個功能又會喪失網(wǎng)絡(luò)地圖的便捷性”。 李永雄對此非常無奈。

　　“一部分網(wǎng)絡(luò)地圖，例如谷歌地球還存在精度太高的問題?！崩畛擅芯繂T指出，“網(wǎng)絡(luò)地圖沒有原來地圖的比例尺概念，可以無限制的精細(xì)。谷歌地球的精度普遍在58米左右，這樣的精度已經(jīng)涉密。而我國的相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定，民用地圖的精度不能高于100米?！?

　　而如果肯花上幾十到上百美元將免費軟件升級成加強版或?qū)I(yè)版，就可能進一步得到分辨率在1米左右的清晰照片，堪比海灣戰(zhàn)爭時期世界主要軍用間諜衛(wèi)星的精度。

　　面對網(wǎng)絡(luò)地圖的泄密，一些國家已經(jīng)采取了不同的措施。

　　印度采取與谷歌談判，最后雙方?jīng)Q定印度向谷歌公司提供了境內(nèi)具有戰(zhàn)略意義的重點目標(biāo)清單，并要求谷歌公司對這些目標(biāo)的衛(wèi)星照片進行電子偽裝處理。

　　法國采取的措施是另開一個類似的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，吸引網(wǎng)民的同時降低“谷歌地球”上對法國敏感信息的關(guān)注度。2006年，法國推出了Geoportail地圖搜索網(wǎng)站。它使用了40萬幅太空圖片和3700幅地圖圖片，每5年更新一次；但與“谷歌地球”不同，它對少數(shù)敏感、涉及軍事領(lǐng)域的照片做了模糊技術(shù)處理，不會構(gòu)成泄密威脅。

　　英國采取的是針對軍事偵察衛(wèi)星的傳統(tǒng)做法——偽裝。由于“谷歌地球”采用的是商用衛(wèi)星，參數(shù)公開，衛(wèi)星經(jīng)過的時間和覆蓋地域比較容易確定。英軍據(jù)此對有關(guān)軍事設(shè)施進行了偽裝，好讓“谷歌地球”難現(xiàn)當(dāng)?shù)卣嫒荨?

　　對于中國的對策，李成名認(rèn)為，“共享知識是人類發(fā)展的潮流，是無法阻擋的，抵制谷歌地球這樣的好軟件，就與當(dāng)初抑制互聯(lián)網(wǎng)一樣，是不現(xiàn)實的”。

　　李成名指出，其實，從技術(shù)上講，谷歌地球并不可怕，世界上現(xiàn)在還沒有只依靠衛(wèi)星的拍攝圖片就可以制作詳細(xì)地圖的技術(shù)，只有和地面詳細(xì)測繪的地理信息相結(jié)合，才能繪制出準(zhǔn)確的地圖。

　　“現(xiàn)在我們最急迫的事情就是要盡快制定網(wǎng)絡(luò)地圖的游戲規(guī)則。”李成名說，他正在制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)地圖的游戲規(guī)則，“估計要到下半年，規(guī)定就會出臺?！?/P>

　　據(jù)了解，2007年，包括國家測繪局在內(nèi)的多個部門專門成立了一個網(wǎng)上地理信息安全監(jiān)管協(xié)調(diào)小組，定期對包括“谷歌地球”在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)地圖進行瀏覽，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。

　　發(fā)現(xiàn)“谷歌地球”有問題，中國相關(guān)部門就會和谷歌方面進行溝通。李永雄對《北京科技報》說，溝通有兩個渠道。一個是國家測繪局等單位同谷歌中國總部溝通，一個是外交渠道。

　　除了溝通，中國政府也在想辦法研制出自己的“地球”?！?006年，我們研制了一個叫‘影像中國’的軟件，其優(yōu)勢在于中國某些地方是用飛機拍攝，比‘谷歌地球’的分辨率更好?！崩钣佬劢榻B說，另外一個優(yōu)勢就是，“影像中國”的地理要素比“谷歌地球”全，比如交通、地名、水系等基本上都會很清楚。

　　“在游戲規(guī)則制定以后，網(wǎng)絡(luò)地圖會健康的發(fā)展。不出5年，人們的生活中將離不開網(wǎng)絡(luò)地圖?！崩畛擅芯繂T自信地對記者說。