泰伯網(wǎng)訊 據(jù)澎湃新聞報道，在11月16日舉行的第八屆財新峰會上，國務院發(fā)展研究中心副主任、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員張軍擴表示，推動雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵是處理好政府與市場的關系。在雄安發(fā)展初期，政府的作用更加重要，政府應著力完善推動創(chuàng)新發(fā)展的制度和政策環(huán)境，一些高科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化，比如高科技醫(yī)療技術、無人駕駛技術等，可以考慮在雄安新區(qū)先行先試。

　　張軍擴表示，強調雄安新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展有三方面重大意義：從全國層面來講，是要在貫徹新發(fā)展理念和轉變發(fā)展方式方面先行先試、積累經(jīng)驗和發(fā)揮示范作用;從區(qū)域層面來講，是促進京津冀協(xié)同發(fā)展的必然要求;從雄安新區(qū)自身來講，創(chuàng)新發(fā)展是其長期可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

　　張軍擴強調，推動雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵是處理好政府與市場的關系。“推動雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，政府和市場的力量都是必不可少的，關鍵是要處理好政府與市場的關系，核心是正確發(fā)揮政府的作用。”張軍擴說。

　　他解釋稱：“尤其是在發(fā)展的初期，政府的作用更加重要，政府既要在交通、通訊、城市基礎建設、生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境營造、公共服務保障等方面發(fā)揮重要的不可替代的作用，又要通過改革，著力創(chuàng)造有利的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，著力培育能夠吸引、集聚、高效配置和利用各類創(chuàng)新要素的市場機制，以支撐、帶動、促進和引導市場的力量共同發(fā)展。”

　　具體而言，張軍擴表示，在雄安新區(qū)發(fā)展初期階段，政府應著重在一下四個方面發(fā)揮重要作用：

　　一是產(chǎn)業(yè)政策的強力推動和引導。政府可以組織有關的專家學者及產(chǎn)業(yè)界人士，在認真分析研判世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢、方向，京津冀創(chuàng)新要素稟賦及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，提出雄安新區(qū)土洞創(chuàng)新發(fā)展應當重點努力的領域或者方向。這樣做，一是可以對社會資本起到參考和引導作用。二是在相對比較確定的可以看得比較準的領域，政府可以通過相關國有科研機構、企業(yè)或其他資金渠道，直接投資一些項目，以發(fā)揮示范和引導作用。雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎十分薄弱，在發(fā)展的初期階段，以政府的力量投入一些項目，種下一些種子，對于啟動發(fā)展的進程是十分重要的。

　　二是要著力構建推動創(chuàng)新發(fā)展的公共服務平臺。一是根據(jù)雄安新區(qū)推動科技創(chuàng)新、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及河北省重點產(chǎn)業(yè)轉型升級對科技創(chuàng)新的需要，通過行政的法律的或經(jīng)濟的手段，有意識地遷入或新設立一些技術研發(fā)機構，或建立現(xiàn)有研發(fā)機構的分支機構，以形成對創(chuàng)新發(fā)展的基本支撐。二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的檢測認證機構等生產(chǎn)性服務機構，既服務于雄安本身發(fā)展，也對河北的經(jīng)濟轉型形成支撐。

　　三是著力構建與創(chuàng)新發(fā)展相適應的人才環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展，人才是關鍵。在這方面，一是要創(chuàng)造良好的吸引人才的人居環(huán)境、公共服務環(huán)境和福利待遇政策，形成對人才較強的吸引力。二是在科研項目的立項管理、經(jīng)費使用、科技成果轉化的股權期權激勵等方面，給以一些先行先試政策，以吸引高端科技人才到雄安來發(fā)展和創(chuàng)業(yè)。

　　四是著力完善推動創(chuàng)新發(fā)展的制度和政策環(huán)境。一些高科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化，比如高科技醫(yī)療技術、無人駕駛技術等，可以考慮在雄安新區(qū)先行先試，同時參照過去特區(qū)建設的經(jīng)驗，賦予新區(qū)在鼓勵科技成果轉化方面一定的地方立法權限，鼓勵地方探索有利于創(chuàng)新發(fā)展的監(jiān)管制度。對于創(chuàng)新成果的商業(yè)化應用而言，監(jiān)管制度既要考慮到社會經(jīng)濟安全，又不能管得過死過細，同時要考慮為不同的技術路線的市場留下空間。同時，還要努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，在注冊登記、土地、稅收、金融等方面，制定必要的優(yōu)惠政策。城市建設方面，既要高科技、智能化、綠色化，又要適合創(chuàng)新發(fā)展，生活成本不能搞得太高。