湖北省武漢市進一步理順不動產(chǎn)登記職責及工作機制，大力完善不動產(chǎn)登記制度，夯實不動產(chǎn)權(quán)籍基礎，加快完善不動產(chǎn)登記信息平臺建設，加強不動產(chǎn)登記和地籍管理隊伍建設，切實改進作風，著力推進不動產(chǎn)登記“統(tǒng)一辦、共同辦、會商辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、省心辦、廉潔辦”，不斷提升不動產(chǎn)登記服務質(zhì)量水平。

　　強化領(lǐng)導，完善機制，全市不動產(chǎn)登記業(yè)務實現(xiàn)“統(tǒng)一辦”

　　統(tǒng)一機構(gòu)，實行垂直管理。實行管辦分離，武漢市不動產(chǎn)登記局進行業(yè)務指導，不動產(chǎn)登記局(分局)負責業(yè)務管理，市區(qū)登記中心負責承辦具體業(yè)務。

　　統(tǒng)一依據(jù)，建立全市統(tǒng)一的操作模式。制定了《武漢市不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，逐步建立涵蓋落宗、權(quán)籍調(diào)查、登記工作流程，檔案、證書、窗口、信息查詢、網(wǎng)站管理等20多項業(yè)務制度。

　　統(tǒng)一平臺，建立不動產(chǎn)登記信息管理平臺。武漢市以國土資源“一張圖三大平臺”為工作基礎，開發(fā)登記發(fā)證系統(tǒng)、權(quán)籍系統(tǒng)，實現(xiàn)與房產(chǎn)、公積金、金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)交換共享，全市各不動產(chǎn)登記機構(gòu)均在統(tǒng)一的業(yè)務平臺辦公。

　　統(tǒng)一考核標準，建立不動產(chǎn)登記工作綜合考評機制。制定《武漢市不動產(chǎn)登記工作綜合考評辦法》，將全市17個不動產(chǎn)登記窗口作為考評對象。定期將各個窗口受理、辦理不動產(chǎn)登記的情況進行統(tǒng)計分析，每月通報。

　　同心戮力，砥礪奮進，多個服務機構(gòu)“共同辦”

　　推進登記測繪業(yè)務“一個標準、一次測繪、一站服務”。武漢市不動產(chǎn)登記窗口借助區(qū)(分)局行政力量，引入登記中心、信息中心、土地測繪和房產(chǎn)測繪技術(shù)服務機構(gòu)，全面實現(xiàn)資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)交互在平臺。

　　交易登記業(yè)務共同實現(xiàn)“一窗受理，并聯(lián)辦理”。武漢市整合房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記窗口，調(diào)整業(yè)務樓層設置，實現(xiàn)“取一次號，排一次隊，交一次材料，受理一次完成”。

　　建立機制,破解難題,多個行政管理機構(gòu)“會商辦”

　　武漢市建立國土與房管、林業(yè)等部門的聯(lián)席會議制度，研究不動產(chǎn)登記改革工作遇到的具體事項，明確解決問題和完善政策措施的意見;建立不動產(chǎn)(地籍)專題會制度和國土、房管處室級對接會，不定期研究具體疑難項目。按照部省關(guān)于對歷史遺留問題的指導意見，經(jīng)與房管部門對接，聯(lián)合成立歷史遺留問題處理領(lǐng)導小組和工作專班。

　　優(yōu)化提升，改革創(chuàng)新，積極探索登記業(yè)務“網(wǎng)上辦”

　　創(chuàng)新科技應用手段，拓展服務體驗。武漢市開通微信網(wǎng)上落宗，結(jié)合“武漢不動產(chǎn)網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)申報功能建設，設立“辦事指南”“登記服務”和“信息服務”，建設不動產(chǎn)微信公眾號，搭建不動產(chǎn)登記微信平臺;研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)申請”平臺，構(gòu)建全天候的不動產(chǎn)登記網(wǎng)上服務模式;正在研發(fā)武漢市不動產(chǎn)登記智能發(fā)證系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)證書、證明自助打印、自助發(fā)證。

　　實現(xiàn)“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”網(wǎng)上辦。為更好地為商業(yè)銀行批量辦理抵押登記服務，按照自愿原則，簡化“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”手續(xù)，實現(xiàn)“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”網(wǎng)上辦，變“分次申請、分別登記”為“一并申請、自動辦理、按需發(fā)證”，登記結(jié)果由商業(yè)銀行通過查詢系統(tǒng)獲取。

　　實現(xiàn)銀行抵押登記收件網(wǎng)上辦。對于基礎功能較完善的銀行，開通專網(wǎng)，委托銀行辦理預告抵押、抵押初始登記業(yè)務收件，完善資料預審后，通過系統(tǒng)推送到不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核、登簿，分散窗口收件壓力。

　　信息查詢進入“刷臉”時代，不動產(chǎn)登記查詢結(jié)果網(wǎng)上辦。廣泛收集銀行、公檢法等部門意見，梳理出5類權(quán)利主體的15種業(yè)務需求，推出不動產(chǎn)登記信息自助查詢系統(tǒng)，組織研發(fā)不動產(chǎn)人臉識別自助查詢機，“刷臉”2秒即可獲得查詢結(jié)果。

　　精簡流程，集成服務，多措并舉共推“一次辦”

　　嚴格落實“一次性”告知制度，業(yè)務全口徑實現(xiàn)一次辦。在武漢市國土資源局建立的不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申報大廳上，細分登記事項，編寫146個登記子類辦理指南，制作一次性告知宣傳折頁及桌牌，分發(fā)至全市不動產(chǎn)登記窗口。資料齊全的標準件全部實現(xiàn)一次辦，非標準件容缺收件。

　　登記結(jié)果全市通查，信息查詢實現(xiàn)跨區(qū)一次辦。借助于全市統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息平臺，不動產(chǎn)登記信息結(jié)果查詢實現(xiàn)跨區(qū)交叉互查，全市通查，一張身份證即可完成全市的不動產(chǎn)登記結(jié)果查詢服務，方便百姓，選擇就近的查詢服務點進行查詢。

　　依靠行政審批聯(lián)辦機制，實現(xiàn)交易、繳稅、登記全流程一次辦。武漢市調(diào)整窗口樓層設置，借助聯(lián)辦機制，有效整合交易、繳稅、繳費、登記等業(yè)務流程，提升效率。

　　全面優(yōu)化，提能增效，推進不動產(chǎn)登記“馬上辦”

　　減資料，減流程，業(yè)務提速馬上辦。全面實施《規(guī)范》，1個工作日辦結(jié)的事項由4個增加至39個，明確4個登記事項為即辦即取;三級審核由105項精簡到7項，二級審核事項由41項調(diào)整到98項，一級審核由7項增加至48項;對預告、首次登記等環(huán)節(jié)提交過的申請材料，后續(xù)轉(zhuǎn)移和抵押均不再重復提交。

　　補短板，強基礎，大力推進數(shù)據(jù)清理整合。利用全市統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)、登記檔案、抵押清冊等成果資料，對土地抵押和查封登記信息逐條進行查詢分析，篩除無效記錄和已注銷記錄，通過宗地號、土地坐落等與宗地進行關(guān)聯(lián)。

　　提素質(zhì)，強培訓，提升馬上辦業(yè)務水平。先后開展不動產(chǎn)登記操作技能、業(yè)務能力訓練，全方位提升登記操作業(yè)務人員綜合素質(zhì)。

　　開展特色服務，全面實現(xiàn)群眾“省心辦”

　　制度保障，特殊群眾優(yōu)先辦。不動產(chǎn)登記改革以來，逐步建立有綠色通道、上門服務、廉潔自律、保密、員工行為規(guī)范等相關(guān)制度。

　　建立引導監(jiān)督機制，群眾放心辦。各不動產(chǎn)登記窗口均設有“公共文明志愿引導員”，設有書報架、急救等、投訴監(jiān)督舉報信箱、電話、服務態(tài)度評議臺、投票器。

　　推行郵寄服務、短信告知等便民措施，群眾安心辦。邀請郵政部門入駐政務服務窗口，為有需求的群眾提供EMS郵寄服務，利用不動產(chǎn)登記平臺免費推送告知短信，提醒群眾不動產(chǎn)登記辦理進度。

　　強化監(jiān)督，確保不動產(chǎn)登記“廉潔辦”

　　武漢市制定《市國土規(guī)劃局關(guān)于進一步加強不動產(chǎn)登記政風建設工作的通知》《市國土規(guī)劃局關(guān)于加強不動產(chǎn)登記廉政和安全保密工作的通知》，對全市不動產(chǎn)登記工作人員嚴明紀律，刊發(fā)《告市民朋友書》，接受社會監(jiān)督。根據(jù)全市機關(guān)作風建設大會精神、市委第四巡察組關(guān)于市局“立行立改”問題的反饋意見以及省廳關(guān)于全面排查不動產(chǎn)登記“中梗阻”問題的通知，會同有關(guān)部門及各區(qū)(分)局，制訂工作方案，開展排查，確保不動產(chǎn)登記相關(guān)問題得到妥善解決。