正在進行的2018全國兩會引起社會各界的廣泛關(guān)注，如果評選2018全國兩會中最受關(guān)注的行業(yè)，汽車行業(yè)肯定是其中之一。和以往的政府工作報告相比，今年的政府工作報告中，汽車被提及的次數(shù)明顯增加。除了有“將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策”、“下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅”等利好汽車消費、促進消費升級的內(nèi)容，也有“擴大電信、新能源汽車等領(lǐng)域開放”這樣指導行業(yè)發(fā)展方向的內(nèi)容。

　　在兩會代表名單中，來自汽車行業(yè)代表的“陣容”也前所未有的強大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在2980名全國人大代表中，來自汽車行業(yè)的有33人，其中9位是國內(nèi)知名汽車集團的董事長或總經(jīng)理，另有10多位是商用車與零部件企業(yè)的一把手，還有10余名來自基層的車間主任、高級技師等。在2158名政協(xié)委員中，來自汽車行業(yè)的有10人，其中，既有竺延風、徐平、徐和誼、歐陽明高、鐘志華等汽車行業(yè)人士熟悉的“老面孔”，也有曾毓群、南存輝 、涂建華、溫顯來等因新能源汽車而跨界進入汽車行業(yè)的“新面孔”。

　　再加上李彥宏、馬化騰等IT大佬與政府官員、科技專家也都紛紛談及自動駕駛、人工智能、網(wǎng)約車等汽車行業(yè)近來的熱點話題，今年汽車行業(yè)在兩會代表中的關(guān)注度大大高過以往。而這背后的原因，全國人大代表、上海汽車集團股份有限公司黨委書記、董事長陳虹一語道破：“汽車產(chǎn)業(yè)進入了一個創(chuàng)新的風口期，我們汽車行業(yè)也把它看作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的一個重大機遇期。”

　　兩大“老熱點”話題

　　“從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來說，中國已經(jīng)連續(xù)三年位居全球新能源產(chǎn)銷第一大國。”3月5日，全國人大代表、工信部部長苗圩在經(jīng)過人民大會堂“部長通道”時的一番話，很好地回答了“新能源汽車在中國有多火?”這一問題。但在蓬勃發(fā)展的同時，我國新能源汽車也一直面臨是否真的節(jié)能環(huán)保等質(zhì)疑。針對這些疑問，苗圩表示：“新能源汽車未來還會呈現(xiàn)出一個高速增長的發(fā)展態(tài)勢。”

　　汽車行業(yè)代表委員也從更加實際具體的層面為我國新能源汽車發(fā)展建言獻策。全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英今年提交了一份議案——《關(guān)于完善新能源相關(guān)法規(guī)促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》，這是王鳳英連續(xù)兩年提出新能源汽車的相關(guān)建議案。在議案中，王鳳英直指我國新能源汽車發(fā)展中的地方保護主義弊端，呼吁從法規(guī)、政策層面構(gòu)建新能源汽車公平競爭與標準統(tǒng)一的市場環(huán)境，理順整個新能源汽車生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。

　　全國人大代表、廣汽董事長曾慶洪則建議，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)促進法。針對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨動力電池技術(shù)瓶頸亟待突破，技術(shù)標準有待完善，充電、停車等配套設施建設不足等問題，曾慶洪建議，從立法層面入手，強化頂層設計。

　　全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍則提出了“加速推進商用車的電動化進程”的議案，他建議將輕型商用車(N1類)與現(xiàn)有的乘用車雙積分管理辦法(基本為M1類車)相融合為輕型汽車雙積分管理辦法。目前出臺的雙積分政策主要針對乘用車領(lǐng)域，而尹同躍的建議將雙積分政策引入商用車領(lǐng)域，從根本上解決商用車的節(jié)能環(huán)保問題。

　　全國政協(xié)委員、北汽集團董事長徐和誼則聚焦于電動車的基礎設施配套問題，他建議動態(tài)規(guī)劃和布局充電設施建設藍圖，加快充電設施基礎建設，包括加快研發(fā)先進的充電技術(shù);做好配套供電設施改造升級;完善居民小區(qū)、公共停車場的建設規(guī)范和標準，增加充電設施的用地、用電等標準;對充換電的新業(yè)態(tài)給予支持，包括場地報批、資金支持等方式。

　　自動駕駛，同樣引發(fā)不少代表關(guān)注。IT行業(yè)的代表百度公司董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏，以及汽車行業(yè)的代表長安汽車總裁朱華榮和廣汽董事長曾慶洪，不約而同都建議加快自動駕駛汽車立法，推動自動駕駛汽車合法上路，連具體建議都高度神似。

　　以上三位代表除了呼吁從立法層面為自動駕駛掃清障礙，給符合條件的企業(yè)發(fā)放上路牌照，首次當選全國人大代表的朱華榮在《加強汽車智能網(wǎng)聯(lián)管理》中建議：成立專職項目團隊，解決多部門多頭管理的問題;成立國家創(chuàng)新平臺公司，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展。李彥宏提交的議案同樣有建立千億級國家自動駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金、建立國家大平臺等統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中力量辦大事的建議。

　　網(wǎng)約車等共享經(jīng)濟的代表，也成為今年兩會代表關(guān)注的熱點話題。除了全國人大代表、吉利汽車董事長李書福提出凈化網(wǎng)約車市場的建議，還有一些來自法律、基層的代表提出對網(wǎng)約車行業(yè)加強監(jiān)管。

　　“風口”之外的議題

　　除了新能源、自動駕駛、共享等引發(fā)各界關(guān)注的創(chuàng)新風口，今年汽車行業(yè)的兩會代表也在關(guān)注一些“老問題”，并結(jié)合新的行業(yè)發(fā)展形勢，對“老問題”提出新思考。比如，對于國企改革這一老問題，曾慶洪提出：加快建章立制，推動員工持股法制化;加快推進國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革，逐步建立“能進能出、能上能下、能高能低”的選人、用人和薪酬分配制度;加快出臺改革時間表和實施細則等建議。

　　針對強化自主品牌，朱華榮建議建立中國汽車制造業(yè)的“奧斯卡”——由國家牽頭，建立一個國家級的、非營利性的、公平公正的、具有公信力的專業(yè)權(quán)威評選機構(gòu)。對自主品牌，政府提供采購專項支持，國家級的大型政務活動倡導使用中國汽車品牌等。

　　近期因一系列令人眼花繚亂的海外收購而成為海內(nèi)外焦點的李書福，再次帶來發(fā)展甲醇汽車產(chǎn)業(yè)的建議。這次他的建議中，除了延續(xù)盡快出臺甲醇汽車的國家標準等內(nèi)容，還增加了組建“液態(tài)陽光基金”以掌握甲醇產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)等新內(nèi)容。

　　和前些年兩會時引發(fā)各界熱議相比，校車如今已經(jīng)近乎被人遺忘，但有一個人還在關(guān)注。今年，全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥提交了“關(guān)于加大校車推廣力度 有效保障孩子上下學安全的建議案”。這也是他在2011和2012年之后再次提出有關(guān)校車的議案。這次議案，結(jié)合國家精準扶貧、全面邁向小康社會的新形勢，為校車爭取新的發(fā)展機會。

　　湯玉祥建議，繼續(xù)完善和細化校車相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準，《校車安全管理條例》、《專用校車安全技術(shù)條件》的發(fā)布實施至今已超過5年，有必要進一步完善和修訂。同時，盡快出臺和落實對校車購置與運營的補貼政策及標準;設立國家校車專項基金，補貼和支持校車發(fā)展，特別是針對貧困地區(qū)加大補貼和推廣力度。

　　兩會代表關(guān)注的話題中，也不乏行業(yè)新的發(fā)展形勢帶來的新問題。比如，作為電池行業(yè)為數(shù)不多的全國人大代表，浙江天能集團董事長張?zhí)烊卧俅螏碛嘘P(guān)電池回收的議案。張?zhí)烊谓榻B，非法回收模式回收的廢舊鉛蓄電池量占產(chǎn)生總量的80%，長期占據(jù)回收市場主導，導致合法正規(guī)的回收企業(yè)生存空間愈發(fā)狹小，形成了‘劣幣驅(qū)逐良幣’的局面。

　　此前通過入主珠海銀隆而跨界汽車行業(yè)的全國人大代表、格力電器董事長董明珠，在接受媒體采訪時，同樣提到廢舊電池的回收問題。相關(guān)統(tǒng)計顯示，到2020年，預計新能源汽車累計產(chǎn)銷量將達到500萬輛，帶來的動力蓄電池報廢量將超過24.8萬噸。在一些行業(yè)專家看來，廢舊電池回收已經(jīng)是非常迫切的問題。正如新能源汽車與動力電池回收這兩個“一明一暗”的議題，風口上的議題，未必十分緊迫，而風口之外的議題，未必不重要，還有可能更為緊要。