這個(gè)讓美國(guó)波特蘭地區(qū)平均汽車(chē)?yán)锍虜?shù)下降12%的團(tuán)隊(duì)名為卡爾索普事務(wù)所。你很可能沒(méi)聽(tīng)過(guò)，但他們?cè)?jīng)做過(guò)的事卻很難讓你移目。

　　“在規(guī)劃中，我們最引以為豪的是將美國(guó)聯(lián)邦政府撥給波特蘭地區(qū)用于修建高速公路的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)變用于修建輕軌，同時(shí)我們確定了城市增長(zhǎng)邊界，確保城市的核心開(kāi)發(fā)都位于邊界之內(nèi)。這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)雖飽受爭(zhēng)議但取得了良好的效果，在正式實(shí)施后的十幾年里，美國(guó)平均汽車(chē)?yán)锍虜?shù)上升9%，但是美國(guó)波特蘭地區(qū)卻降低了12%，這也與我們的預(yù)期一致。”

　　也就是說(shuō)，這個(gè)團(tuán)隊(duì)不僅影響了美國(guó)聯(lián)邦政府的撥款預(yù)算，還直接影響了一個(gè)地區(qū)的交通出行習(xí)慣——比起駕車(chē)，人們變得更愿意采用公共交通出行的方式。他們所依賴(lài)的核心秘密是：翡翠城市。

　　卡爾索普事務(wù)所在設(shè)計(jì)規(guī)劃屆早已名聲斐然，其創(chuàng)始人是新城市主義創(chuàng)始人、世界著名規(guī)劃設(shè)計(jì)大師彼得•卡爾索普，在中國(guó)、日本、意大利、突尼斯、約旦、澳大利亞、菲律賓等國(guó)均有設(shè)計(jì)項(xiàng)目，他也曾參與到濟(jì)南市的城市規(guī)劃中。他非常關(guān)注中國(guó)，在2017年出版的《翡翠城市：面向中國(guó)智慧綠色發(fā)展的規(guī)劃指南》一書(shū)中專(zhuān)門(mén)剖析了中國(guó)在發(fā)展規(guī)劃中的問(wèn)題。

　　所謂翡翠城市，即以發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)為路徑，以擴(kuò)大就業(yè)、提升社會(huì)公平為動(dòng)力，爭(zhēng)取城市的長(zhǎng)期繁榮和可持續(xù)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的綜合成果的城市。而翡翠城市恰恰與智慧城市的概念異曲同工。

　　卡爾索普認(rèn)為，超大街區(qū)保證了高強(qiáng)度的運(yùn)輸效率，但同時(shí)也導(dǎo)致了交通出行不便，吞噬街景和城市空間等問(wèn)題。他所在的事務(wù)所在昆明呈貢的一個(gè)街區(qū)進(jìn)行重新建模的實(shí)驗(yàn)，在同樣的開(kāi)發(fā)量、同樣的業(yè)態(tài)的情況下，將布局進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到提升城市形象和居民生活質(zhì)量的目的。根據(jù)以往實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，他總結(jié)出翡翠城市發(fā)展的十個(gè)原則。這也是讓美國(guó)波特蘭大獲全勝的秘訣。

　　原則一：城市增長(zhǎng)邊界

　　目標(biāo)1A：創(chuàng)建緊湊型城市形態(tài)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　目標(biāo)1B：優(yōu)先考慮再開(kāi)發(fā)和內(nèi)填式開(kāi)發(fā)。

　　目標(biāo)1C：保護(hù)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、歷史和文化資源。

　　原則二：公共交通導(dǎo)向型開(kāi)發(fā)

　　目標(biāo)2A：圍繞公共交通創(chuàng)建人口密度更高的混合用地中心。

　　目標(biāo)2B：設(shè)計(jì)便利的步行和騎行路線，聯(lián)通公交車(chē)站和住宅、就業(yè)和服務(wù)。

　　原則三：混合利用

　　目標(biāo)3A：鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)居住、購(gòu)物與服務(wù)的最優(yōu)平衡。

　　目標(biāo)3B：在短途公共通勤距離內(nèi)，實(shí)現(xiàn)職住均衡。

　　目標(biāo)3C：整合各個(gè)社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房和老年住房服務(wù)。

　　原則四：小街區(qū)

　　目標(biāo)4A：建設(shè)人性尺度的街區(qū)和街道。

　　目標(biāo)4B：通過(guò)各類(lèi)街道組成的格網(wǎng)，將車(chē)流分散到較窄的平行道路。

　　原則五：步行與自行車(chē)

　　目標(biāo)5A：保障行人的安全、舒適和便利。

　　目標(biāo)5B：鼓勵(lì)沿街活動(dòng)，在主要步行街沿線打造休閑場(chǎng)所。

　　目標(biāo)5C：街道設(shè)計(jì)應(yīng)該優(yōu)先考慮自行車(chē)出行的安全和便利。

　　目標(biāo)5D：劃定無(wú)車(chē)走廊以容納通達(dá)的專(zhuān)用自行車(chē)與人性通道，其中也可以包括公交車(chē)道。

　　原則六：公共空間

　　目標(biāo)6A：提供步行可達(dá)的、豐富多樣的公共空間和公園。

　　目標(biāo)6B：提供人本尺度的廣場(chǎng)、市民中心以及社區(qū)服務(wù)設(shè)施。

　　原則七：公共交通

　　目標(biāo)7A：利用互聯(lián)互通的分級(jí)公共交通技術(shù)，提供更多通暢的公共交通服務(wù)。

　　目標(biāo)7B：將公共交通車(chē)站設(shè)置在便利的位置，僅通過(guò)步行即可到達(dá)住宅區(qū)、工作單位和服務(wù)點(diǎn)。

　　原則八：小汽車(chē)控制

　　目標(biāo)8A：管制停車(chē)和道路使用，限制機(jī)動(dòng)車(chē)出行，提高移動(dòng)性。

　　原則九：綠色交通

　　目標(biāo)9A：采用綠色建筑評(píng)價(jià)體系，落實(shí)最佳實(shí)踐。

　　目標(biāo)9B：減少建成環(huán)境對(duì)自然環(huán)境的影響。

　　目標(biāo)9C：減少建成環(huán)境對(duì)居民健康的影響。

　　原則十：可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施

　　目標(biāo)10A：執(zhí)行區(qū)域節(jié)能與區(qū)域可再生能源系統(tǒng)。

　　目標(biāo)10B：執(zhí)行區(qū)域節(jié)水和水管理系統(tǒng)。

　　目標(biāo)10C：建設(shè)區(qū)域垃圾管理系統(tǒng)。

　　在濟(jì)南城市區(qū)域發(fā)展研究中，他們第一步將環(huán)境要素進(jìn)行制圖，和園林局、規(guī)劃局合作設(shè)立了一些綠廊，希望通過(guò)綠廊打破原先因南山北水的自然格局導(dǎo)致的東西向狹長(zhǎng)蔓延。第二步通過(guò)劃定城市增長(zhǎng)邊界再疊加高速路、主干路和公共交通體系，確定未來(lái)城市發(fā)展區(qū)。通過(guò)新布局公共交通系統(tǒng)，希望城市能夠圍繞TOD(以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā))模式進(jìn)行發(fā)展。

　　在區(qū)域尺度方面需要制定開(kāi)放空間，在TOD框架之下為步行和自行車(chē)提供良好的條件。濟(jì)南市提出了黃河綠廊的概念，即實(shí)現(xiàn)由小清河向黃河時(shí)代的跨越發(fā)展;在片區(qū)的尺度上，濟(jì)南新東站片區(qū)的規(guī)劃中，將場(chǎng)地進(jìn)行整合并根據(jù)周邊環(huán)境設(shè)立主題，依照公共交通確定開(kāi)發(fā)強(qiáng)度;在社區(qū)的尺度上，以上十項(xiàng)原則得到了更好的體現(xiàn)，將所有的學(xué)校、養(yǎng)老院等公共設(shè)施設(shè)置在綠道的交叉路口，保證了步行和自行車(chē)的便捷性，保護(hù)老人和小孩的出行;在地塊尺度來(lái)看，小街區(qū)是可以滿(mǎn)足中國(guó)人的居住條件的需求，比起超大街區(qū)更利于人們的生活和社交。

　　可以看出，無(wú)論是制圖，還是進(jìn)行多種要素疊加后進(jìn)行分析，地理信息系統(tǒng)在這一過(guò)程中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。如果你想了解更多地理信息在智慧城市或智慧交通中的應(yīng)用，歡迎報(bào)名WGDC2018，共話(huà)地理信息新應(yīng)用。