【泰伯網(wǎng)】（文 | 劉小賢）從2008年11月IBM提出智慧地球概念至今已經(jīng)過(guò)去10年了。雖然一些人認(rèn)為它尚在概念階段，但在中地?cái)?shù)碼研究院院長(zhǎng)陶留鋒眼中，智慧城市早已有了許多落地項(xiàng)目。

中地?cái)?shù)碼集團(tuán)中地研究院院長(zhǎng)陶留鋒博士

　　他告訴泰伯網(wǎng)自己理想中的智慧城市是新加坡。719平方公里的面積內(nèi)井井有條地住著560萬(wàn)人的新加坡，通過(guò)對(duì)信號(hào)燈的控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)10分鐘內(nèi)交通情況接近90%的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。其電子政務(wù)提供超過(guò)800項(xiàng)政府服務(wù)，高達(dá)1kM/s的網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過(guò)35%的房屋和建筑。

　　不僅如此，新加坡還創(chuàng)建了名為OneMap的地理空間數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，目前有60多種主題地圖。利用這些開放數(shù)據(jù)企業(yè)和部門已經(jīng)開發(fā)了100多項(xiàng)應(yīng)用，涉及停車信息、公共廁所、野貓管理等。OneMap還能幫助市民查詢房屋交易價(jià)格和面積，企業(yè)可以了解商業(yè)樓層的月租……不僅如此，各個(gè)政府網(wǎng)站的不同信息也在這上面進(jìn)行了匯總。

　　但問(wèn)題是，中國(guó)城市也可以嗎？

　　“以人為本”的智慧城市

　　“智慧城市跟我有什么關(guān)系？”很多人對(duì)智慧城市仍然停留在這樣的認(rèn)知階段。

　　在我國(guó)，狹義智慧城市建設(shè)主體為住建部根據(jù)《國(guó)家智慧城市試點(diǎn)暫行管理辦法》和《國(guó)家智慧城市(區(qū)、鎮(zhèn))試點(diǎn)指標(biāo)體系(試行)》公布的三批共290個(gè)試點(diǎn)城市。這一體系中有至少25個(gè)國(guó)家政府部門參與其中。

　　而廣義的智慧城市定義，陶留鋒理解為：

　　智慧城市相當(dāng)于利用信息化技術(shù)，把城市裝進(jìn)電腦中；再通過(guò)人與電腦的互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)人跟城市之間、人與人之間的互動(dòng)。城市信息共享運(yùn)行效率被提升，資源配置被優(yōu)化。簡(jiǎn)言之，城市里面跟人相關(guān)的所有信息化應(yīng)用都可納入到智慧城市范疇。

　　無(wú)論狹義還是廣義，智慧城市的概念都足夠大，涵蓋了測(cè)繪、住建、醫(yī)療、教育、交通、民生、政務(wù)等方方面面。拿中地?cái)?shù)碼來(lái)說(shuō)，其深圳智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺(tái)、湖南國(guó)土云、寧夏多規(guī)合一、四川崇州智能交通等項(xiàng)目，均涉及民生各個(gè)方面。

　　盡管這樣，民眾仿佛依舊不買賬。2018年，在湖南寧鄉(xiāng)市（非試點(diǎn)城市）公布的智慧城市調(diào)研結(jié)果中，僅有21.8%的受訪群眾表示非常了解智慧城市建設(shè)。在智慧城市建設(shè)水平較高的試點(diǎn)城市無(wú)錫，仍有分析人士認(rèn)為絕大部分人對(duì)智慧城市的建設(shè)情況知之甚少。在無(wú)錫市問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，市民認(rèn)為帶來(lái)最大改變的領(lǐng)域集中在快捷支付、交通和政務(wù)方面。

　　無(wú)錫新型智慧城市建設(shè)調(diào)查中，“開展智慧城市建設(shè)以來(lái)哪一方面帶來(lái)的變化最大”的問(wèn)卷結(jié)果

　　陶留鋒認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象是由于目前智慧城市建設(shè)并未充分做到“以人為本”。而要做到以人為本，一定要真正地便利居民生活。

　　拿銀川市舉例，其進(jìn)行了大量智慧城市建設(shè)，其中也包含了中地?cái)?shù)碼承接的多規(guī)合一項(xiàng)目。而其信息化支撐的“一枚公章管審批”，匯集了原來(lái)多個(gè)部門之間的審批信息，為市民省去了大量的奔波之苦。這也就不難理解，為何銀川和無(wú)錫、杭州一起，出現(xiàn)在英國(guó)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Juniper Research的“全球智慧城市Top20榜單中”。

　　地信企業(yè)要做到“三個(gè)市場(chǎng)，保二爭(zhēng)一”

　　從上文來(lái)看，智慧城市市場(chǎng)潛力樂(lè)觀。但地信企業(yè)又能從中分得幾杯羹？陶留鋒告訴泰伯網(wǎng)，中地?cái)?shù)碼至少在智慧城市中挖掘到三個(gè)市場(chǎng)。

智慧城市建設(shè)中地信企業(yè)的三種角色

　　第一個(gè)市場(chǎng)出現(xiàn)在狹義的全國(guó)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)概念里。（原）國(guó)家測(cè)繪地理信息局在《新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組2016-2018年任務(wù)分工》中與其他24個(gè)國(guó)家政府部門一起被明確地劃分了責(zé)任范疇，即建設(shè)智慧時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施。主要指可服務(wù)于各部門、各場(chǎng)景的“智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)”。

　　中地?cái)?shù)碼就根據(jù)（原）國(guó)家測(cè)繪地理信息局提供的技術(shù)大綱，構(gòu)建基于MapGIS的云平臺(tái)，且可與（原）國(guó)家測(cè)繪地理信息局主導(dǎo)的云平臺(tái)相匹配。這時(shí)地信企業(yè)以一級(jí)供應(yīng)商身份，直接服務(wù)于智慧城市建設(shè)。

　　第二個(gè)市場(chǎng)在大型IT企業(yè)手中。除了各試點(diǎn)城市一級(jí)政府，華為、中興、BAT等大型IT企業(yè)往往是智慧城市最大、最完整的解決方案供應(yīng)商。該層面上地信企業(yè)往往不具備提供整體建設(shè)方案能力。但以空間位置為基礎(chǔ)進(jìn)而融合各領(lǐng)域服務(wù)的優(yōu)勢(shì)能力，恰恰是大型科技廠商提供解決方案時(shí)所不具備的。此時(shí)地信企業(yè)以二級(jí)供應(yīng)商身份，服務(wù)于大型科技廠商。

　　部際協(xié)調(diào)工作組給出的企業(yè)名單中有華為、中興等大型技術(shù)公司，但地信領(lǐng)域只有立得空間一家。

　　第三個(gè)市場(chǎng)，中地?cái)?shù)碼在廣義智慧城市中直接尋求細(xì)分行業(yè)應(yīng)用。例如中地?cái)?shù)碼承接了試點(diǎn)城市之一四川崇州市的智慧交通系統(tǒng)建設(shè)工作。該智慧交通系統(tǒng)幾乎涵蓋了該市所有交通業(yè)務(wù)，包括資源管理和公眾服務(wù)等。

　　陶留鋒告訴泰伯網(wǎng)，目前地信企業(yè)憑借行業(yè)天然基礎(chǔ)設(shè)施屬性及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)中不可或缺的一、二級(jí)供應(yīng)商。而在整體解決方案供應(yīng)體系中，地信企業(yè)并非沒(méi)有機(jī)會(huì)跨越大型IT企業(yè)，進(jìn)而成為智慧城市整體解決方案一級(jí)供應(yīng)商。因此要“保二爭(zhēng)一”，確保地信企業(yè)在智慧城市中的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　地信技術(shù)框架下如何實(shí)現(xiàn)“智慧化”？

　　從結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是天地圖還是時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)，都已可以提供優(yōu)質(zhì)的“基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)。但究竟有沒(méi)有便利到居民的生活？

　　陶留鋒告訴泰伯網(wǎng)，目前地信行業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，大都提供可供C端和B端用戶接入的兩種開放式接口。但受到推廣和保密等因素限制，其應(yīng)用程度確實(shí)還有很大提升空間。這也反映出智慧城市面臨的最大挑戰(zhàn)，即數(shù)據(jù)共享與信息協(xié)同。

　　因此，在提供解決方案的同時(shí)，如何讓自己的產(chǎn)品更好用，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息協(xié)同，也是地信企業(yè)必須思考和解決的問(wèn)題。

中地?cái)?shù)碼的智慧城市框架

　　以中地?cái)?shù)碼為例，其智慧城市框架包含三個(gè)數(shù)字空間。數(shù)字化地下空間，即利用計(jì)算機(jī)和GIS技術(shù)構(gòu)建地下空間三維模型，以直觀地觀察地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地下資源。在這種基礎(chǔ)上加入實(shí)時(shí)傳感器以及專業(yè)分析模型，構(gòu)建智慧地下空間。智慧空間可以對(duì)地下開采影響力、開采潛力等進(jìn)行智慧分析評(píng)價(jià)。最后，構(gòu)建包含建筑物的地上三維空間。三個(gè)空間被納入一個(gè)框架，實(shí)現(xiàn)了它們之間的數(shù)據(jù)共享和信息協(xié)同。

　　但在實(shí)現(xiàn)“智慧化”的道路上，智慧城市建設(shè)還需努力結(jié)合大數(shù)據(jù)和AI等新技術(shù)。在陶留鋒眼中，新信息不斷涌現(xiàn)，用新的信息技術(shù)來(lái)解決城市生活問(wèn)題也將貫穿智慧城市發(fā)展的全過(guò)程。“智慧化”更是需要政府、企業(yè)、學(xué)界持之以恒的努力和投入。