2018年5月11日，英國(guó)“航天成長(zhǎng)伙伴關(guān)系”（SGP）組織發(fā)布《來(lái)自航天的繁榮》戰(zhàn)略文件，明確了未來(lái)十年航天發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標(biāo)及保障措施，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工業(yè)界、學(xué)術(shù)界以及英國(guó)航天局、創(chuàng)新部、國(guó)際貿(mào)易部等政府部門(mén)的緊密合作，持續(xù)擴(kuò)大全球航天市場(chǎng)占有份額。戰(zhàn)略的出臺(tái)對(duì)拓展業(yè)務(wù)、吸引投資、增加出口、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030年英國(guó)航天經(jīng)濟(jì)總量占全球10％的目標(biāo)具有重要意義。

?　　明確四大優(yōu)先領(lǐng)域

　　一是地理信息服務(wù)。預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到200億英磅，旨在為數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供實(shí)時(shí)的全球感知、導(dǎo)航、分析和安全信息。二是互聯(lián)服務(wù)。預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到400億英鎊，旨在提供全球?qū)拵Ш?G服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家庭、陸地、空中、海洋等全球所有區(qū)域的互聯(lián)互通。三是空間機(jī)器人。初期有潛力促進(jìn)利用太空和探索太空的模式變革，包括為科學(xué)研究、企業(yè)和消費(fèi)者提供新型應(yīng)用。四是低成本進(jìn)入空間。強(qiáng)調(diào)最大限度提升英國(guó)航天發(fā)射場(chǎng)價(jià)值，增強(qiáng)本土發(fā)射能力，使英國(guó)成為低成本發(fā)射服務(wù)基地，并將持續(xù)研發(fā)平臺(tái)技術(shù)以進(jìn)一步降低進(jìn)入太空的成本。

?　　明確五大發(fā)展目標(biāo)

　　一是英國(guó)工業(yè)界與航天部門(mén)緊密合作，在衛(wèi)星服務(wù)業(yè)支持下，提升生產(chǎn)率和增長(zhǎng)率，拓展活動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)值翻一番。二是通過(guò)靈巧政府采辦，推動(dòng)航天基礎(chǔ)設(shè)施私有投資達(dá)到10億英鎊。三是創(chuàng)建航天生態(tài)系統(tǒng)，吸引30億英鎊國(guó)內(nèi)投資，推動(dòng)企業(yè)和風(fēng)投公司的年投資額達(dá)到5億英鎊。四是通過(guò)建立新的國(guó)際合作伙伴關(guān)系，使航天對(duì)外貿(mào)易收入增加50億英磅。五是通過(guò)增加科研創(chuàng)新投入，為英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)30億英鎊。

?　　明確四項(xiàng)保障措施

　　一是制定“英國(guó)國(guó)家航天計(jì)劃”，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引私有投資。強(qiáng)調(diào)建立新型全球伙伴關(guān)系，創(chuàng)造新的出口機(jī)會(huì)；保持英國(guó)工業(yè)界和學(xué)術(shù)界在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的全球卓越地位；推動(dòng)航天數(shù)據(jù)和人工智能能力融合，提升英國(guó)經(jīng)濟(jì)部門(mén)生產(chǎn)率。

　　二是通過(guò)保持并進(jìn)一步提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)地位，為實(shí)現(xiàn)航天目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)調(diào)改善創(chuàng)業(yè)途徑和融資渠道；成立跨政府機(jī)構(gòu)工作小組，確保國(guó)內(nèi)投資的高額回報(bào)；明確如何通過(guò)政府靈巧采辦激勵(lì)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，為英國(guó)帶來(lái)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)英國(guó)航天局成為政府采辦機(jī)構(gòu)。例如，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，激勵(lì)運(yùn)營(yíng)商為英國(guó)提供100％的通信覆蓋率，以應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的應(yīng)用需求，促進(jìn)智能家居、移動(dòng)互聯(lián)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；提升航天對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)生成和應(yīng)用能力，使英國(guó)工業(yè)界和政府受益；制定具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)監(jiān)管制度。

　　三是加大人才和環(huán)境投入。強(qiáng)調(diào)到2030年吸引并培訓(xùn)30000名技術(shù)人才；鼓勵(lì)勞動(dòng)力向多元化、包容性方向發(fā)展；大力宣傳振奮人心的航天科研成果，激勵(lì)年輕人從事STEM事業(yè)；積極推動(dòng)各地自主發(fā)展區(qū)域技術(shù)中心，使整個(gè)英國(guó)從航天發(fā)展中充分獲益。

　　四是繼續(xù)面向歐洲航天局、歐洲氣象衛(wèi)星開(kāi)發(fā)組織和歐盟計(jì)劃進(jìn)行投資，以推動(dòng)英國(guó)航天成長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)英國(guó)與歐洲航天局的合作，至少維持當(dāng)前投資水平；加強(qiáng)英國(guó)與歐洲氣象衛(wèi)星開(kāi)發(fā)組織的合作，保持當(dāng)前計(jì)劃投資水平；充分支持正在進(jìn)行的政府脫歐談判，確保未來(lái)英國(guó)和歐盟的合作關(guān)系覆蓋正在進(jìn)行以及計(jì)劃執(zhí)行的歐盟航天計(jì)劃。（中國(guó)航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院  孫紅俊 孔紫琴 雷紅濤）