原創(chuàng)： 周源 

　　8月1日是中國(guó)建軍節(jié)，美國(guó)向中國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)揮出一記“重拳”。

　　當(dāng)天，以國(guó)家安全和外交利益為由，美國(guó)商務(wù)部宣布將44家中國(guó)企業(yè)（8個(gè)實(shí)體和36家附屬機(jī)構(gòu)）列入出口管制實(shí)體清單，主要涉及中國(guó)航天科學(xué)與工業(yè)總公司（航天科工）及中國(guó)電子科技集團(tuán)公司（中國(guó)電科）旗下部分企業(yè)。

　　美國(guó)由兩個(gè)聯(lián)邦行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行出口管制制度，分別是美國(guó)國(guó)務(wù)院和美國(guó)商務(wù)部。其中，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)用于軍事和防務(wù)目的的產(chǎn)品和技術(shù)的出口管制，商務(wù)部則負(fù)責(zé)軍民“兩用”產(chǎn)品和技術(shù)的出口管制。

　　由商務(wù)部牽頭的美國(guó)聯(lián)邦政府“最終用戶審查委員會(huì)（ECC）”宣稱：有合理的理由相信中國(guó)電科旗下17個(gè)實(shí)體參與了非法采購(gòu)未經(jīng)授權(quán)的軍事用途的商品和技術(shù)，航天科工下屬27個(gè)實(shí)體將來(lái)自或轉(zhuǎn)移自美國(guó)的商品和技術(shù)非法用于軍事活動(dòng)。

　　截至發(fā)稿，《財(cái)經(jīng)》記者尚未看到中國(guó)政府相關(guān)部門對(duì)此做出回應(yīng)。

　　美國(guó)公司如果想向被美國(guó)商務(wù)部列入出口管制名單的實(shí)體出口產(chǎn)品，需要通過(guò)兩道關(guān)卡，一道是“許可證”，另一道“許可證再審核”，出口商必須向美國(guó)商務(wù)部證明出口品對(duì)中國(guó)軍事能力沒(méi)有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，否則會(huì)被拒絕出口。

　　本次被列入管制名單的44家中國(guó)企業(yè)大多是軍工研究企業(yè)，與美國(guó)公司在科技領(lǐng)域上有諸多直接或簡(jiǎn)介的業(yè)務(wù)來(lái)往。多位相關(guān)人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，此前美國(guó)一直態(tài)度模糊，這是第一次明確、公開(kāi)實(shí)施“出口管制”。同時(shí)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)范圍不同，44家公司受影響程度也不同。

　　其中，有個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)軍品研究與制造，受影響不大。因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年自主化發(fā)展，中國(guó)軍事裝備對(duì)國(guó)外的依賴度已經(jīng)大為降低。

　　但大部分“上榜”的科工企業(yè)還是會(huì)受到不同程度的影響，尤其是中國(guó)電科第14和38研究所受影響較大。因?yàn)檫@些研究機(jī)構(gòu)大都會(huì)涉足“民品”，生產(chǎn)諸如民用雷達(dá)之類的設(shè)備。出于成本等因素考慮，民品制造中需要使用美國(guó)元器件，如中高端FPGA芯片、DSP（數(shù)字信號(hào)處理）芯片等，這些元器件短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。

　　換句話說(shuō)，和中興通訊一樣，44家公司也是因?yàn)?ldquo;缺芯”而被美國(guó)“卡脖子”。

　　一位國(guó)外芯片代理商銷售總監(jiān)告訴《財(cái)經(jīng)》記者，一些芯片代理商已經(jīng)停止向這44家企業(yè)發(fā)貨，而這些企業(yè)的備件最多只能周轉(zhuǎn)三個(gè)月。

　　想要離開(kāi)美國(guó)“出口管理控制實(shí)體名錄”并不容易。美國(guó)商務(wù)部聯(lián)合國(guó)務(wù)院和國(guó)防部、能源部、財(cái)政部等部門組成“最終用戶審查委員會(huì)”，確定是否將有關(guān)實(shí)體列入名單或從名單中移除，如需將有關(guān)實(shí)體列入名單，大多數(shù)委員同意即可，如果將其從名單中移除，則需要所有委員的一致同意。

　　此時(shí)正值中美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升溫，美商務(wù)部這份禁運(yùn)名單為自己增加了談判籌碼。

　　▼附名單▼

　　44家實(shí)體包括8家機(jī)構(gòu)和旗下36家附屬機(jī)構(gòu)，以軍工研究企業(yè)居多。

　?。ㄒ唬┲袊?guó)航天科工股份有限公司二院，及旗下13家附屬機(jī)構(gòu):

　　1. 航天科工二院第二總體設(shè)計(jì)部

　　2. 航天科工二院第23研究所，又名北京無(wú)線電測(cè)量研究所

　　3. 航天科工二院第25研究所，又名北京遙感儀器研究所

　　4. 航天科工二院第201研究所，又名航天科技防御技術(shù)研究與實(shí)驗(yàn)中心

　　5. 航天科工二院第203研究所，又名北京無(wú)線電計(jì)量研究所

　　6. 航天科工二院第204研究所，又名北京計(jì)算機(jī)應(yīng)用與仿真技術(shù)研究所

　　7. 航天科工二院第206研究所，又名北京機(jī)械設(shè)備研究所

　　8. 航天科工二院第207研究所，又名北京環(huán)境特征研究所

　　9. 航天科工二院第208研究所，又名北京電子文獻(xiàn)服務(wù)中心

　　10. 航天科工二院第210研究所，又名西安長(zhǎng)豐機(jī)電研究所

　　11. 航天科工二院283廠，又名北京新豐機(jī)械廠

　　12. 航天科工二院284廠，又名北京長(zhǎng)豐機(jī)械廠

　　13. 航天科工二院699廠，又名北京新力機(jī)械廠

　?。ǘ┲袊?guó)電子科技集團(tuán)公司第13研究所，以下12家從屬機(jī)構(gòu):

　　1. 河北博威集成有限公司；

　　2. 河北英沃泰克電子有限公司。

　　3. 河北賽諾克電子有限公司

　　4. 河北光明國(guó)際有限公司

　　5. 河北醫(yī)藥保健有限公司

　　6. 河北普興電子公司

　　7. 河北普星電子公司

　　8. 微電子技術(shù)發(fā)展應(yīng)用公司；

　　9. 石家莊開(kāi)發(fā)區(qū)賣特達(dá)微電子技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用公司

　　10. 河北美泰電子科技有限公司

　　11. 華北集成電路有限公司

　　12. 同輝電子科技有限公司

　?。ㄈ┲袊?guó)電子科技集團(tuán)公司第14研究所（CETC 14），以下兩家附屬機(jī)構(gòu):

　　1. 南京三思實(shí)業(yè)公司

　　2. 南京無(wú)線電技術(shù)研究所

　?。ㄋ模┲袊?guó)電子科技集團(tuán)公司第38研究所（CETC 38），以下7家附屬機(jī)構(gòu)：

　　1. 安徽四創(chuàng)電子股份有限公司（上市公司）

　　2. 安徽博微長(zhǎng)安電子有限公司（上市公司四創(chuàng)電子子公司）

　　3. 合肥華耀電子工業(yè)有限公司

　　4. 合肥博微田村電氣有限公司

　　5. 安徽博微廣成信息科技有限公司

　　6. 安徽博微瑞達(dá)電子技術(shù)有限公司

　　7. 博微太赫茲信息技術(shù)有限公司

　?。ㄎ澹┲袊?guó)電子科技集團(tuán)公司第五十五研究所（CETC 55），以及旗下兩家附屬機(jī)構(gòu):

　　1. 南京國(guó)盛電子有限公司

　　2. 南京國(guó)博電子有限公司

　?。┲袊?guó)高新技術(shù)進(jìn)出口有限公司

　　（七）中國(guó)華騰實(shí)業(yè)有限公司

　?。ò耍┖颖边h(yuǎn)東通信系統(tǒng)工程有限公司