自從阿里提出城市大腦概念以來，智慧城市圈被阿里系”搶豪單“一次次刷屏。今天來看看最近兩筆單一來源采購。

7月，德清城市大腦建設(shè)采購項目，獲得單一來源采購

千尋位置由中國兵器工業(yè)集團和阿里巴巴集團共同投資成立。

8月，?？谑谐鞘写竽X2018年示范項目，獲單一來源采購，供應(yīng)商阿里云計算有限公司

德清城市大腦以阿里巴巴城市數(shù)據(jù)大腦的技術(shù)框架來組織實施德清縣級區(qū)域的智能化城市建設(shè)，在基礎(chǔ)技術(shù)框架中，綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等多項前沿技術(shù)作為支撐，用數(shù)據(jù)思維重塑城市管理模式，探索開發(fā)的城市管理和城市服務(wù)的前瞻性實踐項目，建立數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、共享和應(yīng)用機制，強化數(shù)據(jù)智能應(yīng)用。該項目將以德清治理模式突破、服務(wù)模式突破以及德清產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破的目標出發(fā)，建設(shè)能覆蓋德清縣域重點區(qū)域的交警、交通運輸、旅游、教育的實戰(zhàn)應(yīng)用，業(yè)務(wù)應(yīng)用向多維度、精準化預(yù)測、精準化預(yù)警方向深化。未來城市大腦平臺統(tǒng)一向德清縣各部門提供大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算基礎(chǔ)設(shè)施資源服務(wù)，實現(xiàn)德清縣基礎(chǔ)設(shè)施資源的集約化使用和數(shù)據(jù)的共建共享共用，打造利用城市大腦進行城市治理、社會治理、行業(yè)治理的典范。

?？谑谐鞘写竽X2018年示范項目建設(shè)范圍覆蓋以整合海口市2018年既有的信息化項目為起點，結(jié)合城市大腦的設(shè)計理念和建設(shè)內(nèi)容，構(gòu)建海口市城市大腦。在2018年完成海口市城市大腦基礎(chǔ)構(gòu)建，完成城市大腦計算平臺，城市大腦數(shù)據(jù)智能平臺構(gòu)建，讓所有的城市數(shù)據(jù)都通過“城市大腦”進行最合理的配置和調(diào)度，提高城市管理的承載力和運行效率。項目建設(shè)內(nèi)容包括計算平臺構(gòu)建、數(shù)據(jù)資源平臺構(gòu)建、安全平臺構(gòu)建、構(gòu)建交通、旅游、醫(yī)療、政務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動辦公等六個領(lǐng)域的智能化相關(guān)應(yīng)用。

根據(jù)浙財采監(jiān)〔2014〕28號文件第十一條第二款“之前已由縣級以上人民政府或授權(quán)的行政主管部門按規(guī)定與相關(guān)合作伙伴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按協(xié)議約定必須向相關(guān)政府合作伙伴或特定主體采購服務(wù)的”的條款，2018年3月16日簽訂的《德清縣人民政府、千尋位置網(wǎng)絡(luò)（浙江）有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》中明確雙方合作內(nèi)容包括“德清縣城市大腦的建設(shè)與運營合作”； 同時，在《浙江省人民政府阿里巴巴集團深化全面合作戰(zhàn)略協(xié)議》中明確提出“雙方共同推動阿里云城市大腦項目的組織實施，總結(jié)推廣杭州城市數(shù)據(jù)大腦試點經(jīng)驗”。

阿里巴巴城市“數(shù)據(jù)大腦”在杭州主城區(qū)、蕭山區(qū)、衢州，江蘇蘇州有多個成功案例；阿里巴巴城市大腦由國家科技部列入首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺目錄；千尋網(wǎng)絡(luò)位置（浙江）有限公司是阿里云計算有限公司授權(quán)參與德清城市大腦項目唯一的服務(wù)提供商。 根據(jù)上述理由， 德清縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心申請就“德清縣城市大腦”項目與千尋位置網(wǎng)絡(luò)（浙江）有限公司進行單一來源談判采購。

評審專家

根據(jù)《海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《海口市人民政府、阿里巴巴（中國）有限公司、浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團股份有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《?？谑腥嗣裾?wù)會議紀要十六屆3次【2018】2號》等要求，該項目屬于戰(zhàn)略合作協(xié)議項目。 阿里巴巴“城市大腦”由國家科技部列入首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺目錄，在技術(shù)方面具有多項唯一性核心技術(shù)，也獲得了相應(yīng)的軟件著作權(quán)和專利，是唯一的城市大腦管理平臺供應(yīng)商；結(jié)合阿里巴巴“城市大腦”在杭州主城區(qū)、余杭區(qū)有多個成功案例，根據(jù)《中華人民共和國采購法》第三十一條第一款“只能從唯一供應(yīng)商處采購的”之規(guī)定。為確保?？谑谐鞘写竽X2018年示范項目的先進性、可靠性、本項目擬采用單一來源方式采購。

評審專專家姓名：桂德生、李傳勝、童振新、唐澤、王德群

專家1論證意見：根據(jù)《海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中“（十四）推動城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)，依據(jù)乙方在互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，以?？跒樵圏c建設(shè)基于云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)支撐的城市大腦”及海口市人民政府、阿里巴巴（中國）有限公司、浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團股份有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》中“（十四）打造“城市大腦”標桿”。甲方支持乙方建設(shè)海口“城市大腦”等要求，符合《海南省省級單一來源采購方式管理暫行辦法》[2018]91號文中第四條第（十三）款“省委省政府根據(jù)項目特殊情況同意將采購項目委托某一特定供應(yīng)商的”，建議采用單一來源采購方式采購。

專家2論證意見：依托阿里云計算有限公司建設(shè)“城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”是國家科技部列入首個國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺目錄。根據(jù)《海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。為確保本項目的先進性、可靠性，建議采用單一來源采購。

專家3論證意見：根據(jù)《海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《?？谑腥嗣裾⒗锇桶停ㄖ袊┯邢薰?、浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團股份有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《海口市人民政府常務(wù)會議紀要十六屆3次【2018】2號》等要求，該項目屬于戰(zhàn)略合作協(xié)議項目。同時，阿里巴巴“城市大腦”由國家科技部列為首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺目錄，并且在杭州余杭區(qū)、杭州市交警有過實習(xí)案例。為確保該項目的先進性、可靠性，建議采用單一來源采購。

專家4論證意見：海口市城市大腦2018年示范項目，由于阿里巴巴“城市大腦”由國家科技部列入首批國家新一代人工智能開發(fā)創(chuàng)新平臺目錄，在技術(shù)方面具有多想唯一性核心技術(shù)。同時省政府與阿里巴巴的合作框架協(xié)議十四條也提出“以海口為試點建設(shè)機遇云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)支撐的城市大腦”以及?？谑姓c阿里巴巴合作框架協(xié)議中十四條也標明“甲方（海口市政府）支持乙方（阿里巴巴）建設(shè)?？?ldquo;城市大腦””。符合單一來源管理辦法第十二條及有關(guān)規(guī)定，建議采用單一來源方式采購。

專家5論證意見：本采購項目擬建設(shè)范圍覆蓋以整合?？谑?018年基友信息化項目為起點，構(gòu)造?？谑谐鞘写竽X。阿里巴巴集團的“城市大腦”由國家科技部列入首批國家新一代人工智能開發(fā)創(chuàng)新平臺目錄，在技術(shù)方面具有多項唯一性核心技術(shù)，可以完成“城市大腦”建設(shè)任務(wù)。根據(jù)《海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》及《海口市人民政府、阿里巴巴（中國）有限公司、浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團股份有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》要求，該項目屬于戰(zhàn)略合作項目，符合《海南省單一來源采購方式管理暫行辦法》中（十三）省委省政府根據(jù)項目特殊情況同意將采購項目委托某一特定供應(yīng)商的情形。建議采用單一來源采購方式。

智慧城市行業(yè)動態(tài)編輯注：從建設(shè)內(nèi)容、政府財力來看，以上兩項目均應(yīng)屬于PPP類項目，大家如何看？

城市大腦清單（以德清縣為例）