在南京一會議室拍照的這兩個男子背景太不同了。一個是中國電子科技集團(tuán)公司第二十八研究所(28th Research Institute of China Electronics Technology Group)所長毛永慶，該機(jī)構(gòu)為解放軍開發(fā)電子作戰(zhàn)技術(shù)。另一個是中國民營互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)之一百度(Baidu)云計算業(yè)務(wù)副總裁尹世明。

　　毛永慶是中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平委任的一小批領(lǐng)導(dǎo)干部之一，他們負(fù)責(zé)推動軍隊進(jìn)入人工智能時代。尹世明是一位工程師，他曾在最重要的一些西方科技公司（包括蘋果(Apple)）積累專業(yè)技能。

　　但在今年舉行的上述儀式上，他們微笑著揭開了蓋在一面銅匾上的紅綢布，宣布中國電科與百度在“智能指揮控制技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗室”項目上成為合作伙伴，該技術(shù)用來指揮軍事行動。

　　毛永慶稱贊該協(xié)議是在實(shí)施“軍民融合發(fā)展”戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨做出的指示，即民營領(lǐng)域開發(fā)的新技術(shù)必須與軍方共享，習(xí)近平去年將這個戰(zhàn)略寫進(jìn)了黨章。尹世明表示，中國電科和百度應(yīng)該攜手致力于連通計算、數(shù)據(jù)和邏輯資源，進(jìn)一步推進(jìn)新一代人工智能技術(shù)在國防領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　中國提出的這種“軍民融合發(fā)展”戰(zhàn)略是西方政府噩夢的源頭，也是美國總統(tǒng)唐納德•特朗普(Donald Trump)對中國采取越來越對抗性措施的動機(jī)之一。

　　盡管南中國海部署的是傳統(tǒng)戰(zhàn)艦，但中美兩國的武裝力量也在大舉投資新一代武器，他們希望這些武器在未來多年賦予自己軍事優(yōu)勢。他們正努力開發(fā)的系統(tǒng)（包括多種形式的半自動武器）旨在利用機(jī)器人、量子計算以及人工智能領(lǐng)域近年的進(jìn)展。

　　華盛頓的擔(dān)心是，中國民營領(lǐng)域與中國軍方的密切合作（包括中國政府據(jù)稱為獲取美國新技術(shù)而暗中做出的行為），正幫助在這場剛剛開始的軍備競賽中賦予北京方面優(yōu)勢。

　　在上月一次宣示美方姿態(tài)轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬的演講中，美國副總統(tǒng)邁克•彭斯(Mike Pence)指責(zé)中國政府竊取“尖端的軍事藍(lán)圖”，并表示，“北京方面把削弱美國在陸地、海上、空中以及太空的軍事優(yōu)勢的能力列為優(yōu)先任務(wù)。”

　　澳大利亞一智庫最近警告，中國向西方大學(xué)派出數(shù)千名與中國軍方有關(guān)聯(lián)的科學(xué)家（很多人掩蓋了他們與軍方的關(guān)系），這是打造一個研究合作網(wǎng)絡(luò)的努力的一部分，這方面的努力有望促進(jìn)中國軍事技術(shù)的發(fā)展。

　　其結(jié)果是，過去20年一直在國際合作和自由交流創(chuàng)意的環(huán)境下發(fā)展起來的人工智能研究領(lǐng)域，正受到通常只針對武器行業(yè)的那種密切關(guān)注，因為它在民用和軍用領(lǐng)域都有潛在用途。

　　“（人工智能）技術(shù)的用途很容易轉(zhuǎn)換，”總部位于舊金山的人工智能相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)Primer的首席執(zhí)行官肖恩•古爾利(Sean Gourley)表示，“圖像識別可以用來自拍，也可用作目標(biāo)識別。”

　　特朗普政府正積極尋找政策工具，以便監(jiān)控可能具有雙重用途的技術(shù)流出美國。在上月的一次演講中，美國負(fù)責(zé)國際安全和不擴(kuò)散事務(wù)的助理國務(wù)卿克里斯托弗•福特(Christopher Ford)警告稱，被私營公司轉(zhuǎn)移到中國的技術(shù)，可能被用來威脅美國國家安全。

　　他表示：“根據(jù)（中國共產(chǎn)黨的軍民融合戰(zhàn)略的）明確前提，如果某種技術(shù)被中國以任何方式獲取，而且中國官員認(rèn)為它可能對軍方有用……那么人們就可以相當(dāng)有把握地說，這項技術(shù)將用于那些用途。”

　　圍繞人工智能的爭議，反映出外界對于與中國打交道的互惠性的更廣泛擔(dān)憂。美國官員表示，盡管美國經(jīng)濟(jì)對外來者開放，但中國很大一部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域仍對外國人關(guān)閉。

　　人工智能的發(fā)展方式與很多之前的技術(shù)不同，研究人員經(jīng)常利用廣泛分享的軟件工具，公開合作研究這項技術(shù)。

　　在此過程中，中國和西方的科學(xué)家和企業(yè)早已形成你中有我、我中有你的格局。大量年輕的中國人在歐洲和美國的相關(guān)領(lǐng)域?qū)W習(xí)和工作。根據(jù)美國國防部的估算，在美國學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)的研究生中，中國公民的比例高達(dá)25%。西方科技公司在中國大舉投資，同時越來越多的中國企業(yè)成為硅谷人工智能初創(chuàng)企業(yè)的融資來源。

　　分析人士辯稱，這種合作往往有利于雙方，如果美國希望保持技術(shù)領(lǐng)先地位，它需要繼續(xù)吸引來自海外的人才和資金，特別是中國。

　　但他們也指出，這種合作關(guān)系是不平等的：西方社會總體上是自由和開放的，而在中國體制下，個人研究者和私營企業(yè)可能經(jīng)常會變成政府乃至軍隊的工具。

　　“人工智能領(lǐng)域的交織制造了一個雙重用途難題，”新美國安全中心(Center for a New American Security)研究員埃爾莎•卡尼亞(Elsa Kania)表示，“我們開放且自由的社會促進(jìn)了人工智能的發(fā)展，但中國政府對這類技術(shù)的執(zhí)意追求使這種開放和自由面臨風(fēng)險。”

　　為開發(fā)新型高科技武器，美國國防部正試圖與硅谷更密切合作，3年前創(chuàng)建了一個西海岸辦事處，名為國防創(chuàng)新處(Defense Innovation Unit)，幫助其與初創(chuàng)企業(yè)接觸。然而，它不能要求私營企業(yè)表現(xiàn)出中國企業(yè)對北京方面的那種忠誠。今年早些時候，谷歌(Google)表示不會繼續(xù)與美國國防部合作的一個人工智能項目，此前該公司員工抗議將這類新技術(shù)應(yīng)用于武器系統(tǒng)。

　　由澳大利亞國防部提供部分經(jīng)費(fèi)的智庫——澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)最近公布的一項研究發(fā)現(xiàn)，過去10年，中國軍方向西方國家的大學(xué)派出多達(dá)3000名科學(xué)家，有時使用虛假的理由，目的經(jīng)常是在人工智能相關(guān)領(lǐng)域獲取專門技術(shù)，這些技術(shù)可以被用來發(fā)展新的軍事能力。

　　中國政府還通過大舉資助硅谷人工智能初創(chuàng)企業(yè)大展身手。根據(jù)美國國防創(chuàng)新處的數(shù)據(jù)，2015年至2017年，中資實(shí)體為10%至16%的風(fēng)投交易提供了資金。分析人士表示，其中一些投資附帶董事會席位和最終的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

　　中資企業(yè)還參與了一系列可能為軍方提供有用技術(shù)的企業(yè)合作。百度在這類企業(yè)合作方面走在前列，該公司2014年在硅谷建立了一個人工智能實(shí)驗室。電信設(shè)備制造商華為(Huawei)已承諾向加州大學(xué)伯克利分校(University of California, Berkeley)的人工智能研究投入100萬美元。微軟(Microsoft)在中國從事人工智能相關(guān)研發(fā)已有10多年。

　　中國電科還在人工智能項目上與悉尼科技大學(xué)(University of Technology in Sydney)建立合作伙伴關(guān)系。澳大利亞官員稱，這引發(fā)了擔(dān)憂，因為這家中國國有企業(yè)正在探索（其與百度新建的聯(lián)合實(shí)驗室就是一例）如何將人工智能應(yīng)用于指揮和控制，讓算法（而非軍人）做出戰(zhàn)場決策。

　　在臺灣，由國防部和國安會支持的智庫——國防安全研究院(INDSR)的高級官員蘇紫云(Su Tzu-yun)表示，民營企業(yè)的角色意味著這一行業(yè)“正在向地緣政治的舞臺中心移動”。他說：“20年前，中國的影響力是中國價格，但未來的影響力將是中國規(guī)格。”此言暗示，中國的角色正在從廉價商品制造者轉(zhuǎn)變?yōu)槿驑?biāo)準(zhǔn)的制定者。

　　對中國的挑戰(zhàn)感到不安的美國政府，已開始尋找新的方法來減慢技術(shù)流動。過去幾個月，特朗普政府已?開始徹底重審監(jiān)管工具，這些工具可能有助于遏制中國將西方技術(shù)用于軍事用途。

　　助理國務(wù)卿福特表示，技術(shù)政策曾試圖在產(chǎn)品的民用和軍用之間劃定明確界線。他說：“當(dāng)然，軍民融合混淆了這些區(qū)分：（其）根本目的就是確保技術(shù)和材料在民用和軍工企業(yè)之間自由流動。”美國現(xiàn)在需要“與對華技術(shù)轉(zhuǎn)移問題的嚴(yán)重性相稱的新做法和新程序”。

　　今年早些時候，美國政府?dāng)U大了美國外國投資委員會(CFIUS)的職權(quán)——除了審查直接收購，還被賦予了對少數(shù)股權(quán)投資和初期投資的監(jiān)管權(quán)。甚至還引入了一項“籠統(tǒng)”條款，使該委員會可以阻止中國在硅谷的任何投資。

　　美國還列出了一份易受技術(shù)偷竊或破壞影響的關(guān)鍵軍事部件和收購計劃清單。

　　下一步（也是更困難的一步）是使出口管制現(xiàn)代化。根據(jù)今年8月成為法律的《出口管制改革法》(Export Control Reform Act)，美國商務(wù)部將開始就哪些新興技術(shù)不應(yīng)向海外轉(zhuǎn)移征求公眾意見。

　　華盛頓一位參與相關(guān)討論的高級業(yè)界官員說：“首先，他們將把矛頭對準(zhǔn)機(jī)器人、電動汽車、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等等，”但業(yè)內(nèi)專家表示，特朗普政府在年底前擬出一份清單的目標(biāo)不切實(shí)際。

　　該業(yè)內(nèi)專家表示：“他們真的不知道該去追蹤哪些新興技術(shù)，也不知道如何追蹤。”

　　對于所謂的基礎(chǔ)技術(shù)（在國家安全方面扮演關(guān)鍵角色的更成熟的領(lǐng)域），這一任務(wù)稍微容易一些；特朗普政府計劃明年對付這類技術(shù)。

　　美國一位外交官稱：“如果你真的想減慢中國在兩用技術(shù)上的推進(jìn)速度，關(guān)鍵不是對人工智能本身的出口管制，而是對用于半導(dǎo)體的精密工具進(jìn)行管制，這才是要害。”觀察人士認(rèn)為，華盛頓方面可能選擇限制出口用于檢測晶圓制造故障的機(jī)器，這些高端設(shè)備由美國Allied Materials和LAM兩家企業(yè)生產(chǎn)。

　　然而，為了讓這種做法有效，華盛頓方面需要與日本政府和一些歐洲國家——他們也擁有制造此類機(jī)器的企業(yè)——進(jìn)行磋商。外交人士認(rèn)為，只要特朗普與中國以外的國家在貿(mào)易上還存在那么多分歧，這就會是一大挑戰(zhàn)。

　　古爾利的公司背后的支持者是與美國中央情報局(CIA)存在關(guān)聯(lián)的風(fēng)投集團(tuán)In-Q-Tel。他表示，在人工智能技術(shù)領(lǐng)域，美國政府最容易通過出口限制來卡住的環(huán)節(jié)是硬件，尤其是“為特定工作而優(yōu)化”的芯片。

　　然而，最難限制的領(lǐng)域是機(jī)器學(xué)習(xí)的核心——算法。他表示，適用于軟件的出口管制傳統(tǒng)上從未“應(yīng)用于加密軟件和武器設(shè)計軟件以外的”軟件?；蛟S可以“擴(kuò)展這一應(yīng)用范疇，納入人工智能庫——盡管由于人工智能算法的通用性，可能很難在軍事和非軍事應(yīng)用之間劃清界限”。

　　中國將人工智能視為不可或缺的戰(zhàn)爭要素

　　如果官方聲明可信的話，那么解放軍正在人工智能的幫助下努力趕超美軍。

　　《中國軍事科學(xué)》（中國出版的關(guān)于軍事戰(zhàn)略和軍事學(xué)說的期刊）預(yù)計，未來世界將由“信息化”戰(zhàn)爭（利用信息技術(shù)指揮軍事行動）向“智能化”戰(zhàn)爭（人工智能將在軍事行動中發(fā)揮關(guān)鍵作用）過渡。去年7月北京方面公布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(New Generation AI Development Plan)，設(shè)想到2030年中國將成為全球人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，并明確將國防列為人工智能的應(yīng)用領(lǐng)域之一。

　　但是，盡管有這些表態(tài)，但中國武裝部隊在人工智能方面的實(shí)驗才剛剛開始。分析人士認(rèn)為，雖然中國軍事戰(zhàn)略家經(jīng)常探討和辯論人工智能對武器和軍事學(xué)說的潛在影響，但解放軍領(lǐng)導(dǎo)層尚未就這個問題形成共識。

　　“到目前為止，他們的主要興趣似乎是利用人工智能進(jìn)行指揮和控制，并利用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和虛擬現(xiàn)實(shí)讓演習(xí)更加逼真——這對于一支自1979年中越戰(zhàn)爭以來基本上沒有打過仗的軍隊來說是一項重要功能，”新美國安全中心的卡尼亞表示。

　　在武器系統(tǒng)方面，解放軍的科學(xué)家正在研究用人工智能來處理由無人機(jī)收集的圖像，并以導(dǎo)彈制導(dǎo)和目標(biāo)識別為目的進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘?？醽啺l(fā)現(xiàn)，解放軍對自主武器的興趣格外強(qiáng)烈。

　　一些人認(rèn)為，在防止日益被形容為人工智能軍備競賽的局面失控的努力中，無人作戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)⑹顷P(guān)鍵。