3sNews訊，在日前召開的中國地理信息產業(yè)發(fā)展論壇暨2008年中國GIS協會年會上，國家測繪局成果司司長李永雄分析了目前GIS產業(yè)存在的四大問題。地理信息產業(yè)政策不完善是首當其沖的障礙，技術儲備不充分也是亟需解決的問題，第三是共享機制不健全；第四，產業(yè)市場不規(guī)范。

　　地理信息產業(yè)政策不完善主要體現在：缺乏指導地理信息產業(yè)發(fā)展全局的國家宏觀調控政策和相應的配套措施；在地理信息保密管理、提供和使用管理、知識產權保護以及標準與質量管理等方面缺乏行之有效的政策措施；市場準入制度不健全；信息安全保障存在一定隱患。

　　地理信息技術儲備不充分是因為衛(wèi)星導航定位和遙感的基礎設施、技術裝備和數據處理軟件等主要依賴國外，大型地理信息系統軟件也是國外產品占主流；海量多源地理信息數據處理、集成管理與網絡化應用服務、地理信息數據分析、表達與可視化、信息共享與安全、至少產權保護等技術研發(fā)不夠；缺乏自主的大型地理信息系統基礎軟件、數據庫管理軟件、遙感影像處理軟件等，自主技術保障能力不足。

　　另外，地理信息共享的觀念落后、共享渠道不暢、共享機制不健全。地理信息的可獲得性和信息質量與實際應用需求存在較大差距；信息孤島現象較為嚴重，地理信息資源開發(fā)利用不足與重復建設并存；地理信息資源供給與需求的矛盾更加突出。

　　地理信息產業(yè)市場不規(guī)范表現為地理信息產業(yè)的主體成分較為復雜，不少企業(yè)未建立現代企業(yè)制度，缺乏管理經驗和經營管理人才，在一定程度上造成市場機制的失靈和無序甚至惡性競爭；市場監(jiān)管和引導不夠，市場中產品良莠不齊、價格混亂、服務不規(guī)范、企業(yè)競爭力低、侵權盜版現象嚴重、規(guī)模效益不明顯，資源配置機制與市場化要求之間的矛盾突出。

　　李永雄談到，地理信息產業(yè)將成為國民經濟新的增長點，下一步的總體目標是促進科學發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民群眾生活質量。因此，需建立機構優(yōu)化、布局合理、市場有序的地理信息產業(yè)體系，使地理信息資源得到高效利用，地理信息產品與服務滿足經濟社會發(fā)展需求。

　　針對上述四個問題，相應的解決措施也即將出臺。

　　首先是完善地理信息產業(yè)法規(guī)政策體系。進一步構建適應市場經濟發(fā)展的地理信息產業(yè)政策體系，制定與科技進步相適應的技術政策，完善準入政策，加大國家和地方財政對地理信息產業(yè)的引導性投入；發(fā)展地理信息產業(yè)咨詢和中介機構，加強市場自律，推動產業(yè)示范工程建設，研究制定地理信息產業(yè)的統計指標體系；加快建立現代企業(yè)制度，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè)。

　　其次是推進地理信息資源共享。以保障安全、高效利用為原則，建立地理信息共享機制，規(guī)范地理信息共享行為；大力推進地理信息共享領域的技術創(chuàng)新，切實解決地理信息資源開發(fā)利用的瓶頸；加快地理信息共享服務網絡體系建設；充分發(fā)揮地理信息協調組織在促進地理信息資源共享中的作用。

　　在加強地理信息產業(yè)市場監(jiān)管方面，要合理確定準入條件，嚴格規(guī)范市場行為，嚴格禁止并嚴肅查處無資質測繪、超資質超范圍測繪、涉軍非法測繪以及侵權盜版、不正當競爭等違法違規(guī)行為。使企業(yè)在公正、公開、公平的競爭環(huán)境中發(fā)展。

　　最后是強化科技創(chuàng)新，信息化測繪體系要求地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網絡化、應用社會化，因此應加強在測繪成果保密處理技術、地理信息跟蹤監(jiān)控技術、信息化測繪服務技術等方面的自主創(chuàng)新能力，推進測繪科技成果轉化和產業(yè)化。（本文由計算機世界報社許泳特約供稿）