近期，由中共中央總書記、中央財經委員會主任習近平召開的中央財經委第三次會議，為SAR衛(wèi)星（合成孔徑雷達衛(wèi)星）行業(yè)正在探索的市場注入了強心針，并已經開始影響相關企業(yè)及事業(yè)單位。  

     這已經是中央財經委自今年成立以來召開的三次會議中第二次涉及生態(tài)環(huán)境議題了。自然資源部作為列席的6個部門之一參加了本次會議并發(fā)言。

中央財經委第三次會議指出，我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一

     會議提到的9項工程被視為核心成果之一。

     ① 實施災害風險調查和重點隱患排查工程，掌握風險隱患底數；

     ② 實施重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復工程，恢復森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態(tài)系統(tǒng)功能；

     ③ 實施海岸帶保護修復工程，建設生態(tài)海堤，提升抵御臺風、風暴潮等海洋災害能力；

     ④ 實施地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程，提高抗震防災能力；

     ⑤ 實施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；

     ⑥ 實施地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程，落實好“十三五”地質災害避險搬遷任務；

     ⑦ 實施應急救援中心建設工程，建設若干區(qū)域性應急救援中心；

     ⑧ 實施自然災害監(jiān)測預警信息化工程，提高多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力；

     ⑨ 實施自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程，加大關鍵技術攻關力度，提高我國救援隊伍專業(yè)化技術裝備水平。

     在采訪中，東方至遠總裁李吉平告訴泰伯網，這其中災害風險調查和重點隱患排查工程、自然災害監(jiān)測預警信息化工程，兩項工程對相關信息技術企業(yè)有較強針對性。作為與自然災害最相關的行業(yè)之一，雷達衛(wèi)星企業(yè)也將直接獲益。

     雷達衛(wèi)星是觀測地球的常用手段之一，其特點是在云層遮擋或夜晚來臨時仍能拍攝地面并獲取影像。更小的局限性使其在災害發(fā)生時，決策者更容易獲得可用的影像以了解災害現(xiàn)場。2008年汶川地震時，震區(qū)的第一幅衛(wèi)星影像就是由雷達衛(wèi)星拍攝。

     雷達衛(wèi)星還可以預測災害。通過對比兩張不同時期的影像，不管是大壩還是山體，雷達衛(wèi)星可以發(fā)現(xiàn)它們發(fā)生的哪怕是很微小的變化。這通常用于早期排查自然災害隱患。

     汶川地震后由雷達衛(wèi)星拍攝的地面影像

     越是受到自然災害困擾的國家，越重視雷達衛(wèi)星的建設。意大利境內橫亙著阿爾卑斯和亞寧平兩大山脈，是世界上受自然災害威脅最頻繁的國家之一。該國航天局和國防部早在2007年就發(fā)射雷達衛(wèi)星，迄今已經擁有由4顆衛(wèi)星組成的COSMO-SkyMed系統(tǒng)。

     利用COSMO進行數據應用的意大利企業(yè)e-GEOS首席運營官Bruno告訴泰伯網，在政府用戶的需求支持下，其相關業(yè)務增速保持在12-14%。他估算，全球雷達衛(wèi)星市場在數億歐元左右。

     在中國這一市場同樣具有潛力。國家測繪產品質量檢驗測試中心主任張繼賢認為，我國大量地區(qū)處在云霧、冰雪、陰雨、霧霾等區(qū)域，光學遙感難以獲取這里的影像，同時這些區(qū)域在發(fā)生災害時對信息有快速響應的需求。這些都凸顯了雷達衛(wèi)星的能力優(yōu)勢。另據雷達衛(wèi)星專家葛大慶預計，中國雷達衛(wèi)星市場為2-3億元人民幣，且具有很大拓展?jié)摿Α?/p>

     但企業(yè)家感受到的是另一番景象。東方至遠副總經理張庭瑞告訴泰伯網，災害防治方面，我國各級政府通常對衛(wèi)星監(jiān)測持保守態(tài)度。他們更傾向于使用傳統(tǒng)的地面和人工監(jiān)測手段。這也導致了我國自然災害防治能力亟待提高。

     財經委第三次會議自上至下的貫徹方式，讓各級政府在雷達衛(wèi)星方面的保守態(tài)度有所改善。例如財經委會議次日，長江水利委員會即召開會議，對照九項工程思考工作落腳點并傳達至下設9個部門。四川省測繪地理信息部門也于近日召開會議，進行地理信息應急保障、地質災害監(jiān)測預警的工作部署。

     泰伯網還了解到，在近日佛山市禪城區(qū)地質局運用雷達衛(wèi)星展開的災害自檢中，發(fā)現(xiàn)了重要建筑物形變風險后上報區(qū)政府，區(qū)政府以很快的速度響應，并回函表揚。

     另一方面，雷達衛(wèi)星目前仍有其局限性。武漢大學張過教授告訴泰伯網，雷達衛(wèi)星的數據獲取頻率仍然不夠理想。在未來的災害防治場景中，甚至需要準實時數據，但目前的雷達衛(wèi)星只能一天甚至是數天才能獲取一次數據。

     對災害的實時性監(jiān)測也是于今年成立的自然資源部工作重點之一。財經委第三次會議不久后的聯(lián)合國世界地理信息大會上，自然資源部部長陸昊考察企業(yè)時也曾反復問及，“遙感手段是否擁有實時監(jiān)測和預測能力”。多名業(yè)內人士告訴泰伯網，現(xiàn)階段衛(wèi)星監(jiān)測能力距“實時”還有差距。

     千域空天咨詢創(chuàng)始人藍天翼告訴泰伯網，目前全球雷達衛(wèi)星仍處在基礎設施建設階段，總體數量跟光學遙感數量相差甚遠，一方面限制了應用，另一方面也使其數據成本居高不下。這就會促使客戶尋求廉價的替代方案，例如沉降監(jiān)測也可以通過物聯(lián)網手段解決。

     他認為，隨著雷達衛(wèi)星基礎建設的發(fā)展，才會有更多應用空間。此外，數據來源的缺乏有可能導致處理數據人才的稀少。張庭瑞也認為，雷達衛(wèi)星行業(yè)的發(fā)展離不開培養(yǎng)遙感學科和地質災害學科的交叉學科人才。