為全方位推進“軟環(huán)境”改善，進一步提升便民利企服務(wù)水平，提高服務(wù)效率與質(zhì)量，壽光市國土資源局積極推進“一次辦好”改革，針對企業(yè)和群眾辦事中的痛點、堵點和難點，主動改變舊思維、老辦法，先后推出了“無單元號容缺受理模式”、窗口全業(yè)務(wù)平行受理、業(yè)務(wù)合并受理、批量辦理、“微服務(wù)”等服務(wù)模式，讓群眾感受到不動產(chǎn)登記帶來的便利。為進一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)水平，壽光局積極探索了不動產(chǎn)抵押登記“零見面”服務(wù)新模式，利用MapGIS平臺實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)上辦理、“一趟也不用跑”，提高了企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

　　一、加強窗口建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)

　　一是登記窗口實行科長輪班制，提前到崗叫號、維持秩序、解答現(xiàn)場問題，并安排專人進行材料預(yù)審、叫號，避免了叫號后因材料不全而無法受理業(yè)務(wù)，同時有效抵制了“黃牛”倒號現(xiàn)象；二是開通微信、支付寶、pos 機等多種繳費模式，避免群眾到銀行繳費跑腿；三是開通證書郵寄服務(wù)，辦事群眾可選擇在登記完成后，將證書通過EMS快遞到家，減少群眾跑腿次數(shù)；四是配備了自助查詢機、LED 顯示屏、便民工具箱、醫(yī)藥箱、雨傘等設(shè)備，便民利民更貼心。MapGIS不動產(chǎn)便民服務(wù)平臺采用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”智慧辦理模式，通過短信平臺實現(xiàn)將領(lǐng)證信息、繳費信息等信息通知到申請人，實現(xiàn)信息及時溝通，此外還可以對服務(wù)的滿意度進行評分。

　　二、優(yōu)化窗口受理模式，提高工作效率

　　一是組建聯(lián)辦窗口，讓群眾在一個窗口“一次辦好”。 針對二手房交易等涉及多部門的登記業(yè)務(wù)，聯(lián)合住建、稅務(wù)等部門實行一窗受理、聯(lián)合辦理。取消了合同備案信息查詢等無法律依據(jù)的材料和環(huán)節(jié)，著力提升登記效率，優(yōu)化服務(wù)水平，將原來的三個部門6個窗口、17項材料、串聯(lián)受理合并為4項材料“一個窗口受理”，將原來的90分鐘串聯(lián)受理壓縮為30分鐘之內(nèi)聯(lián)合辦理。二是率先推出無單元號容缺受理模式，讓群眾少跑腿。外地主流的工作模式是群眾先到配號窗口獲取“不動產(chǎn)單元號”，再去業(yè)務(wù)窗口受理登記業(yè)務(wù)，由于“配號”工作技術(shù)性強，耗費時間，受理階段會讓辦事群眾在配號區(qū)形成排長隊現(xiàn)象，成為制約受理量的一大瓶頸。針對這一問題，我們率先推出了“無單元號容缺受理模式”，即使在未落宗無單元號的情況下，也能按照登記標準收取材料受理業(yè)務(wù)，配號等工作由后臺人員完成，辦事群眾無需在現(xiàn)場等待。三是開展業(yè)務(wù)合并受理、批量辦理。例如：通過MapGIS不動產(chǎn)便民服務(wù)平臺完成外網(wǎng)統(tǒng)一收件，將預(yù)告登記、預(yù)告抵押登記等兩項業(yè)務(wù)合并，提交一次材料即可完成兩項登記；同時對于多個不動產(chǎn)單元抵押的，可以提交一次材料，批量完成業(yè)務(wù)辦理，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)受理“從一到多”的提升，減少了群眾重復(fù)提交材料。

　　三、開啟“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”智慧辦理，提升服務(wù)品質(zhì)

　　一是依托微信平臺推出“指尖微服務(wù)”。開通了“可登記小區(qū)”查詢、“辦件指引”、“大廳排隊查詢”、“辦事進度查詢”等服務(wù)，群眾在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時，可以提前通過微信平臺進行查詢，選擇合適的時間辦理業(yè)務(wù)，減少在現(xiàn)場等待的時間，也可以選擇“預(yù)約登記”服務(wù)，在預(yù)約的時間點到登記窗口辦理業(yè)務(wù)，不必再取號排隊。二是加強部門間數(shù)據(jù)共享，讓群眾少跑腿。通過MapGIS不動產(chǎn)共享服務(wù)平臺與房管開通信息共享，實現(xiàn)了登記信息與交易信息、房屋測繪成果的實時共享，在濰坊市首家實現(xiàn)宗地圖、房屋分戶圖免費制作、系統(tǒng)自動輸出。通過與教育局、智慧辦信息共享平臺，家長通過微信即可完成小學(xué)入學(xué)報名，家庭住房信息系統(tǒng)自動比對，避免了家長到窗口排隊開具查詢證明。7月16日系統(tǒng)開通當(dāng)天就完成新生報名房產(chǎn)信息確認4083人，真正做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，推出“人機交互式”不動產(chǎn)抵押登記“零見面”服務(wù)模式。借款人在銀行簽訂抵押合同后，可直接由銀行工作人員按照不動產(chǎn)抵押登記要求，將電子數(shù)據(jù)上傳至不動產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，通過“人機交互”留存申請人身份識別信息和影像，保證了申請人身份的準確性。業(yè)務(wù)辦結(jié)后，銀行工作人員通過身份驗證后，通過自助制證機自助打印不動產(chǎn)登記證明，不必再到窗口領(lǐng)取證書。整個抵押登記從申請到出證全程網(wǎng)辦、“一趟也不用跑”，真正實現(xiàn)了“零見面”。

　　四、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　一是登記窗口向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在全市15個國土所（分局）全部設(shè)立不動產(chǎn)登記窗口，專門受理宅基地及房屋所有權(quán)登記業(yè)務(wù)，從申請到審批全部通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)完成，農(nóng)村群眾足不出鎮(zhèn)便能受理宅基地登記業(yè)務(wù)；二是推出不動產(chǎn)登記集中受理模式。針對業(yè)務(wù)量大、集中的小區(qū)，推出上門集中受理模式，群眾在家門口便能受理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，得到群眾一致好評。

　　壽光市國土資源局創(chuàng)新的不動產(chǎn)登記新模式-壽光模式在優(yōu)化軟環(huán)境上取得了重大成效，據(jù)悉，壽光市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合壽光市金融辦、人民銀行壽光市支行、濰坊銀監(jiān)分局壽光監(jiān)管辦事處，已出臺相關(guān)方案，確保全面實現(xiàn)壽光市內(nèi)銀行不動產(chǎn)抵押登記“零見面”服務(wù)，實現(xiàn)真正的便民服務(wù)。