“還有更關(guān)鍵的是,地類調(diào)查圖斑成果數(shù)據(jù)驗收是地方國土局說了算,如實按照客觀實際調(diào)查數(shù)據(jù)上報估計比較難,除非對歷史遺留數(shù)據(jù)及土地審批存在的問題免責(zé)?!?/p>
去年年末第三次全國國土調(diào)查(以下簡稱“國土三調(diào)”)新實施方案發(fā)布后,泰伯網(wǎng)曾發(fā)表題為《三調(diào)有時盡,轉(zhuǎn)型需趁早》的文章。針對新方案中“堅持實事求是原則,以實地現(xiàn)狀為準(zhǔn)”的要求,有讀者在評論中做出上述質(zhì)疑。
近日,從第三次全國國土調(diào)查工作推進(jìn)電視電話會議上傳出好消息:對于國土資源歷史遺留問題,自然資源部將著手協(xié)調(diào)解決。
2月末,國務(wù)院國土三調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查方案》?!斗桨浮访鞔_,由國家統(tǒng)一組織,遵循實事求是、以現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則,按照統(tǒng)一的成果核查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對各?。▍^(qū)、市)提交的國土調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)業(yè)全面核查和外業(yè)重點核查,保證調(diào)查成果真實、準(zhǔn)確、可靠。
“遵循實事求是、以現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則”再次被重申,質(zhì)疑聲又起。
在泰伯網(wǎng)以往有關(guān)國土三調(diào)的采訪中,常能聽到各種抱怨聲音:“三調(diào)就是一個大坑”“三調(diào)拖欠項目款,會拖垮一批地理信息中小企業(yè)”“標(biāo)段分成十幾段,坑死分包商”……但是,抱怨之余,大家又不得不承認(rèn),國土三調(diào)項目在大數(shù)據(jù)時代順利開展的重大意義。
而承認(rèn)其意義的前提條件,自然是國土三調(diào)的調(diào)查成果真實可靠,數(shù)據(jù)可以為后期國土空間規(guī)劃所用。
泰伯網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大家之所以對“據(jù)實上報”反應(yīng)敏感、表示質(zhì)疑,主要是因為大家認(rèn)為地方政府為了自身利益及不被國土資源的歷史遺留問題拖累,數(shù)據(jù)仍會存在修改的可能。
這種質(zhì)疑在以往的二調(diào)時已經(jīng)得到印證,并被詬病多年。不過,這與其說是質(zhì)疑,倒不如說是擔(dān)心,大家擔(dān)心國土三調(diào)的成果無法真實反應(yīng)國土現(xiàn)狀,不真實的數(shù)據(jù)又難以支撐推進(jìn)國土空間規(guī)劃,如此往復(fù)形成惡性循環(huán)。
有業(yè)內(nèi)資深人士在接受泰伯網(wǎng)采訪時指出:“二調(diào)的作用和意義是重大的,大家有目共睹,但由于人為因素的干預(yù),給后期土地管理帶來很大的干擾和困難。國土三調(diào)堅持實事求是原則,以實地現(xiàn)狀為準(zhǔn),是一項對以往數(shù)據(jù)查缺補漏、勘誤糾偏的重大舉措,可讓土地管理工作更加科學(xué)、有序、合理、合規(guī)、合法?!?/p>
機構(gòu)重組后,自然資源部對“確保調(diào)查成果真實、可靠”這件事格外重視。
從2018年12月修改印發(fā)的《第三次全國國土調(diào)查實施方案》,到今年2月末發(fā)布的《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查方案》,再到3月8日自然資源部發(fā)布了《國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強第三次全國國土調(diào)查質(zhì)量管理保證調(diào)查數(shù)據(jù)真實性的通知》,以及涉及“國土三調(diào)”工作推進(jìn)的大小會議,不管是文件中寫到的還是自然資源部部長陸昊講話提及的,“遵循實事求是、以現(xiàn)狀認(rèn)定地類的原則”“確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實性”都是高頻出現(xiàn)的語句。
在日前召開的第三次全國國土調(diào)查工作推進(jìn)電視電話會議上,更是指出“國土三調(diào)”是國家信用,“實事求是”是生命線。對于大家擔(dān)心的“據(jù)實上報”之后的擔(dān)責(zé)問題,本次會議傳來利好消息。
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