據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，3月14日，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性和緊迫性，意味著農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資測(cè)繪進(jìn)入沖刺收官階段。

　　會(huì)議指出，聚焦農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革擴(kuò)面深化兩項(xiàng)硬任務(wù)，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。

　　根據(jù)中央明確的清產(chǎn)核資時(shí)間表，清產(chǎn)核資這項(xiàng)工作是從2017年開(kāi)始，按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求逐步推進(jìn)，到2019年底結(jié)束?？梢哉f(shuō)，2019年農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資測(cè)繪進(jìn)入收官?zèng)_刺階段。

　　2017年12月26日，農(nóng)業(yè)部財(cái)政部國(guó)土資源部水利部國(guó)家林業(yè)局教育部文化部國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體育總局等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》，并制定了《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》。其中對(duì)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》中“三資”（經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)）的資源性資產(chǎn)進(jìn)行了細(xì)化。

　　辦法規(guī)定：資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)情況等，一般不確認(rèn)價(jià)值。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)登記頒證等不動(dòng)產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動(dòng)。

　　據(jù)此，各地根據(jù)中央的工作部署和時(shí)間安排，提出明確的實(shí)施方案：對(duì)無(wú)法利用已有登記成果和森林資源檔案成果的資源性資產(chǎn)，要全面開(kāi)展實(shí)查實(shí)測(cè)。鼓勵(lì)引入專業(yè)測(cè)繪公司實(shí)施精準(zhǔn)實(shí)測(cè)，協(xié)助清查資源性資產(chǎn)，通過(guò)與各類確權(quán)登記成果核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等方法，查實(shí)集體資源性資產(chǎn)的空間位置及數(shù)量，并形成宗地圖、分布圖。

　　多個(gè)政府采購(gòu)網(wǎng)站信息顯示，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資測(cè)繪項(xiàng)目已有大量項(xiàng)目完成開(kāi)標(biāo)，成交額在幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等（工作內(nèi)容有差異），有的按村計(jì)價(jià)（每村2萬(wàn)多），有的按畝計(jì)價(jià)（每畝1塊多）。大致工作內(nèi)容包括但不限于：建立農(nóng)村集體資源臺(tái)賬、入村調(diào)查核實(shí)確認(rèn)、制作農(nóng)村集體資源分布圖、圖解+實(shí)測(cè)校正、數(shù)據(jù)信息錄入、公示圖表、資料整理建檔等，并建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村集體資源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)。

　　這項(xiàng)工作，涉及2.86萬(wàn)億元賬面資產(chǎn)和66.9億畝土地、事關(guān)9億農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次會(huì)議指出，2019年要重點(diǎn)抓好五方面工作：

　　一是按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。加強(qiáng)集體資源性資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)銜接，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，全面總結(jié)清產(chǎn)核資工作經(jīng)驗(yàn)和成效。

　　二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)面深化。繼續(xù)擴(kuò)大改革試點(diǎn)，豐富改革試點(diǎn)內(nèi)容，再選擇10個(gè)左右省份、30個(gè)左右地市、200個(gè)左右縣整建制開(kāi)展試點(diǎn)，力爭(zhēng)將試點(diǎn)范圍覆蓋到80%左右的縣；指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，力爭(zhēng)年底前完成改革的集體經(jīng)濟(jì)組織頒證比例達(dá)到70%。

　　三是努力扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，研究制定支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，積極探索集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保辦法。

　　四是加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法。深入開(kāi)展立法調(diào)研，為正式啟動(dòng)立法做好前期準(zhǔn)備，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程，啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度配套修訂工作。

　　五是組織開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革督查。適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合督查，對(duì)各地改革進(jìn)展特別是清產(chǎn)核資完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)改革在面上落實(shí)落地、各項(xiàng)硬任務(wù)取得實(shí)效。