打出去的每一通電話，基本無人接聽。偶有回應，要么在開會，要么在現(xiàn)場，或是正在去現(xiàn)場的路上。

　　他們，有地質災害防治專家，有地理信息專家，也有大數(shù)據(jù)專家，還包括從事地災防治的企業(yè)工作人員。

　　汛期一到，地質災害防治形勢猛地緊張起來。3月6日我國南方入汛，較多年平均入汛日期（4月1日）提早了26天。

　　1.新技術手段解決地災調查監(jiān)測

　　南方入汛，北方也出現(xiàn)重大災情。3月15日，山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院北側發(fā)生山體滑坡，致衛(wèi)生院一棟家屬樓、信用社一棟家屬樓等多棟建筑垮塌，造成20人遇難。

　　還是北方，3月26日，甘肅省永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)黨川村發(fā)生了一起黃土滑坡，滑坡體積約2萬立方米。這一次，長安大學和成都理工大學的研究團隊聯(lián)合發(fā)布監(jiān)測預警，提前2天對滑坡發(fā)出黃色預警、提前1天發(fā)出橙色預警、提前40分鐘發(fā)出紅色預警，由于預警及時滑坡未造成人員傷亡。

　　據(jù)了解，本次突發(fā)性黃土滑坡監(jiān)測預警應用了長安大學張勤教授團隊研發(fā)的低成本千元級高精度北斗/GNSS監(jiān)測系統(tǒng)。在本次滑坡前幾日，該研究團隊還曾利用InSAR監(jiān)測技術監(jiān)測到四川涼山一座村莊存在加速滑動滑坡威脅，當?shù)卣訄蠛箅S即采取了應對措施。

　　我國是世界上受自然災害影響最嚴重的國家之一。

　　泰伯網從地災防治部門了解到，目前我國已知的地質災害隱患點大約有28萬多處。據(jù)介紹，去年發(fā)生的地質災害只有20%在已知的隱患點內。也就是說28萬隱患點可能只占真正隱患的1/5，其他4/5目前并不掌握。

　　從上世紀90年代開始原國土資源部門開展了以縣為單元的1：10萬的地質災害調查，2005年以后又做了1：5萬的地質災害詳細調查。28萬處隱患點，多來自于這兩輪以人工為主的地面調查。

　　專家指出，通過這兩輪調查，實際上在人能夠到達的區(qū)域，這種隱患點的識別程度已經相當高。但是在人力不方便或難以到達的區(qū)域，對已經造成大量人員傷亡的隱患，下一步需要依靠新技術手段來完成調查識別。他認為，新技術手段應該是空天地一體化的聯(lián)合手段。

　　去年11月自然資源部部長陸昊在地災防治的相關會議上強調，下一步要綜合運用合成孔徑雷達測量、高分辨率衛(wèi)星遙感、無人機遙感、機載激光雷達測量等多種新技術手段，進一步提高全國地質災害調查評價精度，搞清楚“隱患點在哪里”。

　　同時他還指出，要針對突發(fā)性地質災害大部分發(fā)生在雨季的情況，圍繞滑坡體降水量、可能滑坡體含水率、巖石應力及位移速度等主要參數(shù)，集中研發(fā)敏感度高、精度高、穩(wěn)定性強的傳感器。根據(jù)滑坡體特征，科學布設傳感器，通過實時、無線信息傳輸，配合雷達測量，最大限度對可能發(fā)生的滑坡、泥石流提前預警預報。也就是解決“什么時間可能發(fā)生”的問題。

　　據(jù)了解，目前隱患點的監(jiān)測，多數(shù)還是以群測群防的人工監(jiān)測為主，部分重要的點才采用專業(yè)檢測。泰伯網了解到的情況是，目前28萬隱患點，專業(yè)監(jiān)測的僅1萬左右。

　　溫州勘察測繪研究院副院長徐剛分析，制約專業(yè)監(jiān)測的主要原因是成本，現(xiàn)階段傳感器的成本比較高，同時需要監(jiān)測的點太多、投入的經費太大。他認為，技術需要經過一定的時間才能逐漸完善、成熟，而傳感器的成本也才能隨之降下來。

　　2.地災防治信息化市場快速擴大

　　去年10月召開的中央財經委員會第三次會議提出，要大力提高我國自然災害防治能力。會議明確，圍繞地災防治我國要推動建設若干重點工程，其中包括：災害風險調查和重點隱患排查工程，地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程，自然災害監(jiān)測預警信息化工程，以及自然災害防治技術裝備現(xiàn)代化工程。上述工程涵蓋了隱患排查、監(jiān)測預警、綜合治理以及技術支撐等各個環(huán)節(jié)。

　　在今年兩會期間，自然資源部國土衛(wèi)星遙感應用中心主任王權表示，“自然資源衛(wèi)星觀測體系建設目標是全球、全天候、全天時、全要素、全尺度。”其中，“全天候”就是為了能夠在各種氣候條件下獲取衛(wèi)星影像，服務于應急管理和防災減災。

　　泰伯網了解到，自然資源部目前正在推進全國地質災害防治項目，不少地理信息企業(yè)和北斗企業(yè)參與了該項目，阿里云也曾參與了項目的前期討論。

　　另外有關人士還透露，圍繞地質災害防治，自然資源部正在編制一項三年工作計劃，該計劃為“地質災害防治三年行動計劃”。他認為該計劃將會是繼“三調”之后，自然資源部又一個全國性的大型工程，或將形成千億規(guī)模的市場空間。

　　華測導航監(jiān)測事業(yè)部總經理李宏祥表示，群測群防措施仍然是當下國內防治地災隱患的主要手段，但群策群防的專業(yè)化水平太低，存在很多不足，國家和各省政府目前正大力將群測群防轉變?yōu)閷Ｈ航Y合，以專業(yè)監(jiān)測手段為主的新方向。而北斗監(jiān)測作為其中重要的變形監(jiān)測手段，將有巨大的市場前景。

　　2010年8月甘肅舟曲發(fā)生特大泥石流地質災害后，受甘肅省地質環(huán)境監(jiān)測院委托，華測導航采用GNSS結合多種傳感器綜合監(jiān)測的方案，在當?shù)亻_展了多個災害體的自動化監(jiān)測工作，這是其地災監(jiān)測業(yè)務的起點。

　　中地數(shù)碼開展該類業(yè)務的時間更早些，它從2008年就開始開展地災監(jiān)測信息化平臺監(jiān)測業(yè)務。據(jù)介紹，其地災信息化解決方案已廣泛應用于國家級、省級、市級三級部門地質災害業(yè)務應用系統(tǒng)中。

　　從了解到的情況看，上述兩家公司在地災監(jiān)測領域都有比較成熟的解決方案，在全國多個省市也都有較為豐富的應用案例。而且兩家企業(yè)的主要客戶也基本一致，多是自然資源部下屬的地災防治單位或部門。這從一個側面說明，目前國內地災防治的市場空間，主要存在于自然資源系統(tǒng)內。

　　3.“新基建”給測繪地信產業(yè)帶來新機會

　　中地數(shù)碼地質礦產事業(yè)部副總經理潘聲勇表示，從信息化的角度講，目前國家級信息網絡框架基本形成，數(shù)據(jù)標準及規(guī)范基本建立，全國尺度的基礎數(shù)據(jù)庫建設取得了一定進展，研發(fā)了多種地質災害專業(yè)應用軟件，搭建了國家級的地質環(huán)境信息平臺。但是，當前還存在著社會服務能力不足、亟需建立綜合性服務體系，綜合分析能力較弱、亟需建立綜合性信息平臺等問題。

　　同時也有地災防治專家指出，在防災救災過程中，測繪地理信息仍舊受制于兩個主要問題，而難以充分發(fā)揮其作用：一是數(shù)據(jù)共享，也就是地理信息的數(shù)據(jù)如何第一時間應用到防災減災方面；二是地理信息系統(tǒng)需要提升數(shù)據(jù)的處理分析能力。

　　中科院西光所大數(shù)據(jù)應用工程中心時空大數(shù)據(jù)實驗室主任李振宇指出，一旦28萬處隱患點全部加裝傳感器，將會形成一個非常龐大的系統(tǒng)，其中涉及的數(shù)據(jù)傳輸、存儲、分析將會達到一個非常大的量級。

　　在采訪中，圍繞地質災害防治涉及的衛(wèi)星遙感、傳感器、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等新技術手段，李振宇引入了一個理念“新型基礎設施建設”。

　　2018年12月中央經濟工作會議在京召開，會議在布置2019年工作任務時提出：“我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關鍵作用，加大制造業(yè)技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度……加強自然災害防治能力建設。”“新基建”由此誕生。

　　李振宇認為，“新基建”是下一代社會或智慧型社會的基礎設施，而具體到地災防治領域，衛(wèi)星遙感、傳感器和大數(shù)據(jù)等也屬于“新基建”范疇。

　　他指出，在地災監(jiān)測中傳感器只是感知端，它會涉及一系列問題。比如在山區(qū)或網絡不容易到達的區(qū)域數(shù)據(jù)該如何傳輸，數(shù)據(jù)上來后又該如何做信息提取等等。另外，目前地災防治的模式需要大量人員現(xiàn)場調查，不僅效率低，而且投入人力巨大。從整個自然資源的監(jiān)管預測業(yè)務來講，正是“新基建”帶來的新技術手段大大提高了效率、減少了人的參與，從而能夠比較好地解決效率問題和人工問題。

　　針對“新基建”李宏祥也有同樣的觀點。他表示，多數(shù)地災監(jiān)測點的交通都不方便，野外設備不僅安裝復雜而且功耗大，會造成供電不足、傳輸信號差、數(shù)據(jù)不完整等問題。解決這些問題，急需加快研發(fā)新一代智能采集終端以及微功耗監(jiān)測傳感器，以及新一代微功耗貼片式北斗接收機等設備。