據(jù)國家文物局消息，近日，國家文物局向各省級(jí)政府通報(bào)了“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)(2016-2018年)”情況。目前，法人違法已成影響文物安全的首要風(fēng)險(xiǎn)。

　　內(nèi)蒙古世界文化遺產(chǎn)元上都遺址周邊違法建設(shè)拆除前。國家文物局督查司/供圖

　　元上都遺址周邊違法建設(shè)拆除后。國家文物局督查司/供圖

　　國家文物局督察督辦案件中法人違法占76%

　　文物法人違法案件，是指由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施的文物違法犯罪案件。

　　國家文物局督察司司長陳培軍介紹，文物法人違法案件屢禁不止、盜竊盜掘等文物犯罪活動(dòng)猖獗、文物消防安全隱患突出成為影響文物安全的三大主要風(fēng)險(xiǎn)，其中法人違法是首要風(fēng)險(xiǎn)。

　　國家文物局督察督辦的文物違法案件中，法人違法占比高達(dá)76%。例如，河南安陽世界文化遺產(chǎn)殷墟周邊違法建設(shè)問題突出，湖北紅安國保單位七里坪革命舊址、河南商城省保單位南街民居一條街、黑龍江哈爾濱劉亞樓舊居等7處不可移動(dòng)文物遭拆除，一些反映中國革命歷程、承載民族精神的重要史跡遭嚴(yán)重破壞。

　　為時(shí)3年的“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)”中，全國共查處文物法人違法案件673起，24個(gè)省份開展督察約談工作，行政處罰349起，責(zé)令改正408起，行政追責(zé)314人次，刑事追責(zé)74人次。

　　較為受關(guān)注的案件，包括哈爾濱市雙城區(qū)劉亞樓舊居等7處不可移動(dòng)文物遭拆除案，啟動(dòng)兩次問責(zé)，行政追責(zé)34人次，刑事追責(zé)7人。紅安縣七里坪革命舊址遭破壞案，違法建筑被拆除，行政追責(zé)8人，刑事追責(zé)3人。

　　遙感發(fā)現(xiàn)的違建問題占重點(diǎn)督辦案件半數(shù)

　　文物法人違法案件屢禁不止，原因何在?

　　陳培軍表示，一是因?yàn)檎奈锇踩黧w責(zé)任還亟待加強(qiáng)，部分省份尚未將文物安全工作完全納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系，尚未依法劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍。同時(shí)，文物行政部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任也亟待加強(qiáng)，暴露出安全監(jiān)管和執(zhí)法巡查缺位或流于形式，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題仍然突出。