2019年4月19日，浙江省自然資源廳官網(wǎng)發(fā)布了《浙江省國土調(diào)查行業(yè)失信“黑名單”管理暫行辦法》(征求意見稿)。征求意見期限為2019年4月26日前。文件全文如下。

　　浙江省國土調(diào)查行業(yè)失信“黑名單”管理

　　暫行辦法

　　(征求意見稿)

　　第一條 為了加快推進(jìn)我省國土調(diào)查單位行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范單位和調(diào)查人員的行為，促進(jìn)依法誠信經(jīng)營和從業(yè)，懲戒違法失信行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地調(diào)查條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國土調(diào)查活動(dòng)的單位和人員的失信“黑名單”管理工作。

　　國土調(diào)查包括土地調(diào)查、土地變更調(diào)查和土地專項(xiàng)調(diào)查。

　　調(diào)查單位包括承擔(dān)國土調(diào)查、核查、監(jiān)理任務(wù)的單位。

　　從業(yè)人員包括承擔(dān)國土調(diào)查、核查、監(jiān)理任務(wù)單位的人員。

　　第三條 失信“黑名單”管理遵循依法監(jiān)管、客觀公正、公開透明、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒教育的原則。

　　第四條 省自然資源廳負(fù)責(zé)全省國土調(diào)查行業(yè)失信“黑名單”的統(tǒng)一管理。省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全省國土調(diào)查行業(yè)失信“黑名單”信息收集、信息復(fù)核、信用修復(fù)、信用檔案資料管理等具體工作。

　　市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國土調(diào)查行業(yè)失信“黑名單”信息收集、調(diào)查核實(shí)工作。

　　第五條 失信“黑名單”信息內(nèi)容包括黑名單信息名稱、法人和其他組織名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人姓名、法定代表人身份證號(hào)、自然人姓名、自然人身份證號(hào)、違法事實(shí)、法律依據(jù)、懲治措施等信息。

　　第六條 調(diào)查單位有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)列入失信“黑名單”：

　　(一)因在調(diào)查工作中弄虛作假，無正當(dāng)理由未按期完成土地調(diào)查任務(wù)，或者調(diào)查成果有質(zhì)量問題并造成嚴(yán)重后果等原因，被依法清退出調(diào)查單位名錄的;

　　(二)不配合自然資源主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，隱瞞、拒絕和阻礙提供有關(guān)文件、資料的;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第七條 從業(yè)人員有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)列入失信“黑名單”：

　　(一)偽造、變?cè)?、篡改調(diào)查成果、監(jiān)理記錄的;

　　(二)在行政審批和日常監(jiān)管中提供與本人有關(guān)的虛假材料的;

　　(三)泄露從業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密，被其他國家機(jī)關(guān)查處的。

　　第八條 設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每半年向省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)上報(bào)本行政區(qū)域的失信“黑名單”信息，省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息進(jìn)行復(fù)核，報(bào)省廳確認(rèn)后，在網(wǎng)站對(duì)外公布，并報(bào)送“信用浙江”平臺(tái)。失信“黑名單”公示信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人。

　　第九條 調(diào)查單位及從業(yè)人員認(rèn)為公布的失信“黑名單”信息與事實(shí)不符的，可以向省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)提出異議申請(qǐng)。

　　省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，形成調(diào)查報(bào)告報(bào)省廳，省廳應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日之內(nèi)做出處理決定，并書面告知申請(qǐng)人。

　　第十條 失信“黑名單”的公布期限為3年。披露和解除的日期均以公布日期為準(zhǔn)。公布期限屆滿，省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)將有關(guān)信息內(nèi)容從網(wǎng)站公布的失信“黑名單”中刪除，轉(zhuǎn)為信用檔案資料保存。

　　第十一條 失信“黑名單”公布6個(gè)月后，調(diào)查單位和從業(yè)人員認(rèn)為其失信行為已經(jīng)整改到位，可以向省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。

　　經(jīng)檢查認(rèn)為已經(jīng)整改到位的，省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行信用修復(fù)。省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)從網(wǎng)站刪除相關(guān)信息，書面通知省信用辦，并告知申請(qǐng)人修復(fù)決定。

　　經(jīng)檢查認(rèn)定整改不到位的，不予信用修復(fù)，并告知申請(qǐng)人。

　　第十二條 各級(jí)自然資源管理部門對(duì)被列入失信“黑名單”的單位和從業(yè)人員，在失信“黑名單”公布期內(nèi)，實(shí)施以下監(jiān)管措施：

　　(一)將納入失信“黑名單”的單位和從業(yè)人員列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，在自然資源相關(guān)行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中提高檢查頻率;

　　(二)在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)，對(duì)失信“黑名單”予以重點(diǎn)關(guān)注;

　　(三)在評(píng)先選優(yōu)等表彰工作中對(duì)納入失信“黑名單”的單位依法予以限制;

　　(四)對(duì)納入失信“黑名單”的調(diào)查單位，限制承接使用財(cái)政資金的項(xiàng)目。

　　第十三條 各級(jí)自然資源主管理部門以及省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。