2019年5月23日,自然資源部公布關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的公告(后文簡(jiǎn)稱“公告”),取消多項(xiàng)測(cè)繪相關(guān)證明。
此次公告共14項(xiàng)內(nèi)容,其中和測(cè)繪相關(guān)有5條。這一公告實(shí)則是對(duì)測(cè)繪行業(yè)進(jìn)行了第一步“松綁”。
在國(guó)家測(cè)繪地理信息局尚未并入自然資源部前,對(duì)于測(cè)繪管理相對(duì)較嚴(yán),從某種層面上對(duì)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展形成一定阻礙。這次“松綁”的決策時(shí)符合當(dāng)下時(shí)代行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的,也遵循了自然資源部“放管服”這一改革。同時(shí),也是地理信息將走向市場(chǎng)化的標(biāo)志。
從市場(chǎng)規(guī)律來看,原本測(cè)繪是事業(yè),地理信息是產(chǎn)業(yè),事業(yè)應(yīng)該服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)卻被困在了測(cè)繪上。其原因主要是因?yàn)闇y(cè)繪數(shù)據(jù)分享機(jī)制受限,受到所謂資質(zhì)和成果管理,相關(guān)產(chǎn)業(yè)在操作和成本上都會(huì)受到不少影響。
此次公告出臺(tái)后,其他行業(yè)使用地理信息或與地理信息結(jié)合會(huì)更加簡(jiǎn)單,尤其是通訊、運(yùn)輸、農(nóng)林等行業(yè)。能夠解決行業(yè)內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)困難(行業(yè)準(zhǔn)入困難);申請(qǐng)成果困難(地理信息推廣困難);與外方合作困難,資本進(jìn)入困難,儀器檢定等一直以來困擾從業(yè)企業(yè)的普遍性問題。
可以預(yù)測(cè)的是,此次公告的出臺(tái)僅僅是一個(gè)開端。自然資源部今后更多是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪進(jìn)行管理,而對(duì)地理信息的管理會(huì)減弱。相信未來會(huì)出臺(tái)更多“松綁”政策助力行業(yè)走向市場(chǎng)化發(fā)展。
自然資源部關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的公告
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的決策部署,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào))有關(guān)要求,現(xiàn)將自然資源部決定取消的14項(xiàng)證明事項(xiàng)(見附件)予以公布,自公告之日起停止執(zhí)行。取消的證明事項(xiàng)涉及的部門規(guī)章和規(guī)范性文件按程序修改,另行發(fā)布。
自然資源部
2019年5月14日
其中關(guān)于測(cè)繪的主要有:
1、《中方控股的證明文件》,取消后,合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)時(shí),不再提交中方控股的證明文件。
2、《法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件》,取消后,初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)時(shí),不再提交法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或者聘任文件。
3、《測(cè)繪儀器檢定證書》,取消后,初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)、申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)時(shí),不再提交經(jīng)省級(jí)以上自然資源主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書。
4、《專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)崗位工作年限證明材料》,取消后,初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)、申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)時(shí),不再提交相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。
5、《申請(qǐng)使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果證明函》,取消后,申請(qǐng)使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果時(shí),不再提交加蓋有關(guān)單位公章的證明函。
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