劉小賢 沈鹿 | 報(bào)道

Wolfgang | 編輯

       國(guó)土空間規(guī)劃意見(jiàn)出臺(tái)一周后，其牽頭機(jī)構(gòu)自然資源部罕見(jiàn)高規(guī)格對(duì)外發(fā)聲。自然資源部副部長(zhǎng)趙龍?jiān)?7日上午國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，其頂層設(shè)計(jì)和“四梁八柱”已經(jīng)形成，國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)亟待建立。

　　本月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，明確國(guó)土空間規(guī)劃體系的建設(shè)思路。在27日的發(fā)布會(huì)上，趙龍強(qiáng)調(diào)了《意見(jiàn)》中的四方面內(nèi)容。其一是“多規(guī)合一”在國(guó)土空間規(guī)劃中的重要意義;其二強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的法理地位，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“換一屆黨委政府改一次規(guī)劃”的現(xiàn)象;其三要在多規(guī)合一的基礎(chǔ)上推進(jìn)“多審合一”和“多證合一”;其四確定了自然資源部在其中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地位。

　　趙龍指出，在實(shí)際操作層面要“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”，特別是社會(huì)協(xié)同和公眾參與方面要“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。在此基礎(chǔ)上，抓緊同步建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)，該平臺(tái)要應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，整合各類空間數(shù)據(jù)，利用先進(jìn)的信息化手段來(lái)構(gòu)建，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。趙龍強(qiáng)調(diào)，該平臺(tái)需要盡快建成，待規(guī)劃編制完以后，能夠馬上利用基礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施監(jiān)管。《意見(jiàn)》指出，規(guī)劃編制將在2020年初步完成。

　　泰伯研究院報(bào)告指出，國(guó)土空間規(guī)劃催生兩大類市場(chǎng)，一部分是規(guī)劃編制類，約70%的市場(chǎng)由各地事業(yè)單位占據(jù)。另一部分是信息平臺(tái)類，主體市場(chǎng)由民營(yíng)企業(yè)構(gòu)成。國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的提出，或?qū)U(kuò)大后者的市場(chǎng)容量。此外，規(guī)劃咨詢市場(chǎng)也將更加活躍。

　　趙龍透露，自然資源部初步設(shè)想，將報(bào)國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市減少到50個(gè)以內(nèi)，審查時(shí)間控制在90天以內(nèi)。

　　自然資源部總規(guī)劃師莊少勤介紹，國(guó)土空間規(guī)劃的“四梁八柱”可以簡(jiǎn)單歸納為“五級(jí)三類四體系”。五級(jí)為行政級(jí)別的層級(jí)，三類指規(guī)劃類型，分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。四體系為規(guī)劃編制審批體系、規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系，以及法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　以下為發(fā)布會(huì)全文實(shí)錄：

　　國(guó)新辦新聞發(fā)言人胡凱紅：

　　女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會(huì)。最近，中央印發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，大家都很關(guān)注，今天我們很高興請(qǐng)來(lái)了自然資源部副部長(zhǎng)趙龍先生，請(qǐng)他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：自然資源部總規(guī)劃師莊少勤先生，國(guó)土空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)張兵先生。首先有請(qǐng)趙部長(zhǎng)做介紹。

　　自然資源部副部長(zhǎng)趙龍：