國家級經(jīng)開區(qū)可在國土空間基礎(chǔ)信息平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)城市空間基礎(chǔ)信息平臺。5月28日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出五個方面共22項任務(wù)舉措。其中,與自然資源部相關(guān)的共有三項:
(十九)拓展對內(nèi)開放新空間。鼓勵地方人民政府依法完善財政、產(chǎn)業(yè)政策,支持國家級經(jīng)開區(qū)根據(jù)所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力,開展項目對接。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金作用,支持國家級經(jīng)開區(qū)與邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)開展合作,共同建設(shè)項目孵化、人才培養(yǎng)、市場拓展等服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū),為邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目創(chuàng)造條件。省級人民政府要加大對共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。(發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)
(二十)促進與所在城市互動發(fā)展。在保障信息安全的前提下,支持國家級經(jīng)開區(qū)與所在地人民政府相關(guān)機構(gòu)共享公共資源交易、人口、交通、空間地理等信息。國家級經(jīng)開區(qū)可在國土空間基礎(chǔ)信息平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)城市空間基礎(chǔ)信息平臺。(公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)
(二十一)強化集約用地導(dǎo)向。支持國家級經(jīng)開區(qū)開展舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊等改造,并按規(guī)定完善歷史用地手續(xù)。積極落實產(chǎn)業(yè)用地政策,支持國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)利用現(xiàn)有存量土地發(fā)展醫(yī)療、教育、科研等項目。原劃撥土地改造開發(fā)后用途符合《劃撥用地目錄》的,仍可繼續(xù)按劃撥方式使用。對符合協(xié)議出讓條件的,可依法采取協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。鼓勵地方人民政府通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地分類、鼓勵土地混合使用、提高產(chǎn)業(yè)用地土地利用效率、實行用地彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供地等,滿足國家級經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目用地需求。
加強國家級經(jīng)開區(qū)存量用地二次開發(fā),促進低效閑置土地的處置利用。鼓勵新入?yún)^(qū)企業(yè)和土地使用權(quán)權(quán)屬企業(yè)合作,允許對具備土地獨立分宗條件的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)進行分割,用以引進優(yōu)質(zhì)項目。省級人民政府對國家級經(jīng)開區(qū)盤活利用存量土地的,可給予用地指標獎勵。除地方人民政府已分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的地下空間外,現(xiàn)有項目開發(fā)地下空間作為自用的,其地下空間新增建筑面積可以補繳土地價款的方式辦理用地手續(xù)。(自然資源部等單位與地方各級人民政府按職責分工負責)
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